Қазақстан республикасы бiлiм және ғылым министрлiгi
жүктеу/скачать 11,32 Mb. Pdf көрінісі
|
| № 3 (106) 2015
593
вмешательства в естественно-монопольную сферу транспортировки энергии. Чтобы эти меры имели интеграционный эффект, акцент сделан на трансграничную составляющую: учреждены новые инструменты взаимодействия операторов и регуляторов, введена категория общеевропейского плана сетевого развития [9]. В ноябре 2010 г. к февральскому 2011 г. саммиту ЕС Европейская комиссия опубликовала стратегию «Энергетика 2020» [10], которая впервые была посвящена вопросам европейской энергетической безопасности, и в ней была обозначена главная задача европейской энергетической политики: «обеспечить бесперебойную физическую доступность энергетических продуктов и услуг на рынке по приемлемой для всех потребителей (частных лиц и предприятий) цене, при одновременном содействии более широким социальным и экологическим целям ЕС» [11]. В качестве главной цели правительств стран — участниц ЕС было названо создание европейского энергетического рынка: «Евросоюз нуждается в функционирующем в полную силу, взаимосвязанном и интегрированном энергетическом рынке» [12]. Саммит глав государств и правительств стран Евросоюза, состоявшийся 22 мая 2013 г., стал самой заметной вехой в развитии европейской энергетической политики после принятия в 2009 г. Третьего энергетического пакета. Видные представители энергетической отрасли напрямую обратились к лидерам Евросоюза с призывом внести кардинальные изменения в энергетическую политику Брюсселя. «Нынешняя политика ведет к краху», - заявили представители восьми крупнейших энергоконцернов стран ЕС [13]. В условиях затяжного кризиса европейские лидеры начинают менять свой подход к энергетике: перед энергетической политикой поставлена амбициозная задача обеспечить конкурентоспособность европейской экономики путем реиндустриализации. Если в настоящее время доля промышленности в совокупном ВВП составляет 16%, то к 2020 г. Европейская комиссия хотела бы видеть этот показатель на уровне 20%. Для этого нужно пересмотреть энергетическую политику, поскольку причинами ослабления европейской экономики называют затратную экологическую политику и высокие дотации на возобновляемую энергетику. В январе 2014 года Европейской комиссией была опубликована программу стратегии ЕС в области энергетики и борьбы с изменением климата до 2030 года, которая нацелена на достижение следующих главных целей в сфере энергетики ЕС: 1. Увеличить долю возобновляемой энергетики в структуре энергопотребления как минимум на 27% по сравнению с 1990 годом; 2. Возобновить деятельность по повышению энергоэффективности, разработать и внедрить новые показатели и внести необходимые изменения в систему управления в целях обеспечения конкурентоспособности и безопасности энергетической системы ЕС. В соответствии с данными доклада о ценах и стоимости производства электроэнергии, который был представлен Еврокомиссией вместе с энергетической стратегией, в последнее время существенно выросла стоимость электроэнергии в большинстве стран-членов ЕС. Среди основных причина можно назвать увеличение налогов и сборов и рост сетевых затрат. Очевидно, что от дальнейшего роста цен пострадает конкурентоспособность европейских предприятий. По планам Брюсселя, если повысить энергоэффективность и в дальнейшем перейти на альтернативные источники энергии, можно подтолкнуть дальнейшее ускоренное развитие инновационных и наукоемких производств в странах ЕС. Кроме того, снизить сетевые затраты поможет повышение прозрачности регулирования в области энергетики. Среди главных задач энергетической политики ЕС в среднесрочной и долгосрочной перспективе выступает обеспечение энергетической безопасности, что предполагается сделать посредством диверсификации поставщиков и источников энергии, продвижения энергетических интересов союза в отношениях с третьими странами. При этом, следует иметь в виду, что успехи Евросоюза в области возобновляемой энергетики не однозначны, поскольку поставленная планка -показатель ее доли в энергопотреблении (27%), скорее всего, не будет достигнута к 2020 году. Размер возобновляемой энергетики достиг 13% в 2012 году. Можно предположить, что он возрастет до 21% и 24% к 2020 году и 2030 году соответственно.
|