Антикоррупционные реформы в Казахстане. Четвертый раунд мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией (Отчет был утвержден на заседании Сети оэср 13 сентября 2017 года в Париже)
жүктеу/скачать 0,61 Mb.
|
| Внешний мониторинг проводится специально созданной группой, в состав которой входят представители общественности, средств массовой информации, государственных органов, Национальной палаты предпринимателей. 20 Состав и полномочия группы утверждены приказом Министра по делам государственной службы (состав обновлён приказом от 18 января 2017 г.). При оценке группа руководствуется Положением. В 2016 г. проведено 3 заседания группы. В ноябре 2016 г. ей осуществлялись выезды в города Уральск и Кызылорда. Результаты внешней оценки направляются в государственные органы для дальнейшей работы по реализации Стратегии. По итогам анализа, группа признала исполнение Стратегии удовлетворительным.21 Аналогичные специальный мониторинговые группы созданы на региональном уровне.
Результаты антикоррупционного мониторинга могут являться основанием для проведения внутреннего и/или внешнего анализа коррупционных рисков. Так, за 2016 г. профильная деятельность на наличие коррупционных рисков проанализирована 5 центральными и 16 местными исполнительными органами власти. По их итогам какие-либо риски не установлены.22 За этот же период Агентство отчиталось о внешнем анализе коррупционных рисков23 среди прочего: 1) в деятельности Департамента организационно-мобилизационной работы Генерального штаба Вооруженных сил и подчиненных ему местных органах военного управления, 2) в сфере субсидирования малого и среднего бизнеса, 3) в деятельности Комитета административной полиции Министерства внутренних дел, управлений административной полиции и местной полицейской службы ДВД городов Астана, Алматы, областей и на транспорте, и 4) в деятельности Министерства энергетики, его ведомств и их территориальных подразделений. На местах внешнему анализу подверглась деятельность 158 территориальных подразделений, подведомственных организаций центральных государственных и местных исполнительных органов. В результате выявлены системные недостатки, характерные для большинства госорганов, а именно: несовершенство процедур оказания госуслуг, наличие дискреционных полномочий в нормативно-правовых актах и конфликт интересов. Из внесенных Агентством 2257 рекомендаций, по информации Агентства, выполнено 1516 (70%). 24 Отчёты публикуются на интернет-ресурсе Агентства (http://kyzmet.gov.kz/ru). Власти считают, что введение института антикоррупционного мониторинга обеспечивает принятие госорганами мер по устранению причин и условий коррупции. Так, по итогам мониторинга выявляются сферы и органы, наиболее подверженные коррупции, вырабатываются рекомендации. В рамках их исполнения вносятся изменения в законодательство в части устранения коррупциогенных норм и коллизий, принимаются меры по повышению доступа граждан к информации о деятельности госорганов, снижаются административные барьеры при оказании государственных услуг и т.д. Что касается Агентства, власти сообщают, что проведением мониторинга и оценкой риской занимаются 6 сотрудников. ___________________ 19 Вышеуказанный отчет 15 апреля 2016 года размещен на официальном интернет-ресурсе Агентства (см. https://goo.gl/rxvrPx), а также опубликован в газетах «Казправда» (19 апреля 2016 года) и «Eгeмен Қазақстан» (23 апреля 2016 года). 20 Руководителем группы избран президент Объединения юридических лиц «Гражданский Альянс Казахстана». Формы работы группы - проведение заседаний, внесение государственным органам замечаний и рекомендаций, выезды в регионы. 21 Национальный доклад о противодействии коррупции, 2017, стр. 12. 22 Национальный доклад о противодействии коррупции, 2017, стр. 31 23 На основании Правил проведения внешнего анализа коррупционных рисков, утвержденных указом Президента РК от 29 декабря 2015 г. No 155. 24 Национальный доклад о противодействии коррупции, 2017, стр. 31 Первый Национальный доклад о противодействии коррупции был опубликован в апреле 2017 г. Его цель состоит в объективном анализе результатов антикоррупционной политики страны и выработке практических мер по устранению коррупции 25. ___________________ 25 https://goo.gl/jxgSYb. жүктеу/скачать 0,61 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|