Мемлекеттік қызмет көрсету тәртібі

130 
 
14. 
Мемлекеттік 
қызметті 
алуға 
қажетті 
құжаттар 
мекенжайлары  осы  Стандартқа 
1-
қосымшада
 
көрсетілген 
басқармаларға тапсырылады.
 
15. 
Басқармалар  құжаттамалық
 
қамтамасыз  ету  қызметінің
 
тіркеу  мөртабаны  (кіріс  нөмірі,  күні)  қойылған  мемлекеттік 
қызметті  алушы  өтінішінің
 
көшірмесі  осы  Стандарттың
  11-
тармағында  көрсетілген  құжаттардың
 
өткізілгендігін  растау 
болып табылады.
 
16.  Мемлекеттік  қызметті  алушыға  (не
 
сенімхат  бойынша 
өкілге)  шешім  осы  Стандартқа  1
-
қосымшада  көрсетілген 
мекенжайларға  жеке  өзі  келгенде  беріледі  немесе  мемлекеттік 
қызметті  алушыға  көрсетілген  мекен
-
жайдағы  пошта  арқылы 
жіберіледі.
 
17.  Мемлекеттік  қызмет  көрсетуден  бас  тартудың
 
негіздемесі:
 
1) осы Стандарттың
 12-
тармағында көзделген құжаттардың
 
толық
 
пакетін ұсынбауы;
 
2)  осы  Стандарттың
  12-
тармағында
 
көзделген  құжаттарда 
дұрыс емес мәліметтер ұсынуы;
 
3) 
құжаттар тиісінше ресімделмеуі;
 
4) 
аумақтық
 
органның
 
келісуінің
 
болмауы
.  
 
3. 
Жұмыс қағидаттары
 
18. 
Басқармалар  мемлекеттік  қызметтерді  ұсыну  кезінде 
мынадай: 
адамның
 
конституциялық
 
құқықтары 
мен 
бостандықтарының
 
сақталуы, 
заңдылықтың
 
сақталуы, 
көрсетілетін қызмет туралы толық
 
ақпараттың
 
берілуі, әдептілік, 
құжаттардың
 
сақталуын қамтамасыз ету, ақпаратты қорғау және 
құпиялылығын сақтау қағидаттарын басшылыққа алады.
 
 
4. 
Жұмыс нәтижелері
 
19. 
Мемлекеттік  қызметті  алушыларға  мемлекеттік  қызмет 
көрсетудің
 
нәтижелері осы стандартқа 
5-
қосымшаға сәйкес сапа 
және тиімділік көрсеткіштерімен өлшенеді.
 
20. 
Басқармалардың
 
бағаланатын 
мемлекеттік 
қызметтердің
 
сапасы  мен  тиімділігі  көрсеткіштерінің
 
нысаналы 
мәні  жыл  сайын  жергілікті  атқарушы  органдардың
 
бұйрығымен 
бекітіледі.
 
 
5. 
Шағымдану тәртібі
 
21. 
Басқармалардың
 
қызметкерлерінің
 
әрекетіне 
(
әрекетсіздігіне)  шағымдану  тәртібін  түсіндіру,  сондай
-
ақ
 
шағымды  дайындауда  жәрдем  көрсету  осы  стандарттың
  1-

131 
 
қосымшасында  көрсетілген  мекенжайлар  мен  телефондар 
арқылы жүзеге асырылады.
 
22. 
Көрсетілген қызмет нәтижелерімен келіспеген жағдайда 
шағым  жазбаша  нысанда  пошта  бойынша  не  қолма
-
қолосы 
стандарттың
                                          1-
қосымшасында
 
көрсетілген 
байланыс  деректері  арқылы  (мекенжайлар  мен  телефондар) 
басқармабасшысының
 
атына беріледі.
 
23. 
Мемлекеттік қызметті ұсыну кезіндемемлекеттік қызметті 
алушыларға
 
лайықсыз 
қызмет 
көрсетілген 
жағдайда 
басқармалар  қызметкерлерінің
 
әрекетіне  шағым  жазбаша 
нысанда  пошта  бойынша  не  қолма
-
қол  осы  стандарттың
  1-
қосымшасында 
көрсетілген 
мекенжайлар 
бойынша 
басқармабасшысының
 
атына беріледі.
 
24. 
Көрсетілген  мемлекеттік  қызметтің
 
нәтижелерімен 
келіспеген  жағдайда  мемлекеттік  қызметті  алушы
 
заңнамада 
белгіленген тәртіппен сотқа жүгінуге құқылы.
 
25. 
Мемлекеттік  қызметті  алушының
 
шағымында  оның
 
тегi, 
аты,  әкесiнiң
 
аты,  ұйымның
 
атауы  (заңды  тұлғалар  үшін) 
пошталық
 
мекенжайы көрсетiледi. Шағымға тұтынушы қол қоюға 
тиiс.
 
26. 
Шағымды  басқармалардың
 
құжаттамалық
 
қамтамасыз 
ету  қызметі  тіркейді.  Шағым  беруші  адамға  өтініштің
 
тіркелген 
уақыты  мен  күні,  өтінішті  қабылдаған  адамның
 
тегі  мен  аты
-
жөні,  шағымға  жауап  алу  мерзімі  көрсетілген  қолхат  беріледі. 
Шағымның
 
қаралу  барысы  туралы  ақпаратты  басқармалардың
 
құжаттамалық
 
қамтамасыз  ету  қызметінің
 
қызметкерлер 
ұсынады.
 
Шағымдарды  қарау  «Жеке  және  заңды  тұлғалардың
 
өтініштерін  қарау  тәртібі  туралы»  Қазақстан  Республикасының
 
2007  жылғы  12  қаңтардағы                №  221  Заңында
 
белгіленген 
тәртіппен және мерзімде жүзеге асырылады.
 
 
6-
бап. Дiнтану сараптамасы
 
1.  Уәкілетті  орган  мынадай  негіздер  бойынша  дінтану 
сараптамасын жүргізуді қамтамасыз етеді:
 
1)  жеке  және  (немесе)  заңды  тұлғалардың
 
уәкілетті 
органға өтініштері;
 
2) 
Қазақстан  Республикасы  ұйымдарының
 
кітапхана 
қорларына,  сондай
-
ақ
 
уәкілетті  органға  діни  әдебиеттің
, 
діни мазмұндағы өзге де ақпараттық
 
материалдардың
 
келіп 
түсуі;
 

132 
 
3)  жеке  тұлғалардың
 
миссионер  ретінде  тіркеу  және 
діни бірлестіктерді тіркеу туралы өтініші;
 
4) жеке өзі пайдалануға арналған материалдарды қоспа
-
ғанда,  діни  мазмұндағы  ақпараттық
 
материалдардың
 
әкелінуі;
 
5) уәкілетті орган басшысының
 
бұйрығы.
 
2. 
Құрылтай  құжаттары,  сондай
-
ақ
 
діни  мазмұндағы 
басқа  да  құжаттар,  діни  білім  беру  бағдарламалары,  діни 
мазмұндағы  ақпараттық
 
материалдар  мен  діни  мақсаттағы 
заттар дінтану сараптамасы объектілеріне жатады.
 
3.  Дінтану  сараптамасын  дінтану  саласында  арнайы 
білімі  бар  адамдар,  қажет  болған  жағдайда  мемлекеттік 
органдардың
 
өкілдерін  және  өзге  де  мамандарды  тарта 
отырып, жүргізеді.
 
4.  Дiнтану  сараптамасын  жүргiзу  тәртiбiн  Қазақстан 
Республикасының
 
Үкiметi айқындайды.
 
Дiнтану  сараптамасы  (бұдан  әрi  –
 
сараптама)  құрылтай 
құжаттардың, сондай
-
ақ
 
діни мазмұндағы өзге де құжаттардың
, 
діни  білім  беру  бағдарламаларының,  діни  мазмұндағы 
ақпараттық
 
материалдар  мен  діни  мақсаттағы  заттардың
 
Қазақстан  Республикасының
 
заңнамасына  сәйкестiгiн  анықтау 
мақсатында жүргiзiледi.
  
Сараптаманың
 
ұйымдастырылуын  және/немесе  жүргізілуін 
уәкілетті  орган  атқарады.  1992  жылғы  «Діни  сенім  бостандығы 
және  діни  бірлестіктер  туралы»  Заңмен  салыстырғанда,  бұл 
ретте  сараптама  нәтижелері  мемлекеттік  органдар  үшін  –
 
ең
 
алдымен,  діни  бірлестіктерді  тіркеу  кезінде  оларды  тіркеу 
немесе  тіркеуден  бас  тарту  туралы  шешім  қабылдауға  негіз 
болып табылуы жаңашылдық
 
болып табылады. 
 
Дінтану  сараптамасы  «Дінтану  сараптамасын  жүргізу 
қағидаларын 
бекіту 
және 
Қазақстан 
Республикасы 
Үкіметінің
 
кейбір  шешімдерін  күші  жойылған  деп  тану 
туралы»
 
Қазақстан  Республикасы  Үкіметінің
 
2012  жылғы  7 
ақпандағы № 209 Қаулысымен бекітілген Дінтану сараптамасын 
жүргізу қағидалары негізінде жүргізіледі. 
 
 
 
 
 
 
 
 

133 
 
ДІНТАНУ САРАПТАМАСЫН
 
ЖҮРГІЗУ ҚАҒИДАЛАРЫ
 
 
1. 
Жалпы ережелер
 
1.  Дiнтану  сараптамасын  жүргiзу  қағидалары  «Дiни  қызмет 
және  дiни  бiрлестiктер  туралы»  Қазақстан  Республикасының
 
2011 жылғы 11қазандағы Заңына сәйкес әзiрлендi және дiнтану 
сараптамасын жүргiзу тәртiбiн айқындайды.
 
2. 
Дiнтану  сараптамасы  (бұдан  әрi  –
 
сараптама)  құрылтай 
құжаттардың, 
сондай
-
ақ
 
діни 
мазмұндағы 
басқа 
да 
құжаттардың,  діни  білім  беру  бағдарламаларының,  діни 
мазмұндағы  ақпараттық
 
материалдар  мендіни  мақсаттағы 
заттардың
 
Қазақстан 
Республикасының
 
заңнамасына 
сәйкестiгiн анықтау мақсатында жүргiзiледi.
 
3.  Сараптаманың
 
жүргізілуін  діни  қызмет  саласындағы 
мемлекеттік реттеуді жүзеге асыратын уәкілетті орган (бұдан әрі 
–
 
Уәкілетті орган) және оның
 
аумақтық
 
бөлімшелері қамтамасыз 
етеді.
 
 
2. 
Сараптаманың
 
мiндеттерi
 
4. Сараптама мiндеттерi:
 
1) дiни бiрлестiк ұсынған құрылтай құжаттары, дiни iлiм мен 
дiни  жоралар  туралы мәлiметтер  негiзiнде объект мазмұнының
 
нақты дiни iлiмге тиесiлiгiн анықтау, объект мазмұнын бағалау;
 
2) дiни бiрлестiк мемлекеттiк тiркелу (қайта тiркелу) кезiнде 
оның
 
нақты қызметiнiң
 
сәйкестiгiн тексеру;
 
3) 
сараптама 
объектiсi 
мазмұнының
 
Қазақстан 
Республикасы
 
Конституциясы мен заңнамасының
 
нормаларына 
сәйкестiгiн анықтау болып табылады.
 
Сараптама  жүргiзу  кезiнде  дiни  бiрлестiктердi  мемлекеттiк 
тiркеудi  (қайта  тiркеудi)  және  олардың
 
қызметiн  бақылауды 
жүзеге  асыру  кезiнде  туындайтын  және  сараптамалық
 
бағалауды талап ететiн басқа да мәселелер қаралуы мүмкiн.
 
 
3. 
Сараптама объектiсi
 
5. Сараптама объектiлерiне:
 
1) дiни бiрлестiктердiң
 
құрылтай құжаттары;
 
2)  дiни  мазмұндағы  құжаттар  (дiни  бiрлестiктердiң
 
құрылымын,  дiни  iлiмiнiң
 
негiздерiн,  дiни  практикасын 
айқындайтын  құжаттар,  сондай
-
ақ
 
дiни  қызметтiң
 
нысандары 
мен әдiстерiн сипаттайтын құжаттар);
 
3) дiни бiлiм беру бағдарламалары;
 
4) дiни мазмұндағы ақпараттық
 
материалдар мен әдебиет;
 
5) дiни мақсаттағы заттар жатады.
 
 

134 
 
4. 
Сараптама субъектiсi
 
6. Сараптаманың
 
субъектiлерi:
 
1)  iрiктеудi  Уәкiлеттi  орган  жүзеге  асыратын  басқа 
мемлекеттiк  органдардың
, 
қоғамдық
 
бiрлестiктер  өкiлдерi, 
дiнтанушылар,  заңгерлер  және  басқа  да
 
мамандар  арасынан 
тартылатын сарапшылар;
 
2)  Уәкiлеттi  орган  консультанттар  ретiнде  тартқан  дiни 
бiрлестiктердiң
 
өкiлдерi;
 
3)  Уәкiлеттi  орган  басқа  мемлекеттерден,  шетелдiк  және 
халықаралық
 
ұйымдардан  сарапшылар  ретiнде  тартқан 
мамандар;
 
4)  Уәкiлеттi  орган
 
бөлiмшелерiнiң
 
дiн  саласында  арнайы 
бiлiмi бар қызметкерлерi болып табылады.
 
7.  Уәкiлеттi  орган  сараптама  жүргiзу  үшiн  кеңесшi
-
талдау 
органдарын  (сараптамалық
 
кеңес,  сараптамалық
 
топтар)  құра 
алады.
 
 
5. 
Сараптаманы жүргiзу негiздерi
 
8. Сараптама жүргiзудiң
 
негiздерi:
 
1)  Уәкiлеттi  органға  жеке  және  (немесе)  заңды 
тұлғалардың
 
өтiнiштерi;
 
2) 
Қазақстан  Республикасының
 
кiтапхана  қорларына, 
сондай
-
ақ
 
Уәкiлеттi  органға  дiни  әдебиеттiң,  дiни  мазмұндағы 
өзге де ақпараттық
 
материалдардың
 
келiп түсуi;
 
3) жеке тұлғалардың
 
миссионер ретiнде тiркеу (қайта тiркеу) 
және дiни бiрлестiктердi тiркеу үшiн
 
өтiнiштерi;
 
4)  жеке  өзi  пайдалануға  арналған  материалдарды 
қоспағанда,  дiни  мазмұндағы  ақпараттық
 
материалдардың
 
Қазақстан Республикасының
 
аумағына әкелiнуi;
 
5) Уәкiлеттi орган басшысының
 
бұйрығы болып табылады.
 
9.  Уәкiлеттi  орган  сараптама  жүргiзуге  материалдар  келiп 
түскен сәттен бастап бес жұмыс күнi iшiнде:
 
1)  сараптамаға  ұсынылған  материалдың
 
сот  шешiмiмен 
Қазақстан  Республикасының
 
аумағында  қызметiне  тыйым 
салынған  дiни  бiрлестiкке  (ұйымға)  жататындығын  не 
жатпайтындығын;
 
2)  сараптамаға  ұсынылған  материалдың
 
сот  шешiмiмен 
Қазақстан  Республикасының
 
аумағында  еңбектерiне  тыйым 
салынған авторға тиесiлi екендiгiн не тиесiлi еместiгiн;
 
3)  сараптамаға  ұсынылған  материалдың
 
(оның
 
iшiнде 
анонимдiк)  сот  шешiмiмен  Қазақстан  Республикасының
 

135 
 
аумағында 
таратылуына 
тыйым 
салынғандығын 
не 
салынбағандығын;
 
4)  сараптамаға  ұсынылған  материалдың
 
Қазақстан 
Республикасы  таныған  және  ратификациялаған,  сондай
-
ақ
 
Қазақстан  Республикасының
 
орындауы  үшiн  мiндеттi  болып 
табылатын  халықаралық
 
немесе  мемлекетаралық
 
актiлермен 
қызметiне  тыйым  салынған  дiни  бiрлестiкке  (ұйымға)  тиесiлi 
екендiгiн не тиесiлi еместiгiн;
 
5) 
сараптамаға 
ұсынылған 
материалдың
 
авторы 
халықаралық
-
құқықтық
 
актiлерге  сәйкес  бейбiтшiлiк  пен 
адамзаттың
 
қауiпсiздiгiне  қарсы  қылмысы  үшiн,  оның
 
iшiнде 
экстремистiк  және  террористiк  әрекетi  үшiн  сотталған  адам 
болып табылатындығы жөнiнде мәлiметтердiң
 
бар
-
жоғын;
 
6) 
ұсынылған материалды Қазақстан Республикасы таныған 
және 
ратификациялаған,
 
сондай
-
ақ
 
Қазақстан 
Республикасының
 
орындауы  үшiн  мiндеттi  болып  табылатын 
халықаралық
 
немесе  мемлекетаралық
 
актiлермен  таратуға 
тыйым салынғандығы туралы мәлiметтердiң
 
бар
-
жоғын;
 
7) 
ұсынылған  материалдың
 
толық
 
жинақталмаған  (ақаулы, 
iшiнара 
немесе 
толығымен 
зақымдалған 
болып 
табылатындығын не табылмайтындығын);
 
8) 
ұсынылған  материалдың
 
мемлекеттiк  немесе  орыс 
тiлдерiндегi тең
 
түпнұсқалы аудармасының
 
болмауын тексередi.
 
Жоғарыда  көрсетiлген  жағдайлардың
 
болуы  сараптама 
жүргiзуден бас тартуға негiз болып табылады, бұл туралы сұрау 
салып жүгiнген тарапқа жазбаша хабарланады. 
 
 
6. 
Cараптаманы жүргiзудiң
 
тәртiбi мен шарттары
 
10.  Уәкiлеттi  орган  сараптама  жүргiзу  туралы  шешiм 
қабылдайды,  сондай
-
ақ
 
сараптама  жүргiзу  үшiн  сарапшыны 
(сарапшыларды) белгiлейдi.
 
11. Сараптама жүргiзудi Уәкiлеттi орган
 
бiр немесе бiрнеше 
сарапшыға (сараптама комиссиясына) тапсыруы мүмкiн.
 
12.  Сараптама  объектiсi  бойынша  әр  түрлi  мамандықтағы 
сарапшылар кешендi сараптама жүргiзуi мүмкiн.
 
13. Уәкiлеттi орган сарапшыға (сарапшыларға) сараптамаға 
жататын  объектiнi  және  сарапшыға  (сарапшыларға)  қойылған 
сұрақтар тiзбесiн жолдайды.
 
14.  Сараптама  Уәкiлеттi  органға  сараптама  объектiсi  келiп 
түскен  күннен  бастап  күнтiзбелiк  отыз  күннен  аспайтын 
мерзiмде жүргiзiледi.
 

136 
 
15. 
Сараптаманы 
жүргiзу 
үшiн 
сарапшының
 
(сарапшылардың
) 
қосымша  материалдар  мен  ақпараттарды 
зерделеуi қажет болған жағдайда, сараптаманы жүргiзу мерзiмi 
күнтiзбелiк отыз күнге ұзартылуы мүмкiн. Уәкiлеттi орган мұндай 
шешiм  қабылданған  сәттен  бастап  үш  жұмыс  күнi  iшiнде  сұрау 
салумен жүгiнген тарапқа жазбаша хабарлайды.
 
16.  Уәкiлеттi  орган  мүдделi  дiни  бiрлестiктерге,  Қазақстан 
Республикасының
 
мемлекеттiк  органдарына,  ұйымдар  мен 
қоғамдық
 
бiрлестiктерге  сұрау  салулар  жiберу  арқылы 
сарапшыға  (сарапшыларға)  қосымша  материалдар  мен 
ақпараттар  алуға  жәрдем  көрсетедi.  Халықаралық
 
ұйымдарға 
тиiстi  сұрау  салулар  Қазақстан  Республикасы  Сыртқы  iстер 
министрлiгi арқылы жолданады.
 
17.  Уәкiлеттi  орган  тұрақты  ақпараттық
 
қор  қалыптастыру 
мақсатында  сараптама  объектiсiнiң
 
бiр  данасын  өзiнде 
қалдырады
. 
18. Сараптама жүргiзу барысында сарапшы (сарапшылар): 
 
1)  Уәкiлеттi  орган  қойған  сұрақтар  бойынша  дәлелдi, 
ғылыми 
негiздi, 
объективтi 
және 
толық
 
сараптама 
қорытындысын дайындайды;
 
2)  сараптама  жүргiзу  үшiн  ұсынылған  сараптама  объектiсi, 
материалдар  мен  ақпараттар  туралы  мәлiметтердi  жария 
етпейдi, сондай
-
ақ
 
оларға жария баға беруден тартынады;
 
3) 
Қазақстан  Республикасы  заңнамасының
 
нормаларын 
және әдеп қағидаларын қатаң
 
сақтайды.
 
19.  Сараптама  жүргiзу  мүмкiн  болмаған  жағдайда,  сондай
-
ақ
 
оны жүргiзуге кедергi келтiретiн жағдайлар туындаған кезде, 
сарапшы  (сарапшылар)  бұл  туралы  Уәкiлеттi  органға  мұндай 
жағдайлар  анықталған  сәттен  бастап  үш  жұмыс  күнi  iшiнде 
жазбаша хабарлайды.
 
20. Сараптама қорытындысында мыналар көрсетiледi:
 
1) сараптама жүргiзген ұйым немесе тұлға;
 
2)  сарапшының
 
құзыреттiлiгiн  (мамандығы,  ғылыми 
дәрежесi) көрсететiн деректер;
 
3) сараптама объектiсiнiң
 
дiни бағыты;
 
4)  сараптама  объектiсiнiң
 
атауы  (әдебиет  авторы,  баспа, 
шыққан жылы);
 
5) сараптама объектiсiнiң
 
саны (дана есебiмен), көлемi (бет 
саны), тiлi;
 
6) 
қойылған  сұрақтардың
 
негiзделген  және  толық
 
жауаптары.
 

137 
 
Сараптама қорытындысында сараптама объектiсi бойынша 
қосымша мәлiметтер көрсетiлуi мүмкiн.
 
Сараптама  қорытындысы сараптама объектiсiнiң
 
Қазақстан 
Республикасының
 
аумағында  пайдалануға
 
және  таратылуға 
ұсынылатыны 
немесе 
ұсынылмайтыны 
көрсетiлетiн 
сарапшының
 
тұжырымын қамтиды.
 
Егер дiнтану сараптамасының
 
объектiсi дiни бiрлестiктердiң
 
мемлекеттiк  тiркеу  (қайта  тiркеу)  кезiнде  ұсынған  құрылтай 
құжаттары  болып  табылса,  онда  сараптама  қорытындысында 
сарапшы 
құрылтай 
құжаттары 
деректерiнiң
 
Қазақстан 
Республикасының
 
заңнамасына сәйкес келетiнiн немесе сәйкес 
келмейтiнiн көрсетедi.
 
21. Сараптама қорытындысы сараптама жүргiзген ұйымның
 
фирмалық
 
бланкiсiнде  дайындалады.  Сараптаманы  жеке  тұлға 
жүргiзген  жағдайда,  қорытындыда  сарапшының
 
қолы  қойылуы 
тиiс.
 
22.  Дiни  бiрлестiк  ұсынған  құжаттарға  сараптама  жүргiзу 
кезiнде  дiни  бiрлестiктердi  мемлекеттiк  тiркеу  (қайта  тiркеу) 
мерзiмiне үзiлiс жасалады.
 
23.  Миссионерлер  ұсынған  материалдарға  сараптама 
жүргiзу  кезiнде  миссионерлердi  тiркеу  мерзiмi  тоқтатыла 
тұрады.
 
24. 
Қылмыстық,  азаматтық
 
iстер  және  әкiмшiлiк  құқық
 
бұзушылықтар туралы iстер бойынша сараптаманы тағайындау 
ерекшелiктерi
 
тиiстi
 
заңнамалық
 
актiлермен реттеледi.
 
25.  Сараптама  қорытындылары  ұсыныстық
 
сипатқа  ие 
болады.
 
26.  Сараптама  нәтижелерi  Уәкiлеттi  органның
 
ресми 
сайтында жариялануы тиiс.
 

жүктеу/скачать 1,75 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: