Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ Хабаршысы

592

года [4].

Начиная  с  июля  2004  года  у  всех  промышленных  покупателей  появилось  право  выбирать 

поставщиков газа. А с июля 2007 года рынки стали полностью открыты для всех потребителей 

без  исключения.  Открытие  национальных  газовых  рынков  ЕС  способствовало  расширению 

юридических возможностей производителей газа, у них появился прямой выход на европейского 

потребителя, без посредников и компаний-перепродавцов. Требования второй газовой директивы 

стали  частью  национального  законодательства  государств-членов.  Целью  директивы  было 

ускорение формирования единого газового рынка ЕС на основе интеграции национальных газовых 

рынков  стран-членов  ЕС.  Согласно  второй  директиве  долгосрочные  контракты  будут  и  дальше 

выступать важной частью газоснабжения стран-членов. 

Март  2006  года  ознаменовался  опубликованием  Зелёной  книги,  призванной  стать  основой 

единой энергетической политики ЕС. В ней закреплены основные принципы будущего развития 

энергетики ЕС:

•  Создание единого внутреннего рынка энергоносителей;

•  Безопасность поставок;

•  Устойчивая эффективная диверсифицированная структура энергетики;

•  Изменение климата;

•  Развитие новых технологий;

•  Проведение единой энергетической внешней политики ЕС.

В книге подчеркивается необходимость улучшения отношения с партнёрами, энергетическую 

политику ЕС следует строить с учётом взаимодействия  всех государств-участников энергетических 

поставок  —  поставщиков,  транзитёров,  потребителей.    ЕС  важно  диверсифицировать  импорт, 

искать новые возможности поставок из Северной Африки  и Ближнего  Востока, строить новые 

терминалы по приёму сжиженного газа.

В 2007 г. Европейской комиссией был разработан рекомендательный документ «Энергетическая 

политика  для  Европы»,  содержащий  направления  деятельности  в  кратко-  и  долгосрочной 

перспективе  для  всех  стран-участниц  интеграционного  объединения,  и  перечисляющий  цели 

энергетической политики Евросоюза. Авторы документа подчеркивают, что для устранения угроз 

энергетической безопасности следует осуществить комплекс действий, который включает «борьбу 

с изменением климата, уменьшение внешней зависимости ЕС от импортируемых углеводородов, 

содействие экономическому росту и созданию новых рабочих мест» [5]. 

Официальным началом общей энергетической политики Европейского союза стало подписание 

в 2007 г. и вступление в силу в 2009 г. Договора о реформе (Лиссабонского договора), в статье 194 

которого определены цели энергетической политики:

•  обеспечить функционирование энергетического рынка;

•  гарантировать безопасность поставок энергоносителей в Союз;

•  поощрять  энергоэффективность  и  энергосбережение,  а  также  развитие  новых  и 

возобновляемых видов энергии;

•  способствовать объединению энергетических сетей [6].

Указанный  договор  содержит  норму  об  обязательной  коллективной  ответственности:  если 

страна-участница стала жертвой агрессии, другие государства обязаны оказать помощь и поддержку 

всеми возможными средствами. Хотя этот пункт относится к сфере военной безопасности, следует 

иметь  в  виду,  что  подобные  обязательства  могут  распространиться  и  на  сферу  энергетической 

безопасности.  П.Б.  Доран  отмечает,  что  Европейскому  союзу  следовало  бы  заключить  пакт  о 

коллективной энергетической безопасности, по условиям которого его участники «будут оказывать 

поддержку друг другу в период кризисов» [7].

2009 год также ознаменовался принятием третьего энергетического пакета [8], предлагающим 

найти  алгоритм  сосуществования  ключевых  вопросов  в  энергетической  политике  ЕС:  о 

«примирении» целей надежности поставок (security of supply) и конкуренции (competition) через 

одновременную максимизацию конкуренции в сфере поставок энергии и усиление государственного 

жүктеу/скачать 11,32 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: