№ 3 (106) 2015
497
региональными системами различного масштаба. При этом важно понимать, что прямой перенос,
копирование форм и методов выравнивания уровней жизни в различных регионах малопродуктивно.
Поэтому необходимо глубокое переосмысление опыта развитых стран и адаптация форм, методов
и механизмов активизации производственной и коммерческой деятельности в относительно менее
развитых регионах [2].
В мировой практике были приняты различные программы стимулирования инновационной
деятельности, направленные на ее распространение и внедрение. Необходимо отметить, что в
промышленно развитых странах инновационной составляющей экономического развития уделяется
большое внимание уже на протяжении 30-40 лет. Финансовые, стимулирующие и организационные
меры по распространению новшеств и их коммерциализации привели к созданию в регионах
различных, принципиально новых инновационных структур, которые обладают основными
свойствами системы и отличаются масштабностью, целенаправленностью и результативностью.
Эксперты отмечают, что при росте мобильности людей, финансов, производств, особенно
внутри ЕС, необходимо иметь не только передовые технологии и фирмы, но, в первую очередь,
регионы, готовые принять их и обеспечить их деятельность.
В развитых странах за прошедшие несколько десятилетий произошла «региональная
революция», которая привела к трансформации внутренней организации экономического
пространства. Возникла сетевая модель, которая проецирует производственные отношения
на территорию. Эти сети, привязанные к месту, включают в себя автономные и, что важно,
взаимозаменяемые звенья – производственные комплексы и предприятия. На основе кооперации
они образуют производственный кластер.
Вместо жесткой специализации такие регионы способны к инновациям и отраслевой
гибкости. Считается, что именно такие регионы являются основой устойчивого развития и
конкурентоспособности страны на глобальном рынке. Кроме того, необходимость привлечения
человеческого капитала – самого ценного ресурса – ведет к созданию постиндустриальных зон:
торговых, развлекательно-образовательных, рекреационных и т.д. [3].
Модель развития, опробованная после второй мировой войны Германией, показала, что опираясь
на новейшие технологии, разработанные, в том числе и в других странах, приобретая патенты и
лицензии, можно обеспечить 10 – 20 % ежегодного прироста промышленного производства [4].
За последние годы существенные изменения претерпевают научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы (НИОКР) ФРГ. На первый план выдвигаются задачи по усилению
связи науки и техники, повышению степени прикладного характера фундаментальных научных
знаний.
Многие федеральные научные исследования и опытно-конструкторские разработки проводятся
в ФРГ негосударственными организациями благодаря контрактам и грантам. Промышленные фирмы
осуществляют большой объем работы (часть которой приходится на прикладные исследования) по
контрактам под государственным надзором. В области фундаментальных исследований, которые
обычно финансируются федеральным правительством через выделение грантов, доминируют
университеты. Широкое использование контрактов и грантов является ключевым аспектом в
системе НИОКР ФРГ. Через них федеральное правительство обеспечивает работой лучшие научно-
исследовательские организации и талантливых ученых, ставя перед ними научно-исследовательские
и опытно-конструкторские задачи. Это делает систему более гибкой по сравнению со многими
национальными аналогичными системами, которые в основном охватывают государственные
лаборатории и институты.
В ФРГ большая часть НИОКР финансируется и осуществляется частным сектором
промышленности. Но параллельно создана система трансферта результатов НИОКР, выполненных
в университетах и федеральных научных центрах.
Как известно, немецкие университеты – это своеобразные интеллектуальные центры, в которых
фундаментальные и прикладные исследования тесно связаны с подготовкой специалистов. Объемы
государственной поддержки, проводимой здесь научно-исследовательской работы (вне зависимости
от того, является ли заведение частным или государственным), значительно выше, чем в других
странах, а степень «рационального использования» результатов интеллектуальной деятельности
сотрудников самая высокая в мире.
Университетские научно-исследовательские проекты получают финансовую поддержку от
федерального правительства в форме грантов, контрактов, соглашений.
|