Қазақстан Республикасы Білім және ғылым Министрлігі Ахмет Байтұрсыноватындағы

Қазақстан Республикасы 
Білім және ғылым 
Министрлігі 
 
Ахмет Байтұрсыноватындағы 
Қостанаймемлекеттік 
университеті 
Министерство 
образования и науки 
Республики Казахстан 
 
Костанайский 
государственный университет 
имени Ахмета Байтурсынова 
Байтұрсыновоқулары 
Байтурсыновские 
чтения 
 
ХАЛЫҚАРАЛЫҚҒЫЛЫМИ-ПРАКТИКАЛЫҚ КОНФЕРЕНЦИЯ 
МАТЕРИАЛДАРЫ 
 
МАТЕРИАЛЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ 
КОНФЕРЕНЦИИ 
 
апрель, 2015 

 
УДК 001 (063)  
ББК 72 
Б 18 
Редакционный совет: 
доктор ветеринарных наук, профессор Наметов А.М., доктор педагогических наук, профессор Ким Н.П., доктор 
философских наук, профессор Колдыбаев С.А., доктор экономических наук, профессор Жиентаев С.М., доктор 
экономических наук, профессор Мишулина О.В.,доктор сельскохозяйственных наук, профессор Муслимов Б.М., 
доктор ветеринарных наук, профессор ТегзаА,А., доктор физико-математических наук Байманкулов А.Т. 
Б  18  «Байтурсыновские  чтения  -  2015» 
Программа  развития  «Нурлыжол»:  образование-наука-
производство:
Мат-лымеждунар. науч.-практ. конф. 17 апреля 2015 года. - Костанай: Костанайский государственный 
университет имени А.Байтурсынова,  2015. -  с.363 
 
ISBN978-601-7385-97-2 
 
 
 
В  данном  сборнике  представлены  материалы  Международной  научно-практической  конференции 
«Байтурсыновские  чтения  -  2015»  на  тему  «
Программа  развития  «Нурлыжол»:  образование-наука-
производство
»,  состоявшейся  17  апреля  2015  года  в  Костанайском  государственном  университете  имени 
А.Байтурсынова. 
В  сборнике  представлены  научные  статьи  по  общественно-социальным,  правовым  и  политическим 
аспектам  развития  современного  государства  и  общества,  приоритетным  направлениям  развития  гуманитарных 
наук,  структурной  модернизации  и  научно-технологическом  развитии  экономики  Казахстана  в  условиях 
глобализации,  достижениям  и  перспективам  развития  ветеринарии  и  технологии  животноводства,  а  также  по 
стратегическим  направлениям  развития  сельскохозяйственных,  ествественных,  инженерных  и  информационных 
наук. 
Материалы данного сборника могут быть интересны ученым, преподавателям высших учебных заведений, 
магистрантам и студентам. 
УДК 001 (063)  
ББК 72 
Мнение  авторов  не  всегда  отражает  точку  зрения  редакции.  Рукописи  не  рецензируются  и  не 
возвращаются.  За  достоверность  предоставленных  материалов  ответственность  несет  автор.  При  перепечатке 
материалов ссылка на журнал обязательна. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ISBNISBN 978-601-7385-97-2 
 
 
 
© Костанайский государственный университет имени А.Байтурсынова, 2015 

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ 
 
3
Приветственное слово заместителя 
акима Костанайской области 
Дарибаева Мурата Аманкельдиевича 
участникам  международной 
конференции «БАЙТУРСЫНОВСКИЕ 
ЧТЕНИЯ-2015» 
 
 
 
УВАЖАЕМЫЕ УЧАСТНИКИ КОНФЕРЕНЦИИ! 
 
Позвольте  поприветствовать  коллектив  Костанайского  государственного 
университета  имени  А.  Байтурсынова,  его  гостей  и  приглашенных  на  открытии 
международной научно-практической конференции «Байтурсыновские чтения-2015». 
Тема    мероприятия:  «Программа  развития  «Нурлы  жол»:  образование-наука-
производство» отражает глубокий смысл преобразований, происходящих в стране.  
Высшая  школа  стремится  обрести  свое  лицо  в  условиях  нарастающих 
изменений  информационного  общества.  Глобализация  в  экономике,  сложные 
политические  процессы  в  мире,  социокультурные  трансформации  –  таковым 
предстало перед человечеством второе десятилетие XXI века. 
Мощным  резервом  экономического  роста  является  подготовка  кадров  на 
качественно  новом  уровне,  обеспечивающем  инновационное  развитие  на  основе 
дуальной  системы  обучения,  практикоориентируемости.  Здесь  необходимы 
совместные  усилия  всех  заинтересованных  сторон  для  предотвращения  ситуации, 
когда  отставание  в  образовании  означает  потерю  конкурентоспособности  всей 
страны на многие годы вперед.  
Главной  остается  задача  не  потерять  накопленный  потенциал,  сберечь  все 
лучшее в казахстанском образовании, не допустить снижения качества в подготовке 
специалистов. 
КГУ имени А. Байтурсынова сегодня –  это динамично развивающийся   регио-
нальный  вуз  с  большим  творческим  потенциалом  и  солидной  материально-техни-
ческой базой, который готовит  востребованных в стране и за рубежом специалистов 
и  который  традиционно  как  на  страницах  своих  изданий,  так  и  в  других  формах 
является диалоговой площадкой для ученых из многих стран мира.  
Будем  надеяться,  что  международная  научно-практическая  конференция 
внесет  практический  вклад в  выработку  важнейших  направлений  развития  высшего 
образования,  прикладных  и  фундаментальных  исследований  Казахстана  в  новых 
условиях.  А  интересные  дискуссии  и  конструктивный  обмен  мнениями  -  дадут 
импульс новым исследованиям и открытиям. Желаю всем участникам плодотворной 
работы! 
 

ПЛЕНАРЛЫҚ МӘЖІЛІС 
 
4
Приветственное слово  
Ректора Костанайского 
государственного  университета  
имени  А.Байтурсынова 
Наметова А.М. 
 
УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ! 
 
Сегодня  Костанайский  государственный  университет  распахнул  двери  для 
участников 
международной 
научно-практической 
конференции, 
традиционно 
проводимой  в  весенний  период  и  названной  именем  одного  из  выдающихся 
просветителей Казахстана Ахмета Байтурсынова.  
Хочется  отметить,  что  наша  работа  проходит  в  юбилейный  год  торжеств, 
посвященных  знаковым  событиям  нашей  истории  20-летию  Ассамблеи  народа 
Казахстан и Конституции РК, 70-летию Победы, 550-летию Казахского ханства.  
Под  руководством  Президента  Н.А.Назарбаева  страна  достигла  высоких 
социально-экономических  показателей,  имеет  позитивный  международный  имидж  и 
значительно  продвинулась  в  международных  рейтингах.  Однако,  многое  еще 
предстоит сделать, в том числе и в сфере высшего образования.   
Принятая  Программа  развития  высшего  образования  четко  определила 
приоритеты  на  период  до  2020  года.  Сегодня  она  как  и  многие  другие  с  учетом 
реалий  времени  была  скорректирована  в  соответствии  с  Посланием  Президента 
Республики  Казахстан  «НҰРЛЫ  ЖОЛ  –  ПУТЬ  В  БУДУЩЕЕ».  И  особенно  
ответственно,  что  наш  университет  вошел  в  число  10  вузов  страны,  которым 
доверена  подготовка  кадров  для  ГПИИР-2.  Костанайский  государственный 
университет 
сегодня 
стремится 
получить 
высокий 
статус 
инновационного 
регионального университета, поддерживается высокий уровень внедрения новшеств 
в  учебно-методическом  процессе,  науке,  информационных  технологиях,  системах 
управлениях, достигнут новый уровень взаимосвязи с работодателями. 
Однако  есть  и  проблемы,  нереализованные  возможности,  связанные  с 
удовлетворением  запросов  различных  секторов  экономики,  обостряющейся 
конкуренцией на рынке образовательных услуг, фундаментальными и прикладными 
исследованиями,  внедрением  инноваций,  мотивацией  всех  участников  образо-
вательного процесса. 
Сегодня  мы  хотели  бы  обсудить  возникающие  вызовы  и  ход  развития 
образования  и  науки  на  основании  всестороннего  научного  анализа  важнейших 
сфер общественной жизни. 
Разрешите пожелать всем творческих успехов, конструктивных предложений и 
действенных рекомендаций! 
 
 
 
 
 

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ 
 
5
ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ НОВОЙ ФОРМАЦИИ – КЛЮЧЕВОЙ ФАКТОР 
УСПЕШНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ИНДУСТРИАЛЬНО-
ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ 
 
Наметов А.М. - ректор Костанайского государственного университета им. А.Байтурсынова 
 
Одним из общественно значимых социально-экономических проектов практической реализации 
Стратегии  «Казахстан-2050»  является  Государственная  программа  индустриально-инновационного 
развития  Республики  Казахстан  на  2015-2019  годы  (ГПИИР).Данная  программа,  являясь  логическим 
продолжением  первой  пятилетки  индустриализации  страны,  нацелена  на  повышение  технологи-
ческого  уровня  существующих  компаний  и  отраслей,  стимулирование  диверсификации  и  повышение 
конкурентоспособности обрабатывающей промышленности. 
 
1. Квалифицированные кадры – один из ключевых вопросов успешной экономики 
 
Еще в ходе разработки ГПИИР, наряду с такими принципиальными вопросами, как определение 
приоритетов  индустриального  развития,  финансирование  и  инструменты  поддержки  бизнеса,  акцент 
делался  на  то,  что  подготовке  кадров  для  новых  высокотехнологичных  производств  надо  уделять 
самое  серьезное  внимание,  причем  с  системной  финансовой  поддержкой  на  уровне  государства. 
Одной  из  основных  проблем  любой  приоритетной  отрасли  индустрии  является  дефицит 
квалифицированных кадров. 
В Послании Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Стратегия 
«Казахстан-2050»  особо  отмечено,  что  знания  и  профессиональные  навыки  –  ключевые  ориентиры 
современной  системы  образования,  подготовки  и  переподготовки  кадров:  «Чтобы  стать  развитым 
конкурентоспособным  государством,  мы  должны  стать  высокообразованной  нацией.  В  современном 
мире  поголовной  грамотности  уже  недостаточно.  Наши  граждане  должны  быть  готовы  к  работе  на 
самом передовом оборудовании и самом современном производстве». 
Сегодня наблюдается повышенный интерес, как со стороны академического сообщества, так и 
со  стороны  государственных  структур,  бизнеса,  общественных  организаций  к  различным  аспектам 
деятельности и подготовки специалистов новой формации. 
На  первых  этапах  создания  новых  высокотехнологичных  производств  в  Казахстане  делалась 
ставка  на  иностранных  специалистов,  которым  отводилась  ведущая  роль  по  разработке,  поставке, 
установке  и  запуску  нового  оборудования.  Местным  специалистам  доставалась  куда  менее 
квалифицированная работа – эксплуатация. Между двумя уровнями – колоссальная пропасть. 
В условиях перехода на новый уровень технологичности принципиальным является вопрос, кто 
будет  внедрять  новые  технологии  и  кто  будет  работать  на  новом  высокотехнологичном 
оборудовании. Внедрение, освоение и использование новых технологий и повышение эффективности 
производства  невозможно  без  квалифицированных  кадров.  Даже предприятия-флагманы  нуждаются 
в переподготовке имеющихся кадров, повышении их квалификации, а также в притоке специалистов с 
инновационным  мышлением.  На  имеющемся  кадровом  багаже  прорыв  в  новый  уровень  развития 
сделать невозможно. Нужны специалисты новой формации, причем свои казахстанские.  
В  процессе  реализации  программы  индустриализации  страны  существенно  возрастает 
потребность  в  высококвалифицированных  инженерных  кадрах.  Как  заметил  заместитель  премьер-
министра  –  министр  индустрии  и  новых  технологий  Асет  Исекешев,  «Кадровый  вопрос  станет 
ключевым при реализации второй пятилетки индустриализации». Этот тренд сейчас определяет всю 
стратегию  в  области  подготовки  профессиональных  кадров.  Кадровое  обеспечение  потребностей 
экономики становится важной социально-экономической задачей. 
При  этом,  важное  значение  имеет  подготовка  не  только  инженерно-технических,  но  и 
управленческих  кадров,  так  как  все  стратегические  решения,  которые  принимает  предприятие 
относительно новых инвестиционных проектов, новых продуктов, выхода на новые рынки, зависят от 
правильного управленческого подхода. 
Министерством образования и науки совместно с заинтересованными ведомствами определена 
потребность  в  кадрах.  Для  реализации  проектов  второй  пятилетки  индустриализации  страны 
необходимо  порядка  35  тысяч  человек.  Из  них  17  тысяч  –  с  высшим  образованием  и  18  тысяч  –  с 
техническим и профессиональным образованием. 
Успешное  выполнение  всех  задач  второй  пятилетки  индустриализации диктует  необходимость 
решения таких вопросов по развитию кадрового потенциала, как: 
- подготовка  новых  инновационных  специалистов  для  высокотехнологичных  секторов 
экономики; 
- повышение квалификации и переподготовка управленческого персонала предприятий; 

ПЛЕНАРЛЫҚ МӘЖІЛІС 
 
6
- создание  системы  распространения  знаний  (Extension),  ориентированной  на  повышение 
квалификации и знаний сотрудников предприятий через трансферт знаний и технологий, проведение 
прикладных исследований, а также их практическое применение. 
Безусловно, программа  ГПИИР даст  мультипликативный  эффект  развитию  малого  предприни-
мательства.  Вокруг  крупных  проектов  будут  создаваться  предприятия  малого  и  среднего  бизнеса, 
которые  также  будут  нуждаться  в  современных  кадрах.  В  связи  с  этим  потребность  в  специалистах 
существенно возрастет. 
 
2. КГУ – участник программы подготовки кадров для второй пятилетки индустриализации 
страны 
 
Одним  из  важных  стратегических  упущений,  допущенных  при  реализации  ряда  программных 
проектов  последних  10–15  лет,  является  то,  что  под  реализацию  этих  проектов  не  были  созданы 
финансируемые  программы  целевой  подготовки  квалифицированных  технических  специалистов  для 
предприятий  –  участников  данных  проектов.  К  сожалению,  практика  показывает,  что  кругтех 
специалистов,  которые  могли  бы  в  кратчайшие  сроки  стать  специалистами  высокой  квалификации, 
очень  ограничен.  Это  является  следствием  общей  направленности  высшего  образования  в 
Казахстане,  которое  зачастую  не  заточено  под  актуальные  направления  и  является  недостаточно 
качественным,  а  также  в  силу  ментальности  бизнес-сообщества,  которое  зачастую  считает,  что 
подготовка кадров – это только проблема высшей школы. 
Сегодня  у  правительства  Казахстана  есть  понимание  того,  что  ставка  должна  делаться  на  то, 
что  может  обеспечить  устойчивый  рост  страны  в  долгосрочной  перспективе  –  это  структурные 
изменения в экономике и инвестиции в развитие человеческого капитала. 
В  недавнем  Послании  народу  Казахстана  «Нұрлы  Жол  –  путь  в  будущее»  Президент  страны 
Н.А.Назарбаев  отметил, что  «В  рамках  программы  индустриализации  определены  10  вузов,  на  базе 
которых  будет  обеспечиваться  связь  науки  с  отраслями  экономики  и  подготовка  кадров.  Эти  вузы, 
кроме  того,  что  они  становятся  научными  центрами,  еще  будут  профильно  готовить  кадры  для 
экономики, для индустриализации». 
Несмотря на сокращение республиканского бюджета, на ближайшие 2-3 года выделяется более 
10  млрд.  тенге  на  подготовку  специалистов  для  реализации  ГПИИР.  Основные  направления 
реализации  программы  –  развитие  материально-технической  базы  вузов,  в  особенности  научно-
производственных  лабораторий,  разработка  принципиально  новых  образовательных  программ, 
подготовка  и  переподготовка  профессорско-преподавательского  состава  и  выделение  бюджета  на 
государственные образовательные гранты для подготовки специалистов.  
Костанайский  государственный  университет  им.  А.Байтурсынова  вошел  в  число  10 прорывных 
вузов,  на  базе  которых  будет  осуществляться  подготовка  кадров  для  индустриальных  предприятий 
машиностроения  и  производства  продуктов  питания  –  основных  приоритетных  отраслей  региона. 
Учитывая, что в Казахстане сейчас более 130 вузов, это большой успех! Но это вполне закономерный 
результат,  итог  многолетней  работы  всего  коллектива  университета.  Ведь  подготовкой  кадров  для 
предприятий пищевой промышленности, автомобиле- и сельхозмашиностроения вуз занимается уже 
не один десяток лет.  
За  это  время  вузом  установлены  устойчивые  партнерские  связи  с  этими  предприятиями, 
университет  имеет  необходимое  качество  ППС  и  материально-техническую  базу.  Вуз  обладает 
высоким  кадровым  потенциалом.  На  кафедрах  инженерного,  технологического  и  с/х  направления 
доля ППС с учеными степенями и званиями составляет более 70%.  
Внедрены  новые  формы  организации  учебного  процесса,  позволяющие  с  учетом  близости 
расположения предприятий эффективно и на системной основе организовывать обучение на их базе 
в  условиях  конкретного  производства  (до  30%  от  всего  объема  учебного  времени).  Осуществляется 
целевая подготовка специалистов для предприятий ГПИИР. 
Все  образовательные  программы  вуза  аккредитованы  по  международным  стандартам,  в 
генеральном  рейтинге  высшей  школы  Казахстана  за  2014  год  университет  занимает  6  место  среди 
вузов республики, а по группе сельскохозяйственных специальностей – 2 место. 
 
3. Наши задачи 
 
В  настоящее  время  в  Казахстане  совершенствуется  система  высшего  и  послевузовского 
образования,  поскольку  она  должна  отвечать  современным  запросам  экономики  и,  в  особенности, 
важным  индустриальным  приоритетам.  При  этом  акцент  делается  на  активное  участие  бизнеса  и 
работодателей в процессе подготовки и переподготовки профессиональных кадров. 
Для  успешной  реализации  программы  подготовки  кадров  по  ГПИИР  вузам  нужно  решить  пять 
задач. 

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ 
 
7
Первая  задача  –  разработка  и  внедрение  принципиально  новых  практико-ориентированных 
образовательных программ в рамках ГПИИР на примере ведущих мировых практик. Такие программы 
–  инновационный  продукт:  они  позволят  вести  подготовку  специалиста  по  компетенциям, 
необходимым для конкретного предприятия. 
КГУ  им.  А.Байтурсынова  разрабатывает  образовательные  программы  в  двух  приоритетных 
отраслях экономики – машиностроении и производстве продуктов питания, по трём специальностям в 
каждой.  
Вторая  задача–  инновационная  организация  учебного  процесса.  Обычно  после  окончания 
обучения  выпускник  доучивается  на  производстве,  осваивая  недостающие  компетенции.  В  нашей 
модели  «доучивание»  переносится  на  этап  обучения  в  магистратуре  вуза,  в  процессе  которого  до 
30%  учебных  занятий  проводится  на  производстве,  обеспечивается  непрерывная  производственная 
практика,  экспериментально-исследовательская  работа  и  защита  диссертации  производится  на 
материалах конкретного предприятия. Тем самым, формируется «специалист под ключ». 
Третья  задача–  модернизация  лабораторной  базы.  Современная  многопрофильная 
лабораторная  база  КГУ  будет  сформирована  при  финансировании  из  госбюджета  и  экспертном 
участии зарубежных партнёров и позволит производить обучение через исследование, выполнять на 
договорной  основе  практические  заказы  предприятий,  проводить  фундаментальные  и  прикладные 
научные исследования с грантовым финансированием. 
Четвёртая  задача  –  постоянное  поддержание  системы  обеспечения  качества  образования. 
Эта  система  позволяет  постоянно  повышать  уровень  образования.  Система  предусматривает 
повышение  квалификации  ППС  в  зарубежных  топ-вузах,  участие  представителей  общественности, 
уполномоченных органов, работодателей в оценке качества образования. 
Пятая  задача  –  совершенствование  системы  корпоративного  управления  вузом  как  основы 
для взаимодействия с бизнес-сообществом и повышения качества образования. 
 
4. Новые образовательные программы 
 
Важнейшим  условием  реализации  ГПИИР  является  подготовка  вузами  Республики  Казахстан 
необходимого  количества  кадров  с  высоким  уровнем  подготовки  и  навыками,  востребованными 
ключевыми  работодателями  в  отраслях  ГПИИР.  Именно  нехватка  высококвалифицированных 
специалистов, соответствующих потребностям работодателей, стала одним из ключевых препятствий 
на пути реализации ГПФИИР в 2010-2014 годах. 
Вторая пятилетка индустриализации страны выдвинула перед высшей школой новые задачи по 
обеспечению  прорывных  направлений  экономики  кадрами,  подготовленными  на  уровне  лучших 
мировых практик и способными приступить к выполнению своих профессиональных обязанностей на 
предприятиях сразу после окончания вуза. Важнейшим фактором в подготовке таких кадров является 
коренное  изменение  образовательных  программ  и  образовательного  процесса  в  сторону  их 
практической ориентированности и нацеленности образовательных программ на рынок труда.  
В  выступлениях  Главы  государства  Н.А.Назарбаева  не  раз  подчеркивалась  необходимость 
«изменить  направленность  и  акценты  учебных  планов  среднего  и  высшего  образования,  включив 
туда программы по обучению практическим навыкам и получению практической квалификации». 
В  соответствие  с  приоритетами  региона  и  возможностями  вуза  университетом  ведется 
разработка  магистерских  программ  по  новым  образовательным  программам  профильной 
магистратуры,  позволяющим  в  течение  полутора  лет  довести  подготовку  специалиста  до  уровня, 
необходимого предприятию.  
 
Приоритетные секторы экономики 
Новые образовательные программы 
Машиностроение 
Производство автомобилей и их комплектующих 
Производство сельскохозяйственной техники 
Мехатроника 
Производство продуктов питания 
Технология переработки продукции животноводства 
Технология переработки продукции растениеводства 
Контроль и безопасность продуктов питания 
 
Сегодня наш главный приоритет – сформировать такие компетенции у выпускников, чтобы они 
были готовы к профессиональной деятельности уже с первых дней работы на предприятии. Для этого 
мы  создаем  модули  под  те  компетенции,  которые  нужны  работодателям,  причем  с  учетом  уровня 
образования в бакалавриате и магистратуре.  
В  этом  нам  помогает  и  опыт  работы  над  международными  магистерскими  программами,  и 
тесные  контакты  с  предприятиями,  и  наши  подготовленные  кадры,  которые  умеют  быстро  изменять