Кесте 1-3. Су ресурстарын қорғау бойынша заңнамалар

Зиянды  заттардың  ағынды  сулармен 
су 
обьектілеріне 
төгілу 
нормативтерін есептеу әдіснамасы 
ҚОҚМ –ның 18 сәуір 2008 жылғы 
№100-ө бұйрығымен бекітілген (19 
қосымша) 
Ластаушы заттардың межелі ықтимал 
шығындыларды 
бекіту 
бойынша 
әдіснамасы 
ҚОҚМ  –ның  06.07.2001  жылғы 
№156-ө бұйрығы 
 
Қоршаған  ортаны  қорғау  саласы 
бойынша әрекет етуші нормативтік 
құқықтық актілер тізіміне қосылған, 
ҚОҚМ  –ның  27  қазан  2006  жылғы 
№324-ө бұйрығы 
Ғимараттарды  тазалау  жұмыстары 
мен ағынды суларға төгуді қадағалау 
бойынша ұсыныстар 
ҚР Экология және биоресурс 
министрлігінің 21.05.94жылғы 
Бұйрығы 
 
Қоршаған  ортаны  қорғау  саласы 
бойынша әрекет етуші нормативтік 
құқықтық актілер тізіміне қосылған, 
ҚОҚМ  –ның  27  қазан  2006  жылғы 
№324-ө бұйрығы 
ҚР суларын қорғау ережелері 
ҚР Экология және биоресурс 
министрлігінің 27.06.94 жылғы 
Бұйрығы 
 
Қоршаған  ортаны  қорғау  саласы 
бойынша әрекет етуші нормативтік 
құқықтық актілер тізіміне қосылған, 
ҚОҚМ  –ның  27  қазан  2006  жылғы 
№324-ө бұйрығы 
ҚР  суларын  қорғау  ережелерін 
қолдану 
бойынша 
әдіснамалық 
бұйырымдар 
ҚР Экология және биоресурс 
министрлігінің 12.02.97  жылғы 
Бұйрығы 
 
Қоршаған  ортаны  қорғау  саласы 
бойынша әрекет етуші нормативтік 
құқықтық актілер тізіміне қосылған, 
ҚОҚМ  –ның  27  қазан  2006  жылғы 
№324-ө бұйрығы 
Экологиялық  аудандандыруды өткізу 
барысындағы 
Қазақстан 
Республикасының  әртүрлі  табиғи 
климаттық 
аумақтарындағы 
су 
ресурстарын қолдану нормалары мен 
нормативтерін әдістемелік анықтау 
ҚР Экология және биоресурс 
министрлігімен 1997  жылы 
бекітілген. 
 

 
 
1.6.
 
ЖЕР САПАСЫ СТАНДАРТТАРЫ 
 
Қазақстанда  жаңа  санитарлық  ережелер  ұзақ  ғылыми  зерттеулер  СанЕмН 
(санитарлық  ережелер  мен  нормалар)  нәтижесіне  негізделген.  2.1.7.1287-03 
«Жер  сапасына  санитарлық  және  эпидемиологиялық  талаптар»  Ол  жобалау, 
құрылыс  жұмыстары  барысында  санитарлық-  эпидемиологиялық  талаптардың 
орындалуын қадағалайды. 
Негізгі  терминдер    ГОСТ  2759388  «Жер.  Терминдер.  Түсініктер»-де 
берілген.  Реттейтін  негізгі  құжат  Жерді  ластайтын  зиянды  микроорганизмдер 
және өзге  де  биологиялық  заттар  шекті  қойылатын  зиянды  заттар  мүмкіндігі» 
ҚР  денсаулық  сақтау  министрінің  №99  30.012004  жылы  бұйрығымен  және 
қоршаған ортаны қорғау министрімен бекітілген №21-ө 27.01.2004 ж. 
Бұл  нормативтер  жерді  пайдаланудың  барлық  түріне  бірдей  арналған. 
Бірақ  тұрғын  және  ауылшаруашылық  жерлердің  бөлек  ластануының 
процедуралары бар. Жердегі химиялық заттардың шекті қоюлану мүмкіндігі 4 
негізгі бағалау принципіне негізделеді. 
 
1.7.
 
ШУ САПАСЫ СТАНДАРТТАРЫ 
 
Көлік  ағымының  шу  деңгейі  ҚНжЕ  нормаларына  сәйкес  анықталады. 
(құрылыс нормалары мен ережелері) 11-12-77 «шудан қорғау» Моторлы көлік 
құралдары  шу  деңгейінің  шегі  ғимараттан  екі  метр  арақашықтықта  ҚНжЕ-ге 
11-12-77 сәйкес 70 дБ-ны құрайды. 
Тұрғын  үй,  демалыс  микроаудандары  және  мектеп,  мектеп  ойын 
ауданындағы максималды шу деңгейі төмендегідей: 

 
Көлік құралдарының шуы үшін – 10 дБ; 

 
Тұрғын үй жұмыстары үшін – 5 дБ; 

 
Күндізгі 7 ден 23 дейін – 10 дБ. 
 
 
1.8.
 
ҚҰРЫЛЫС  ЖӘНЕ ОНЫ ПАЙДАЛАНУ КЕЗІНДЕГІ  ЕҢБЕКТІ 
ҚОРҒАУ ЖӘНЕ ҚАУІПСІЗДІК ТЕХНИКАСЫ 
 
Жұмысты  орындау  барысында  ҚР  ҚНжЕ  3.06-04-91  «Құрылыстағы 
қауіпсіздік» талаптарына сүйену керек. «Құрылыс, жөндеу және автомобильдік 
жолдардағы  қауіпсіздік  нормалары»  және  «көпір  және  трубалар  құрылысы 
кезіндегі  санитарлық-өндірістік  нормалар  және  қауіпсіздік  нормалары»  жол 
құрылыс  кезінде  қолданылады.  Жол-құрылыс  жолдары  орындау  кезінде 
«қауіпсіздік  бойынша  нұсқаулықты»  әрбір  құрылыс  құрылғысы  үшін  қолдану 
керек. 
Жеке  қорғаныс  құралдары  (арнайы  алжапқыш  ГОСТ  12.4.029,  резенке 
қолғап  ГОСТ  20010,  респиратор  «лепесток»  ГОСТ  12.4.028,  қолғап  12.4.010, 
қорғаныс  көзілдірігі  ГОСТ  12.4.013,  бет  жапқыш  Б  типі  не  Б  фильтрімен, 

каскалар) болуы шарт. Мердігер қоқыс тазалығына, құрылыс қалдығына, қатты 
қалдықтарды шығару жұмыстарына жауапты. Мердігер №3 01.016.97 САНЕжН 
басшылыққа алуы керек. 
Сонымен  қатар  техникаларды  үнемі  тексеріп  оны  жөндеп,  қолдану 
бойынша  жұмысшылар  арасында  оқу  мен  нұсқау  жүргізіп  отыруы  керек. 
Құрылғылармен  жұмыс  жасау  барысындағы  қауіпсіздік  шараларын  сақтауы 
қажет. Ондай құрылғыларға: 

 
Көлік құралдары 

 
Насос, компрессорлар; 

 
Генераторлар, үгіту құрылғысы; 

 
Көтерме құрылғылары (кран, тиеушілер, тростар); 

 
Электр құрылғылары. 
 
Жұмысшылар үшін жағдай жасалуы керек: киім ауыстыратын орындар, кір 
жуатын  және  кептіретін,  жылуы  бар  душ  орындары,  үш  мезгіл  тамақпен 
қамтамасыз  ететін  асхана,  әжетхана,  демалыс  бөлмелері  қоқыс  пен 
қалдықтарды  тастайтын  арнайы  орындар.  Демалыс  бөлмелерінде 
қауіпсіздік ережелері, еңбекті қорғау туралы ақпарат болуы керек. Ауыз су  
жұмыс  зонасынан  75  м  жерге  дейін  болу  керек.ауыз  суға  рұқсат 
санитарлық-эпидемиологиялық  органдардан  №3  3.05.017.97  ҚР  САНЕжН 
талаптарына сәйкес алынады.жанар жағар майлар арнайы қоршалған темір 
тікенді сыммен оралған орындарда сақталуы керек. Құрылыс алаңы түнгі 
уақыттарда  жарықпен  қамтамасыз  етілуі  керек.  Сақтау  орындары  су 
көздерінің қасында орналастырылмайды. Және оны қолдану, сақтау қатаң 
тәртіппен жүргізілуі керек. 
 
1.9.
 
АРХЕОЛОГИЯЛЫҚ ЖӘНЕ МӘДЕНИ МҰРА 
 
Негізгі заңнама: 

 
Қазақстан Республикасының «Мәдениет туралы» 15.12.2006 жылғы 
заңы; 

 
Қазақстан Республикасының «Тарихи-мәдени мұраны қорғау және 
қолдану туралы» 02.07.1992 жылғы заңы; 

 
ҚР Жер кодексі 20.06.2003 жылғы 
 
Тарихи және мәдени ескерткіштерді тіркеу мен сақтау мақсатында оларды 
келесі санаттарға бөлінген: 

 
Халықаралық тұрғыдағы тарихи және мәдени ескерткіштер, олар 
тарихи, ғылыми, сәулет тұрғыда ЮНЕСКО әлемдік мұра 
тізіміндегілер; 

 
Ұлттық деңгейдегітарихи және мәдени ескерткіштер, олар тарихи, 
ғылыми, сәулет тұрғыда еліміздің ерекше тарихы мен мәдениетін 
білдіретіндер; 


 
Жергілдікті деңгейдегітарихи және мәдени ескерткіштер, олар 
тарихи, ғылыми, сәулет тұрғыда әр облыстың ерекше тарихы мен 
мәдениетін білдіретін (республикалық маңызы бар қалалар, астана), 
аймақтар (облыс орталықтары) 
 
«Тарихи-мәдени  мұраны  қорғау  және  қолдану  туралы»  02.07.1992  жылғы 
заңының  39  бабына  сәйкес,  берілген  қандайда  болсын  жерлер  археологиялық 
зерттеулерден  кейін  пайланылады.  Ескерткіштерге  қауіп  төндіретін 
жұмыстардың барлығына тыйым салынған. Кәсіпорындар, ұйым, институттар, 
қоғамдық  бірлестіктер  және  азаматтар  осындай  қауіп  төнген  ескерткіштер 
туралы хабар беріп ол жұмыстар дер кезінде тоқтатылу қажет. 
 
1.10.
 
ҚАЗАҚСТАННЫҢ ТАБИҒИ ҚОРҒАУ ЗАҢНАМАСЫ МЕН 
ДҮНИЕЖҮЗІЛІК БАНК САЯСАТКЕРЛЕРНІ САЛЫСТЫРУ 
 
Бұл  бөлімде  ұлттық  табиғатты  қорғау  заңнамасы  және  ДБ  процедураларының 
бағасы  мен  оның  Жоба  үшін  маңыздылығы  берілген.ҚОӘБ  есебін  дайындау 
Қазақстанда  көбіне  қалдықтарды  шығару,  оған  төленетін  ақы  қаралған,  есеп 
үшін жиналатын ақпарат ҚОӘБ мақсатына сәйкес келе бермейді. 
Қоғамдық  тыңдауларға  көп  тыңдаушы  қатыспайды,  сондықтан  жергілікті 
органдар  өкілдерінің  қатысуымен  шектеледі.  2014  жылдың  5-6  тамызында 
«ҚазАвтоЖол» АҚ өкілдері, жобалаушылар, қоршаған ортаны қорғау бойынша 
маман, жергілікті атқарушы орган басшылары мен шаруашылық өкілдері және 
жергілікті  тұрғындар  қатысуымен  қоғамдық  тыңдау  өткізілді.  Жергілікті 
атқарушы  орагн  өкілдерімен  жағдайды  талқылай  келе  2014  жылдың  8 
тамызында Алматы облысы Іле ауданы Акшы ауылында қайта тыңдау өткізуге 
шешім  қабылданды.  Іле  ауданың  барлығында  келесі  тыңдаулар  2015  жылдң 
ақпан, наурыз айларында өткізу жоспарланды. Жауабы ҚОӘБ-ның қорытынды 
соңғы есебіне тіркеледі. 
Қайта  өткізілген  тыңдау  жақсы  өтті.  Бас  жобалаушылар  жоба  туралы 
презентация  өткізді.  Көптеген  сұрақтар  қойылып,  сол  жерде  шешімін  тапты, 
мәселен  мал  жайылым  жерлері  өзгертілді.  Видео  түсірілім  жүргізілді,  оның 
материалдары СД дискімен Тапсырыс берушіге берілді. 
Құрылыс  жобасын  тексеру  мониторинг  жүргізу  үшін  мәселен,  қоршаған 
ортаны қорғау облыстқ департаменті облыстық прокуратураға жылына бір рет 
қанамердігерді  екі  апта  бұрын  ескерту  арқылы  аудит  жүргізуге  арыз  бере 
алады. 
Стандарттар  лимит  сияқты  қолданылады,  тек  ластану  ақы  төлеумен 
шешіле салады.  
Қоршаған  ортаны  қорғауға  бірнеше  орган  кіреді.  Олар:  Ауыл 
шаруашылығы  министрлігі,  Энергетика  және  минералды  ресурстар 
министрлігі.  Сондай-ақ  Мемлекеттік  экологиялық  сараптама  және  бірнеше 
зерттеу орталықтары. 
1.10 кестеде заңнаманы салыстыру көрсетілген. 
 

Кесте  1.10  ҚОӘБ  және  Қазақстанның  табиғатты  қорғау  заңнамасы  және 
ДБ стандарттарын салыстыру 
 
ҚОӘБ сатылары 
Қазақстан  
ДБ 
Сілтеме  
Экологиялық  Кодекс  2007  жыл. 
Жоспарлау  алдындағы,  жоспарлау, 
жобалау  алдындағы  және  жобалау 
құжаттамасын әзірлеу кезінде көзделіп 
отырған  шаруашылық  және  өзге  де 
қызметтің  қоршаған  ортаға  әсеріне 
бағалау  жүргізу  бойынша  Нұсқаулық 
Қазақстан  Республикасы  Қоршаған 
ортаны  қорғау  министрлігінің  2007 
жылғы 
28 
маусымдағы 
№204-ө 
бұйрығымен бекітілген 
Операциялық саясат 4.01 
Базалық 
принциптері 
 
 
Өте 
сезімтал 
компонент ережесі 
«Өте  сезімтал  компонент»  ережесі 
табылған жоқ. Жобаның сезімталдығы 
Санитарлық-эпидемиологиялық 
қауіптілік  сатысымен  есептеледі.  4 
санаты  бар  және  әрқайсысында  1  не 
оданда  көп қауіптілік бар,  І  санаттағы 
жоба  2  деңгейлі  қауіптілігі  бар 
екеуінеде  толық  ҚОӘБ  керек.  ІІ 
санаттағы  жоба  3  деңгейлі  қауіпке 
сәйкес  келеді  және  аз  бағалау 
жүргізіледі,  бірақ  қоршаған  ортаға 
әсерді  бағалау  деп  аталады.  3  және  4 
санаттағы  жоба  4  және  5  деңгейдегі 
қауіптілікке  сәйкес,  сөйтіп  бағалауды 
қажет етпейді. 
Жобаларға 
санаттар 
өте 
сезімтал 
компоненттер 
негізінде беріледі, мысалы, егер 
6  не  7  компоненттер  сезімтал 
болып  табылмайды  және  біреуі 
ғана  А  не  Б  санатына  жататын 
жоба  болады.  ҚОӘБ-тың  бір 
бөлімі болады. 
 
Бағалауды  жоспарлау  және  жүргізу 
жобаның 
ұсынушысының 
жауапкершілігінде,  бұл  жағдайда  – 
МТК.  МТК  бұл  жұмысқа  лицензиясы 
бар кеңесшіні жалдайды, ол көбіне топ 
мүшесі. 
Бағалау 
ҚОӘБ 
толық 
дайындау алдында келісіліп алдын ала 
тексеруден  басталу  керек.  ҚОӘБ  5 
кезеңнен  тұрады:  1)  аумақты  бағалау; 
2)  Алдын  ала  ҚОӘБ;  3)  ҚОӘБ;  4) 
жобалау  құжатындағы  «Қоршаған 
ортаны  қорғау»  бөлімі,  5)  жоба 
алдындағы саралау. 
Негізінен 
ҚОӘБ 
үкіметпен 
дайындалуы  керек  және  мұны 
инвесторлар  талап  етеді.  ҚОӘБ 
есебінің 
сапасы 
көбіне 
жеткіліксіз  немесе  бюджет  өте 
аз,  не  ҚОӘБ  аяқталмаған,  не 
стандартқа 
сай 
келмейді, 
ондайда 
кеңесшілер 
бос 
жерлерді 
толтыруға, 
жаңа 
зерттеулер жүргізуге, не ұлттық 
кеңесшіге    жобаны  жақсартуға 
көмек береді. Бұл қызмет тығыз 
байланыс  пен  бақылауда  өту 
керек. 
ҚОӘБ 
Астанада 
Дүниежүзілік  Банк  саясатына 
сәйкес  Автомобиль  жолдары 
комитеті  үшін  Халықаралық 
кеңесшілермен  жақсартылып, 
күшейтілді. 
Құжаттарды 
 
ҚОӘБ  алдындағы  және  ҚОӘБ 

дайындау 
есептерін 
инвесторлармен 
үкімет 
атынан 
дайындық 
кезінде,  бұл  құжаттар  үкімет 
құжаттары  болып  табылады, 
сондықтан 
оны 
үкімет 
дайындаған  болып  есептеледі. 
ҚОӘБ  алдындағы  және  ҚОӘБ 
есептер  түйіндемесінде  көбіне 
Банк  атынан  не  донорлар 
атынан  тексеру  қорытындысы 
және түсініктемесі болады. 
Құжаттар иелері 
1  санаттағы  жобалар  ҚОҚМ-мен 
астанада  бағаланады,  2  және  3 
санаттағы  жобалар  қоршаған  ортаны 
қорғау  облыстық  немесе  аумақтық 
департаменттермен  және  4  санат 
аудандармен бағаланады. 
 
Қоршаған 
ортаны 
басқару жоспары 
Экологиялық  кодекстің  41  бабында 
көрсетілгендей 
«экологиялық 
мониторинг  бойынша  ұсыныстарды 
қосқанда  қоршаған  ортаға  әсерді 
төмендетуге,  алдын  алуға  арналған  10 
шаралар  сипаттамасы»  -  ҚОБЖ-на 
болар  болмас  сәйкес.  Бұл  сипаттама 
талаптарға  сәйкес  келмейді  және 
учаскелердегі 
мониторинг 
айтарлықтай қатаң емес. 
А  және  Б  санаттары  жобалары 
үшін  ДБ-ке  ҚОБЖ  қажет.  Ол 
ҚОӘБ  есебіндегі  бір  бөлімі 
болады.  Бұл  бөлек  құжат  емес, 
бірақ жеңілдеті мен мониторинг 
бойынша 
негізгі 
шаралар 
ретінде 
бөлек 
қолдануғада 
болады. 
Қоғамдық 
тыңдаулар 
Қазақстанда 
қоғамдық 
тыңдаулар 
өткізу  үрдісі  бар,  бірақ  негізінен 
мемлекеттік  сектор  қатысады,  ал  жай 
азаматтар сирек 
Қоғамдықтыңдаулар  ДБ  үшін 
қажет. Толық ҚОӘБүшін ДБ екі 
тыңдау және Б санаты үшін бір 
тыңдау  өткізуді  талап  етеді. 
Толық  ҚОӘБ  және  ҚОБЖ 
ҚОӘБ-тың 
ерте 
кезеңінде 
тыңдау  өткізілуі  керек  не 
ықтимал 
әсерді 
зерттеу 
кезеңінде.  Б  санаты  жобасы 
үшін тыңдау өткізу пайдалы. 
Тыңдау  толық  ҚОӘБ  үшін 
алдын  ала  ескерту  арқылы  
жариялануы  керек.  Байланыс 
жолдары  бұқаралық  ақпарат 
құралдарында  тыңдауға  дейін 
бірнеше 
апта 
бұрын 
жариялануы керек. 
Жіктелуі  
Жобалар 5 қауіптілік класына бөлінсе, 
ондағы 
1 
класс 
Санитарлық-
эпидемиологиялық  қызметтің  жасаған 
нормалары мен стандарттарына сәйкес 
адамдар қауіпсіздігі мен денсаулығына 
байланысты 
ең 
жоғарғы 
болып 
саналады.  Банктегі  сияқты  кейбір 
жобалар  жіктеледі,  жол  жобалары 
Қазақстанда қызметтің жіктелуі 
қауіп деңгейі 1-ден (ең жоғары) 
5-ке  (ең  төмен),  қауіптілігіне 
қарай 
1-ден 
4-ке 
дейін 
Экологиялық    деңгей  беріледі. 
Экологиялық 
нормативтер 
экологиялық 
деңгейді 
секторлар  бойынша    қызметтік 

негізінен  1  санатқа  жатады  толық 
ҚОӘБ-мен. 
тізім 
арқылы 
(мысалы, 
химиялық 
индустрия, 
металлургия, 
ауыл 
шаруашылық 
және 
тб) 
1 
экологиялық  санат  1  және  2 
қауіптілік 
деңгейді 
алады. 
Санитарлық  ережелердің  басты 
мақсаты  санитарлық-қорғаныс 
аумағын  (СҚА)  бекіту.  1  санат 
обьектілері  үшін  1000  м-ден 
кем 
емес, 
2 
категория 
қауіптілігі үшін 500 м 
Құжат нысаны 
«экологиялық зардап туралы арыздан» 
басқа нақты талап жоқ 
Ешқандай  нақты  құжатнама 
қажет емес 
Түйіндеме  
Талап жоқ 
Қажет емес 
Қоғамдық 
тыңдау 
мерзімі 
және 
басылым 
Талап жоқ 
Қажет емес 
Басылым  
Қажет емес
 
Қажет емес
 
 
 
ДБ-тың 
ақпараттық 
бюллетенінде  және  жергілікті 
деңгейде    жоба  бекітілгенге 
дейін 
ҚОӘБ 
пен 
ҚОБЖ 
жарияланады 
Құжат нысаны 
ҚОӘБ  барлық  құжаттары  бөлек  есеп 
болып табылады. 
ТЭО бөлімінде 
Түйіндеме  
Әрбір  бағаланған  құжаттың  артында 
«ҚОӘБ-ның  негізгі  қорытындылары» 
деген  бөлім  бар.  Басқа  түйіндемелер 
Кодекспен  не  өзге  стандарттармен 
талап етілмейді. 
Жұмыс  түйіндемесі  –  арнайы 
мақсатсыз 
Қоғамдық 
тыңдау 
мерзімі 
және 
басылым 
Тыңдау өткізілмейді 
Кемінде 
бір 
рет 
ҚОӘБ 
алдындағы 
есеп 
дайындау 
барысында 
Басылым  
Қажет емес 
ҚОӘБ-ның  барлық  құжаты  ДБ 
Ақпарттық 
орталығының 
сайтында  қол  жетімді,  сондай-
ақ  борышкер  елдің  офисінде, 
бірақ қоғамдық тексеру жоқ 
А санаты: ҚОӘБ 
СЭС-ке  сәйкес  адамдар  денсаулығына 
әсер  ететін  1  класс  жобалары  үшін 
ҚОӘБ 
қажет. 
ҚОӘБ 
үшін 
нұсқаулықтың  26  бөліміне  сәйкес 
ҚОӘБ  үшінші  кезеңі  –«қоршаған 
ортаға  әсерді  бағалау»  бөлшектік 
талдау  болуы  керек,  онда:  ауа,  су, 
минералды 
ресурстар, 
өндіріс 
шығындылары,  жеке  әсерлер,  жер, 
өсімдік, 
жануарлар, 
әлеуметтік-
экономикалық 
жағдайлар, 
және 
экологиялық 
қатер 
компоненттері 
болуы керек. А санаты жобасы ҚОӘБ-
Бүкәлемдік  банк  А  санатты 
жобаларға  экологиялық  және 
әлеуметтік  бағалау  талабын 
қояды. 
Сондай-ақ 
ҚОӘБ 
бөлшекті  талдау  түрінде  болуы 
керек, әсіресе «жобасыз» деген. 
Рас  есеп  осы  талаптарға  сай 
болады. 

ның 5 кезеңі, жобалық талдауын жоба 
аяқталған  соң  1  жылдан  кейін  болуы 
шарт.  5  кезең  өзге  лицензиясы  бар 
ұйыммен жүргізілуі қажет. 
Құжат нысаны 
ҚОӘБ-тың  әр  кезеңінің  нысаны  мен 
деңгейін анықтайтын жеке құжаты бар 
Анықталған  нысаны  бар  және 
ақ  деңгейдегі  бөлшекті  бөлек 
құжат 
Түйіндеме  
ҚОӘБ-тың  5  кезеңінің  әрқайсысының 
жеке  құжаты  бар;  және  әрқайсысы 
түйіндеме 
болып 
табылатын 
«Қорытынды» бөлімінен тұрады. 
Жұмыс 
түйіндемесі 
дайындалып, 
ҚОӘБ-ға 
қосылады,  бірақ  көбіне  бөлек 
қолданылады. 
Жұмыс 
түйіндемесі  осы  есепке  қоса 
тіркелген. 
Қоғамдық 
тыңдау 
мерзімі 
және 
басылым 
Нақты  тыңдаулар  бойынша  еш  нақты 
ақпарат, 
тек 
ҚОӘБ-ның 
бөлігі 
ретіндегі  қоғамдық  тыңдаулар  – 
Қоғамдық  тыңдаулар  өткізу  бойынша 
Нұсқаулық,  ҚОҚМ  7  мамыр  2007 
жылғы №135 бұйрығы 
Ең кемі 2 рет мерімін көрсетусіз 
өткізу 
міндетті. 
Мақсаты, 
екінші 
рет 
нәтиже 
қорытындылары туралы. Сосын 
А 
санаты 
бойынша 
жарияланым.  Жоба  қаржысын 
бекіткенге 
дейін 
120 
күн 
қызығушы  тұлғаларға  бағалау 
мен  түсінік  беруге  беріледі.  ДБ 
талаптарына  сәйкес  120  күн 
тәртібі  құжаттың  аяқталған 
күнінен бастап есептеледі. 
Басылым  
Қоршаған 
ортаны 
қорғау 
жергілікті/облыстық  органдарға  толық 
есеп  берген  күннен  бастап  құжаттық 
қарауға  орталық  органдарға  60  күн 
беріледі.  Алғашқы  30  күн  көпшіліктің 
түсініктеме  беруіне  берілген  уақыт, 
бірақ  бұл  көбіне  оларға  айтылмайды. 
ҚОӘБ-ты  нақты  бекіту  алдында 
«Қоғамдық дебаттар» өткізіледі. Қоғам 
қатысушы  бола  бермейді,  бірақ  50% 
есеп  қоғамдық  тыңдаумен  өткізіледі. 
Келісімге сәйкес 120 күн қарауға орыс 
тілінде  веб  сайтқа  беріледі.  30  күннен 
кейін  ҚОӘБ-ның  қорытындысымен 
келесі қоғамдық тыңдау өткізіледі. 
Қоғам  ҚОӘБ  құжаттамысының 
қол  жетімді  екені  туралы 
ақпараттандырылуы  керек.  Ол 
ағылшын  не  жергілікті  тілде 
болуы  керек,  сондай-ақ  елдің 
барлық  жерінде  көре  алатында 
вебсайттарда 
жариялануы 
қажет.  Заем  бұл  кезеңдерде 
берілмейді.  Дүниежүзілік  Банк 
келісім  бергеннен  кейін  ДБ 
және АЖК-нің веб сайттарында 
жарияланады. 
Жерді 
алу 
және 
қоныс 
аудару 
процесстеріне шолу 
Жерді  алу  және  қоныс  аудару  туралы 
қабылданған шолу жоқ 
Дүниежүзілік  Банк  жерді  алу, 
қоныс  аудару  және  өтем  ақы 
туралы шолуды талап етеді. ОП 
4.12. Ол АЖК-нің халықаралық 
кеңесшілерімен  дайындалған. 
Бұл 
есеп 
қазір 
аяқталу 
шарқында. 
 
 
Айырмашылық анализінен тұжырым мен ұсыныстар: 
 

Келесі тұжырымдар мен ұсыныстар шешім қабылдау үшін, яғни қолданыстағы 
заңнамаға өзге өзгерістер енгізу көп күшті қажет етеді: 
1.
 
Қазақстанда  өзара  бірлесіп  ақпаратты  ендіру  үшін  қоршаған  ортаны 
қорғау  және  жобаны  тиімді  жылдам  басқару,  яғни  итеративті  процесс 
әзірше жоқ.жобалау мен жобаны бекіту ҚОӘБ-ның бір саты алдында, бұл 
дегеніміз  ҚОӘБ  нализі  нәтижесіндегі  ұсыныстар  жобаға  өзгеріс  енгізе 
алмайды дегені, онда бекіту  кезеңін қайта өткізу  керек.  Бірақ өзгерістер 
құрылыс  кезінде  мердігер  шартқа  қолғаннан  кейін  енгізуі  мүмкін.  Бұл 
өзгеріс көбіне мал жайылымы, орын және ол қанша, жабайы аңдар өткелі, 
ауыл шаруашылық техникаларына байланысты болады. 
2.
 
Қоршаған  ортаны  қорғау  көбіне  флора  мен  фауна,  ландшафт, 
жер,эстетика - экологиялық құндылық емес, ластану мен қалдықты тастау 
нормативін  сақтау  ұғымымен  қабылданады.  Ластанудан  сақтау  мен 
қоршаған  ортаны  қалпқа  келтіру  емес,  ластанудың  орын  толтыру 
бойынша  ақыны  көбейтуге  көп  көңіл  бөлінеді.  Ол  үшін  жобаны  жүзеге 
асыру барысында мердігерлер үшін тренингтер өткізу, процесті қадағалау 
керек.  Сонымен  қатар,  қоршаған  ортаны  қорғауды  қадағалау  және 
экологиялық  басқару  бойынша  алғашқы  6  айға  халықаралық  мол 
тәжірибесі бар маманды ендіру керек. 
3.
 
Қоршаған  ортаны  басқару  жоспары  дайындалып  құрылыс  шартына 
енгізіледі. 
4.
 
Қазақстанда  табиғатты  қорғау  органдарының  өкілеттілігі  шектеулі,  яғни 
тексеру  мерзімінің  жыл  ішінде  аздығы  және  бірнеше  апта  бұрын 
тексерілушіні  ескерту.  Мұны  өзгертуге  мүмкіндік  болмасада,  шарттық 
міндеттеме  арқлы  қадағалауды  күшейту,  жауаптылық  пен  жазалану 
жүйесін  енгізуге  болады.  Уақытылы  табиғатты  қорғау  органдарын 
ескертіп, тренингтер бағдарламасын шақыру. 
 

жүктеу/скачать 1,98 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: