Чувашова Е.Н. — курсант 2 курса Белгородского юридического института МВД России

 
358 
Кроме  того,  Закон  РФ  «Об  организации  страхового  дела  в  Российской  Федерации»
4
  дает 
специальную  классификацию  видов  страхования,  используемую  для  целей  лицензирования 
страховой деятельности. В данный перечень в настоящее время входят двадцать три вида стра-
хования. Однако указанный закон не выделяет в отдельный вид страхование профессиональной 
ответственности ни по объекту страхования, ни для целей лицензирования. Норма ст. 4 Закона 
РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» относит страхование професси-
ональной ответственности к страхованию гражданской ответственности, объектом которого ука-
заны имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить причиненный другим ли-
цам вред. 
В настоящее время законом не введено страхование как необходимое  условие для занятия 
профессиональной  деятельностью  различных  государственных  служб.  Действующее  законода-
тельство  не  содержит  определение  понятия  «страхование  ответственности  сотрудников  ОВД», 
т.е.  уполномоченных  лиц,  являющихся  главенствующими  субъектами  по  защите  общегосудар-
ственного  правопорядка.  Сотрудники  органов  внутренних  дел  оказывают  особые  услуги  граж-
данам Российской Федерации как уполномоченные субъекты по защите прав и свобод граждан, 
предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений.  
Существующее законодательное регулирование не предусматривает страхование професси-
ональной  ответственности  сотрудников  ОВД  как  деликтной  ответственности,  т.е.  в  результате 
деликта – причинения вреда правам и охраняемым законом интересам определенных лиц
5
. Од-
нако уже сейчас существует необходимость введения в законодательство Российской Федерации 
самостоятельного подвида договора страхования — страхования профессиональной ответствен-
ности сотрудников ОВД, обеспечивая тем самым функционирование дополнительного механиз-
ма защиты данной категории лиц. 
Некоторые  авторы  (Л.В.  Балашова,  Г.Р.  Акишева  и  др.
6
)  рассматривают  страхование  про-
фессиональной ответственности как самостоятельный вид страхования, занимающий отдельное 
место в границах страхования гражданской ответственности. 
Вид страхования — это группа однородных и типизированных страховых отношений, вы-
деляемых из общей массы страховых отношений своими специфическими признаками
7
.  Таким 
образом, вид страхования выражает определенную разновидность страховых отношений. 
Каждый вид является носителем специфических, свойственных только этому виду условий 
страхования.  Следовательно,  один  вид  страхования  отличается  от  другого  вида  страхования 
наличием присущих только ему условий страхования
8
. 
Исходя  из  сказанного  выше,  представляется  правильным  говорить  не  о  страховании  про-
фессиональной ответственности как о самостоятельном виде страхования, а как о разновидности 
страхования гражданско-правовой ответственности. 
Отличительными  признаками  страхования  профессиональной  ответственности  являются: 
особый субъектный состав; особый объект страховой защиты; основание возникновения страхо-
вого обязательства. 
Что  касается  субъектного  состава,  то  в  литературе  нет  единства  в  понимании  данного  во-
проса.  Так,  Т.С.  Мартьянова  полагает,  что  в  качестве  страхователей  по  договору  страхования 
профессиональной  ответственности  «могут  выступать  только  физические  лица  —  граждане, 
осуществляющие частную профессиональную деятельность, связанную с оказанием определен-
ного  рода  услуг  на  постоянной  или  исключительной  основе»
9
.  Таким  образом,  автор  сводит 
субъектный состав данного правоотношения только к лицам, осуществляющим частную практи-
ку. 
В свою очередь, Ю.Н. Андреев расширяет субъектный состав страхования профессиональ-
ной  ответственности,  указывая,  что  «страхование  профессиональной  ответственности  должно 
учитывать страховую защиту профессиональных организаций (юридических лиц)»
10
. 
В то же время в Письме Департамента страхового надзора Минфина России от 23 октября 
1997 г. № 24-11/0530 указано, что объектом страхования профессиональной ответственности яв-
ляются имущественные интересы застрахованного лица, связанные с обязанностью последнего в 
порядке, установленном законодательством, возместить ущерб, причиненный третьим лицам, в 
связи с осуществлением застрахованным профессиональной деятельности. На основании правил 
страхования  профессиональной  ответственности  может  быть  застрахована  только  ответствен-
ность физического лица, занимающегося нотариальной, врачебной или иной деятельностью на 

 
359 
профессиональной  основе  в  качестве  индивидуального  частного  предпринимателя.  Юридиче-
ское  лицо  страховать  свою  профессиональную  ответственность  не  может,  так  как  не  обладает 
профессией. 
В научной литературе существует мнение, что объектом страхования профессиональной от-
ветственности могут  выступать, в том числе, отдельные неимущественные интересы  страхова-
теля (честь, достоинство, деловая репутация профессионального лица). 
Таким образом, объектом защиты посредством страхования профессиональной ответствен-
ности  выступают  имущественные  и  неимущественные  интересы,  в  свою  очередь,  объектом 
страхования профессиональной ответственности могут быть только имущественные интересы.  
Применение  к  сотрудникам  ОВД  в  качестве  объекта  страхования  только  имущественных 
интересов недопустимо, ввиду специфики их профессиональной деятельности, связанной с уча-
щенной работой с преступным контингентом. Поэтому, высокая моральная нагрузка и причиня-
емый  вред  чести  и  достоинству  сотруднику  провокационным  воздействием  различных  катего-
рий  субъектов  гражданских  правоотношений  обуславливает  включение  в  объект  страхования 
профессиональной ответственности не только имущественных, но и неимущественных интере-
сов. 
Таким образом, проведенное выше исследование, а также выделенная специфика страхова-
ния профессиональной ответственности по объекту, субъекту, основаниям возникновения обяза-
тельства  позволяют  утверждать,  что  страхование  профессиональной  ответственности  является 
самостоятельной  разновидностью  страхования  ответственности  наряду  со  страхованием  дого-
ворной и деликтной ответственности. Целесообразным является выделение подвида – страхова-
ние профессиональной ответственности сотрудников ОВД. 
Внедрение  понятия  профессионального  страхования  ответственности  является  необходи-
мым критерием повышения эффективности компетенции сотрудников органов внутренних дел в 
осуществлении своих полномочий: с одной стороны это способствует повышению социальной 
защищенности  данной  категории  лиц,  а  также  будет  способствовать  предотвращению  раннего 
ухода со службы высокого уровня специалистов, и что немаловажно, повышению числу новых 
кадров;  с  другой  стороны,—  будет  осуществляться  механизм  совершенствования  правовой  за-
щищенности сотрудников, улучшение уровня материальной обеспеченности сотрудников поли-
ции в целом. Необходимым решением данной проблемы является совершенствование законода-
тельства  путем  введения  обязательного  страхования  ответственности  сотрудников  ОВД  в  дей-
ствующие федеральные и ведомственные нормативные акты.
                                                 
1
   Федеральный  закон  от  31.05.2002  №  63-ФЗ  (ред.  от  29.07.2017)  «Об  адвокатской  деятельности  и  адвокатуре  в 
Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 10.06.2002. — № 23. С.2102. 
2
   Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-Ф (ред. от 29.07.2017) «Об основах охраны здоровья граждан в Россий-
ской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2011. — № 48. С.6724. 
3
   Балашова  Л.В.  Существенные  условия  договора  страхования  профессиональной  ответственности  //  Граждан-
ское и хозяйственное законодательство. — 2008. — № 3. С.22. 
4
   Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 26.07.2017) «Об организации страхового дела в Российской Федера-
ции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2017) // Российская газета. 12 января. 
5
   Ножкина А.А. Страхование профессиональной ответственности в системе существующих видов страхования // 
Актуальные проблемы Российского права. — 2013. — № 10. С.1254. 
6
   Луговец В.Я. Специфические черты договора страхования профессиональной ответственности // Вестник Вол-
ГУ.  Серия  5:  Юриспруденция.  2015.  №1;  Акишева  Г.Р.  Страхование  профессиональной  ответственности  по 
гражданскому праву России.// Юрист — 2016. — №7. С.78. 
7
   Андреев Ю.Н. Имущественное страхование: теория и судебная практика. — М., 2010. С.90. 
8
   Худяков А.И. Теория страхования. М.: Статут, 2014. С.56. 
9
   Гражданское право: Учебник: в 2 т. Т. 2. Полутом 2 / Под ред. Е.А. Суханова. М., 2015. С.193-194. 
10
   Там же. 
 

 
360 

жүктеу/скачать 7,29 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: