СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
 
146
УДК 338.48(574) 
 
СОВРЕМЕННЫЙ УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В КАЗАХСТАНЕ 
 
Букейханова Т.К. - к.э.н., доцент кафедры «Менеджмент» Университета «Туран», г. Алматы 
 
В  данной  статье  рассмотрены  основные  направления  и  проблемы  развития  такой 
высокодоходной  отрасли  как  туризм.  В  условиях  мирового  финансового  кризиса  данная  сфера 
экономики  для  Казахстана  является  наиболее  значимой.  Поэтому  проведен  анализ  развития 
туризма в Казахстане, рассмотрены программные документы, подтверждающие   
Ключевые  слова:  туризм,  туристский  рынок,  Великий  Шелковый  путь,  сфера  услуг, 
инфраструктура. 
 
Туризм играет одну из главных ролей в мировой экономике. По данным Всемирной Туристской 
Организации  (ВТО)  он  обеспечивает  десятую  часть  мирового  валового  национального  продукта, 
свыше  11%  международных  инвестиций,  каждое  9-е  рабочее  место  в  мировом  производстве  [1]. 
Современная  индустрия  туризма  является  одним  из  крупнейших  высокодоходных  и  динамично 
развивающихся  сегментов  международной  торговли  услугами.  Доходы  от  туризма  устойчиво 
занимают  3  место  после  доходов  от  экспорта  нефти,  нефтепродуктов  и  автомобилей.  Рост  туризма 
происходит  преимущественно  за  счет  появления  новых  посещаемых  территорий,  поскольку 
традиционные районы мирового туристского рынка уже практически достигли предела рекреационной 
емкости.  В  связи  с  этим  Казахстан  имеет  уникальную  возможность  занять  свою  нишу  в  мировом 
туристском  рынке.  Развитие  отрасли  туризма  в  любой  стране,  в  т.ч.  и  в  Казахстане  обусловлено 
рядом факторов [2]: 
- наличие туристско-рекреационных ресурсов; 
- развитие всех предприятий и отраслей прямо или косвенно касающихся туризма; 
- привлечение инвалюты из-за рубежа, при развитии въездного туризма; 
- получение прибыли при не больших затратах; 
- отсутствие затрат на приобретение первичных факторов производства; 
- развитие малого и среднего бизнеса, который обеспечивает население рабочими местами; 
- увеличение сектора сферы услуг; 
- формирование имиджа и известность страны всему мировому сообществу. 
Казахстан  -  огромная  страна  в  самом  центре  Евразии,  где  под  бесконечно  голубым  небом 
слились в неповторимый гармонии Восток и Запад! Туристические маршруты Казахстана – это взрыв 
чувств, откровение и слияние с природой.  
На  современном  этапе  развития  туризма  Казахстан  становится  более  привлекательной  для 
бизнесменов,  спортсменов,  ученых,  любителей  экстремального  отдыха,  а  также  для  людей, 
интересующихся  историей  стран,  расположенных  на  Великом  Шелковом  пути.  Одним  из  наиболее 
привлекательным  ресурсов  для  туристов  дальнего  зарубежья  являются  казахстанские  горы. 
Горнолыжные  базы  Алматинской  и  Восточно-Казахстанской  областях.  В  Алматинской  области  –  5 
(Чимбулак,  Алматау,  Табаган,  ЦСКА);  в  Восточно-Казахстанской  –  2  (Изумрудный  Алтай,  Алтайские 
Альпы) [2]. 
Туристический потенциал рекреационных ресурсов и историко-культурного наследия позволяет 
республике  гармонично  интегрироваться  в  международный  рынок  туризма  и  достичь  интенсивного 
развития  туризма  в  стране.  Это  обеспечит  устойчивый  рост  занятости  и  доходов  населения, 
стимулирование  развития  смежных  с  туризмом  отраслей  и  увеличение  притока  инвестиций  в 
национальную экономику. 
Индустрия  туризма  в  Республике  Казахстан  на  государственном  уровне  признана  одной  из 
приоритетных  отраслей  экономики.  Казахстан  -  это  уникальная  природа,  в  которой  парадоксально 
сочетаются  полноводные  реки,  озера,  огромные  территории  со  знойными  пустынями  и  поющими 
песками, гордые вершины горных хребтов с божественно зелеными оазисами, это древняя культура, 
восходящая  к  незапамятным  языческим  временам.  Несмотря  на  то,  что  Казахстан  обладает 
обширной  территорией,  на  которой  расположены  потенциально  привлекательные  туристские  зоны, 
туристическая  отрасль  страны  характеризуется  недостаточным  уровнем  развития.  Его  доля  в 
валовом внутреннем продукте составляет около 1,6%. 
Общий  вклад  туристической  отрасли  в  ВВП  Казахстана  по  итогам  2013г.  составила  5,2%.  По 
данному показателю Казахстан занимает 17 место из 20 стран Европы не считая стран ЕС [2].В то же 
время нельзя не отметить положительную динамику развития туристической отрасли Казахстана. За 
5  лет  объем  доходов  от  туризма  увеличивается  на  45,9%  и  по  итогам  2013г.  прямой  вклад 
туристической отрасли в ВВП Казахстана составил 424,3 млрд тенге (рисунок 1) [2]. 
 

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
 
147
 
 
Рисунок 1. Объем доходов от туризма в ВВП Казахстана, млрд тенге 
 
Количество  занятых  в  отрасли  составило  126500  человек.  Сюда  включается  численность 
персонала  отелей,  турагентств,  услуги  транспорта  (за  исключением  пригородного),  ресторанов, 
индустрии досуга, т.е. непосредственно занятых в обслуживании туристов. 
Анализ  въездных  туристских  потоков  в  Казахстане  показывает,  что  республика  остается 
недостаточно привлекательной для зарубежных туристов. По экспорту туристических услуг Казахстан 
занимает 78 место в мире и 8 место среди стран Европы, за исключением ЕС [3]. 
По  доступности,  цене  и  уровню  сервиса  туристские  услуги  Казахстана  недостаточно 
конкурентоспособны на мировом рынке и уступают зарубежным аналогам. Загрузка номерного фонда 
неравномерна.  Самый  высокий  коэффициент  загрузки  номерного  фонда  -  в  гостиницах  Атырауской 
(49,8%)  и  Мангистауской  областях  (54,1%),  самый  низкий  -  в  Северо-Казахстанской  (13,5%)  и 
Алматинской областях (13,1%). 
Наибольшее 
количество 
мест 
размещения, 
соответствующих 
мировым 
стандартам, 
сконцентрировано в важных туристических центрах - в городах Алматы и Астана, однако, даже в этих 
городах  существует  дефицит  гостиниц  категории  3*  и  4*.  Международные  гостиничные  бренды  на 
рынке  Казахстана  представлены  в  ограниченном  количестве  и  представлены  только  в  четырех 
бизнес-дистинациях:  в  Астану,  Алматы,  Атырау,  Актау.  Стоимость  размещения  в  гостиницах  5*  в 
несколько раз превышают цену размещения в аналогичных номерах брендовых гостиниц Европы. 
На  рисунке  2  представлена  средняя  цена  на  размещение  в  номере  Double  в  5*  звездочных 
отелях  некоторых  европейских  бизнес-дистинациях.  Высокие  цены  на  размещение  являются 
следствием  низкой  заполняемости  мест  размещения,  недостаточно  развитой  конкурентной  средой  и 
сильной зависимостью от бизнес-туристов [3, С. 22].  
 
Рисунок 2. Средняя цена на размещение 
 
Наиболее  посещаемые  туристами  Казахстана  страны:  Россия,  Китай,  Германия,  Республика 
Корея,  Польша,  Турция,  ОАЭ.  Нашу  республику  чаще  всего  посещают  граждане  России,  Китая, 
Германии, Республики Корея, Пакистана, Польши, Турции.  
Сегодня  Казахстан  предлагает  специализированные,  экстремальные  туры,  а  также  туры  по 
Шелковому  Пути  в  комбинации  с  другими  странами.  Но  существующие  турпродукты  не  являются 
перспективными.  Перспективный  турпродукт  должен  быть  сконцентрирован  на  качественном 
предоставлении  услуг  внутри  страны.  Казахстан  имеет  два  турпродукта,  которые  обладают 
потенциалом  для  будущего  развития:  бизнес  туризм;  экологический  туризм  (27%  2013г.).  Оба 
продукта  имеют  великолепные  возможности  на  международном  рынке.  Как  свидетельствует 

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
 
148
статистика и реальное положение дел, иностранцы сегодня посещают нашу страну с деловой целью, 
которые составляют 72% от общего количества по итогам 2014г. 
Основным  турпродуктом  Казахстана  является  экологический  туризм,  имеющий  слабую 
конкурентоспособность  на  международном  рынке.  Потенциальный  интерес  на  данный  турпродукт 
составляет 8,9 млн человек (или 63% от общего потенциала). Он занимает самую лучшую позицию на 
мировом  рынке  туризма  и должен являться  одним из  ключевых для  развития  в  Казахстане.  В  2013г. 
КТА провела предварительный анализ по оценке потенциала для развития экотуризма в Казахстане. 
По  результатам  проделанной  работы  стало  ясно,  что  экотуризм  нуждается  в  развитии  и  нашем 
пристальном  внимании.  Причем,  каждый  регион  республики  обладает  уникальными  природными 
ресурсами для развития экотуризма (таблица 1) [4]. 
 
Таблица 1 - Виды туризма по регионам Казахстана 
 
Южный Казахстан 
Северный 
Казахстан 
Центральный 
Казахстан 
Восточный 
Казахстан 
Западный 
Казахстан 
Экологический 
Экологический 
Экологический 
Экологический 
Экологический 
Горный 
Лыжный 
Экскурсионный 
Горный 
Водный 
Пеший 
Пеший 
Водный 
Познавательный 
Пеший 
Велосипедный 
Экскурсионный 
Спелеологический 
Экскурсионный 
Экскурсионный 
Экскурсионный 
 
Исторический 
 
Исторический 
Исторический 
 
 
 
Паломнический 
Паломнический 
 
 
 
 
 
В  2013г.  было  реализовано  4  пилотных  проекта,  профинансированных  Фондом  Евразия  в 
четырех  регионах:  Лепсинск,  Жабаглы,  Катон-Карагай  и  Риддер.  В  ходе  их  реализации  были 
получены хорошие  результаты,  например  в  Жабаглы  в  2013г.  было  принято  около  600  иностранных 
туристов, по результатам анализа анкет посетителей было выявлено, что предоставляемый уровень 
сервиса  в  СВТ  (Community  Based  Tourism  -  сообщества,  основанные  на  туризме  -  СОТ)  отвечает 
минимальным стандартам качества. 
Было  понятно,  что  необходимо  создание  единого  органа,  поддерживающего  развитие 
экологического  туризма  в  республике.  Им  стал  первый  в  Казахстане  (к  сожалению,  он  до  сих  пор 
остается  единственным)  Информационно-Ресурсный  Центр  Экотуризма  (ИРЦЭ),  созданный  КТА  в 
2013г. в Алматы при финансовой поддержке Фонда Евразия [4]. 
Проект  ИРЦЭ  -  это  предоставление  информации  на  международном  и  казахстанском 
туристском  рынке,  поддержка  местных  сообществ,  основанных  на  туризме  (СВТ)  и  помощь  им  в 
создании  устойчивого  дохода  через  развитие  экотуризма.  Проект  носит  гуманитарный  характер  и 
основным  источником  доходов  ИРЦЭ  являются  комиссионные,  получаемые  от  предоставленных 
услуг по бронированию, деньги от реализации сувениров, тематических открыток. Понятно что, сумма 
затраченных  денег  с  гранта,  значительно  превышает  сумму  заработанных  денег.  Говорить  о 
самофинансировании не приходится.  
Анализ  туристской  деятельности  показывает,  что  подавляющее  большинство  турфирм 
занимается выездным туризмом, а это, в первую очередь, приводит к оттоку капитала из Казахстана. 
На сегодняшний день туризм по Казахстану не является популярным. Для того чтобы туризм в нашей 
стране  получил  свое  развитие,  турагентства  Казахстана  должны  начать  привлекать  как  своих,  так  и 
иностранных туристов: первая причина – недостаток информации о нашей стране; вторая причина, -
имея  богатые  природные  ресурсы  для  туризма,  Казахстан  не  может  похвастаться  современной 
инфраструктурой.  
Поездки  за  границу  граждан  республики  с  целью  приобретения  товаров  для  последующей  их 
реализации по-прежнему носит массовый характер, а шоп-туризм стал выразителем состояния рынка 
туристских  услуг  Казахстана  (таблица  2).  Хотя  в  последние  годы  отмечается  незначительное 
сокращение шоп-туризма [2]. 
 
Таблица 2 - Распределение посетителей по целям поездок, чел 
 
Цель 
годы 
2008 
2009 
2010 
2011 
2012 
Отпуск и отдых 
348140 
266788 
251847 
482533 
502806 
Посещение друзей и 
родственников 
12599 
11349 
12743 
15256 
24081 
Деловые и профессиональные 
67176 
51353 
68857 
60235 
53704 

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
 
149
цели 
Лечебно-оздоровительные 
процедуры 
12747 
7570 
15409 
5224 
7203 
Религия и паломничество 
1051 
1444 
1940 
1797 
1237 
Посещение магазинов 
551444 
30137 
35718 
64662 
47860 
Прочие цели 
207 
497 
20 
860 
4411 
Всего: 
497064 
369168 
486543 
630567 
641302 
Въездной туризм 
38032 
31287 
39168 
36168 
30259 
Выездной туризм 
190035 
154670 
212160 
303934 
331501 
Отпуск и отдых 
179762 
145803 
201814 
293750 
317406 
Посещение друзей и 
родственников 
10273 
8867 
10346 
10184 
14095 
 
Весь  цивилизованный  мир  старается  привлечь  основные  туристские  потоки,  поскольку  туризм 
является  одним  из  немаловажных  источников  пополнения  доходной  части  бюджета  государства. 
Поэтому  Казахстану  необходимо  увеличить  поток  иностранных  туристов.  В  этих  целях  требуется 
переориентация  деятельности  турорганизаций  на  развитие  въездного  туризма,  что,  в  первую 
очередь, зависит от состояния транспорта, средств размещения, кадрового обеспечения. По данным 
статистики в среднем за 2011-2013г. Внутренний туризм составил всего лишь 5%, въездной – 32% и 
выездной – 63% (рисунок 3) [2]. 
 
Рисунок 3. Количество обслуженных посетителей турфирмами в среднем за 2011-2013гг., %  
 
Количество  посетителей,  обслуженных  местами  размещения  по  целям  поездок  в  2013г. 
представлено на рисунке 4 [2]. 
 
Рисунок 4. Количество посетителей, обслуженных местами размещения по целям поездок 
 в 2013г., тыс человек  
 
За  2012-2013гг.  наблюдается  увеличение  туристских  потоков  по  всем  направлениям: 
количество  посетителей  въездного  туризма  увеличилось  на  44,1%;  количество  посетителей 
выездного туризма увеличилось на 76,7%; количество посетителей внутреннего туризма увеличилось 
на  7,2%  [2].  Всего  в  2013г.  в  Казахстане  функционировало  1705  туристских  фирм  [5].  Наиболее 

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
 
150
развитой  является  сеть  туристских  фирм  в  Алматинской,  Восточно-Казахстанской,  Карагандинской, 
Павлодарской,  Южно-Казахстанской  областях,  а  также  в  городах  Алматы  и  Астане.  Туристскими 
организациями  этих  областей  и  городов  обслуживается  до  88%  туристов  и  экскурсантов  ежегодно. 
Динамика численности обслуженных посетителей фирмами и индивидуальными предпринимателями 
(экстремальный туризм чаще всего) в Казахстане за 2008-2013гг. Динамика численности обслуженных 
посетителей  фирмами  и  индивидуальными  предпринимателями  по  видам  туризма  в  Казахстане  за 
последние три года свидетельствует о росте, хоть и небольшом, но росте [5]. 
На сегодня развитие туризма в нашем государстве обеспечивается 
Законом
 РК «О туризме» от 
03.07.1992г. N1508-ХII, Указами Президента РК «О реализации Ташкентской декларации глав тюрко-
язычных  государств,  проекта  ЮНЕСКО  и  Всемирной  Туристской  Организации  по  развитию 
инфраструктуры туризма на Великом Шелковом пути в Республике Казахстан» от 30.04.1997г. 
N3476
 
и  «О  Государственной  программе  Республики  Казахстан  "Возрождение  исторических  центров 
Шелкового  пути,  сохранение  и  преемственное  развитие  культурного  наследия  тюрко-язычных 
государств,  создание  инфраструктуры  туризма»  от  27.02.1998г. 
N3859
  [6,  7,  8].  Принятие  этих 
документов положительно сказалось на развитии казахстанского рынка туризма. 
В  целях  реализации  государственной  политики  по  привлечению  инвестиций  в  туристскую 
индустрию  уполномоченным  органом  в  сфере  туризма  и  спорта  была  создана  рабочая  комиссия  по 
оценке  и  отбору  наиболее  актуальных  инвестиционных  проектов  в  сфере  туризма,  в  состав  которой 
входят  представители  АО  «Фонд  национального  благосостояния  «Самрук-Казына»,  АО  «Банк 
развития  Казахстана»  и  АО  «Фонд  развития  предпринимательства  «Даму».  На  сегодняшний  день 
было  рассмотрено  34  проекта  [9].  Так,  были  одобрены  и  рекомендованы  для  дальнейшей 
реализации, следующие инвестиционные проекты по областям [10]:  
-  Акмолинская  -  Этнографический  комплекс  «Шебер  ауылы»  с  выставочным  центром  «Дворец 
мастеров» (ТОО «Шеберлер ауылы - 2»), Центр отдыха «ШАРЖУМ» (ТОО «ARKA TOUR»);  
-  Алматинская  -  Государственный  историко-культурный  природный  заповедник  «Тамгалы», 
Туристско-этнографический комплекс «Талхиз» (ТОО «Компания Жибек Жолы»);  
-  Атырауская  -  строительство  туристского  центра  на  участке  «Казына-Тал»  (ТОО  «Караван-
Сарай»),  Строительство  базы  отдыха  в  Сарытогайском  сельском  округе  Махамбетского  района  (ИП 
«Агелеуов»);  
-  Восточно-Казахстанская  -  Оздоровительно-туристский  комплекс  «Катон-Карагай»  (КХ  «Катон-
Карагайский  олений  парк»),  Лечебно-оздоровительный  комплекс  «AHA»  (TOO  «Женщины  Востока: 
забота о детях»);  
-  Жамбылская  -  Горнолыжная  база  «Коксай»  (ТОО  «Байтерек  саяхат  орталыгы»),  Туристский 
центр «Тау самалы» (ТОО «Тлебайбаба»);  
-  Карагандинская  -  Международный  оздоровительно-туристский  центр  «Балхаш-Нурсая» 
(Корпорация «Alamo Group»);  
- Кызылординская - Юрточный отель на Аральском озере Камбаш (ИП «Исаев Алдаберген») [8]. 
Реализация  данных  проектов  будет  способствовать  созданию  новых  рабочих  мест  и  не 
позволит допустить существенный рост уровня безработицы, привлечь туристов как из-за рубежа, так 
и казахстанцев. 
 

жүктеу/скачать 11,62 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: