Қазақстан республикасының білім және ғылым министрілігі
жүктеу/скачать 491,37 Kb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- MINISTRY OF EDUCATION AND SCIENCE OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN
- ҰСЫНЫСТАРЫ РЕКОМЕНДАЦИИ
- интеграционных процессов
| 1
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН MINISTRY OF EDUCATION AND SCIENCE OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN АБЫЛАЙ ХАН АТЫНДАҒЫ ҚАЗАҚ ХАЛЫҚАРАЛЫҚ ҚАТЫНАРСТАР ЖӘНЕ ӘЛЕМ ТІЛДЕРІ УНИВЕРСИТЕТІ
КАЗАХСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И МИРОВЫХ ЯЗЫКОВ ИМ. АБЫЛАЙ ХАНА
KAZAKH ABLAI KHAN UNIVERSITY OF INTERNATIONAL RELATIONS AND WORLD LANGUAGES
«Қазіргі интеграциялық үрдістер: жаңа сапалы формалар» халықаралық ғылыми- тәжірибелік конференциясының ҰСЫНЫСТАРЫ РЕКОМЕНДАЦИИ международной научно-практической конференции «Современные интеграционные процессы: качественно новые формы» THE RECOMMENDATION of International Scientific-Practical Conference «Contemporary integration processes: qualitatively new forms» Алматы, 2013 2
УДК 378 ББК 74.58 С 56
Кунанбаевой С.С., член – корр. НАН РК, ректор КазУМОиМЯ им. Абылай хана.
«Современные интеграционные процессы: качественно новые формы»: Рекомендации междунар. науч. практ. конф. /под научной редакцией д.э.н. А. Сахановой, А. Рамазанова – Алматы, 2013. – 32 с.
ISBN 978-601-270-183-8
©Казахский университет международных отношений и мировых языков имени Абылай хана, 2013 © Саханова А., Рамазанов А.
3
Содержание
Введение 4 1 Глобализация………………………………
5 2 Угрозы глобализации………………….. 8 3
12
4 Региональная интеграция…………………
19
5 Евразийский миропроект………………… 24 6
27
4
союз и Единое экономическое простран- ство. Наша ближайшая цель – создать Евразийский экономический союз, при этом мы очень четко говорим о том, что политическая независимость страны незыблема, никто не должен на неѐ пося- гать и вопросы в Таможенном союзе, ЕЭП, Евразийском экономическом союзе решаются только на основе консенсуса». Послание Президента Республики Казахстан - Лидера нации Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Страте- гия «Казахстан-2050»: новый политиче- ский курс состоявшегося государства» (14.12.2012).
народных отношений и мировых языков имени Абылай хана (Ка- зУМОиМЯ) 19 апреля 2013 года проведена международная научно- практическая конференция на тему: «Современные интеграционные процессы: качественно новые формы», посвященная ключевым по- ложениям Послания Президента РК - Лидера нации Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: но- вый политический курс состоявшегося государства». С приветствиями к международной научно-практической конфе- ренции «Современные интеграционные процессы: качественно новые формы» выступили Кунанбаева С.С., член – корр. НАН РК, ректор КазУМОиМЯ им. Абылай хана, Michael Grau, General konsul der Bundesrepublik Deutschland in Almaty, Переверзева И.В., к.ф.н., доцент, Генеральное консульство Российской Федерации в Алма-Ате, зам. руководителя Представительства Россотрудничества в РК, Mahmoud F.Hegazi, professor, Dr., Cairo (University Egypt), Rector of Kazakh Egyptian University. На международной научно – практической конференции «Совре- менные интеграционные процессы: качественно новые формы» высту- 5
ния, международных организаций, вузов, научно – исследовательских институтов Беларусии, Венгрии, Германии, Египта, Индии, Испании, Казахстана, Кыргызской Республики, Литвы, Португалии, России, Словении, США, Турции, Узбекистана, Франции, Японии. Тематика представленных выступлений охватывает круг актуальных проблем современных процессов глобализации и модернизации мирового сооб- щества, эффективного развития приоритетов международной реги- ональной интеграции и образования. Участники международной научно-практической конференции, впервые проводимой в Казахстане по проблеме интеграционных процессов – отечественные и зарубежные ученые-экономисты и спе- циалисты, вузовские работники, представители органов государ- ственной власти, бизнеса и научной и гражданской общественности обсудив доклады и обменявшись мнениями, пришли к следующим выводам и предложениям: 1 Глобализация 1.1 Происходит становление единого взаимосвязанного мира, в котором факторы глобального порядка не только скрепляют прежде разъединенные его фрагменты, но и оказывают на них преобразующее воздействие. Вследствие количественного нарастания взаимозависи- мости начался переход мирохозяйственных отношений в новое каче- ство, когда мировое экономическое сообщество превращается в це- лостную экономическую систему, все больше определяющую "прави- ла игры" для национальных хозяйств. 1. 2 Основные черты, характеризующие процесс глобализации мирового хозяйства:
кардинально возросшая целостность мирового хозяйства и резко усилившаяся взаимозависимость экономик практически всех стран мира;
вовлечение ранее закрытых стран в международные экономиче- ские отношения;
схожести систем и форм хозяйствования); формирование глобальных товарных и, в особенности, финансовых рынков; 6
формирование гигантских международных, всемирных произ- водственно-сбытовых структур;
создание планетарной информационной сети;
география размещения производительных сил, отраслевая структура инвестиций, производства и сбыта определяются субъекта- ми хозяйственной жизни с учетом глобальной конъюнктуры;
экономические подъемы и спады приобретают всемирные мас- штабы.
1.3 Движущие силы глобализации находят свое воплощение в конкретных факторах глобализационных процессов. Среди основных факторов, оказывающих воздействие на становление и эволюцию процессов глобализации в мировой экономике, можно назвать следу- ющие:
резко усиливается экономическая взаимозависимость между странами;
чески всех стран мира;
становится интенсивнее влияние на национальные экономики процессов, происходящих в мировом экономическом пространстве, благодаря росту международной торговли и межстранового движения капитала;
когда увеличивается доля межстранового обмена готовой продукцией, а обмен аграрно-сырьевыми товарами оттесняется на обочину между- народной торговли;
растет удельный вес внутриотраслевой торговли;
усиливается связь между национальными сегментами мирового финансового рынка и формируется все более интегрированный гло- бальный финансовый рынок;
ускоряется информационная и телекоммуникационная революция, создавшая условия для поддержания постоянных контактов между тер- риториально разобщенными, находящимися в различных странах част- ными и общественными субъектами хозяйственной жизни;
вой экономики — на мировой арене наряду с национальными госу- дарствами и преимущественно национальными по сфере своей дея- тельности компаниями активно действуют ТНК и ТНБ, международ- ные экономические организации, региональные организации, в том 7
числе интеграционные объединения, а также неправительственные организации и даже отдельные индивиды (ученые, деятели культуры, бизнесмены типа Дж. Сороса и др.). 1.4 Среди значительного числа новых действующих лиц, которых глобализация вывела на мировую арену, присутствуют и значимые для развития мировой экономики, так называемые мировые, крупные горо- да. Они выполняют не только функцию финансовых центров, но и яв- ляются международными центрами в области профессиональных услуг — рекламы, консалтинга, бухучета, юридических услуг и т.д. Форми- рование и развитие мировых городов происходит благодаря потокам между ними капитала, рабочей силы, информации, управленческих ре- сурсов. Важной является способность города замкнуть эти потоки на себя, иначе он неминуемо проиграет конкурентам. 1.5 Отношения между мировыми городами строго иерархичны. Согласно П. Тейлору, занимающие нижнюю строчку в иерархии «гамма»-города тесно связаны с промышленностью, добычей и пере- работкой сырья. «Бета»-города живут за счет перераспределения по- токов, порождаемых подконтрольными «гамма»-городами. «Альфа»- города специализируются на предоставлении услуг «бета»-городам. Каждый город имеет свою зону ответственности, которая достаточно четко очерчена, а изменение положения в этой иерархии, расширение или сокращение подконтрольного экономического пространства про- исходят медленно. На данный момент, по Тейлору, в мире существу- ют только три «альфа»-города, которые конкурируют друг с другом, — Нью-Йорк, Лондон и Токио. Зона ответственности Нью-Йорка — Северная и Южная Америка. Область доминирования Лондона вклю- чает Европу, Африку, Ближний Восток, Южную Азию и страны быв- шего СССР. Москва при этом — типичный «бета»-город. Восточная Азия, Австралия и Океания находятся в зоне ответственности Токио. Хотя отрыв Токио минимален, ему на пятки наступают Гонконг, Син- гапур и Сидней. 1.6 В XXI столетии основной чертой международных отноше- ний станет бесполярность: доминировать будут не одно, два или даже несколько государств, а десятки акторов, способных оказывать раз- личное влияние на положение дел в мире. Новая ситуация коренным образом отличается от той, что была в прошлом, и представляет собой принципиальное изменение расстановки сил. Многополярные систе- мы могут основываться на сотрудничестве, даже принимать форму «концерта держав», когда несколько крупных государств работают 8
вместе над созданием правил игры и выработкой мер воздействия на тех, кто их нарушает. Многополярные системы также могут иметь бо- лее конкурентный характер и строиться на балансе сил либо таить в себе угрозу возникновения конфликтов, когда этот баланс нарушается. 1.7 Одной из главных особенностей современной системы меж- дународных отношений является утрата государствами-нациями мо- нополии на силу, а в некоторых областях – их исключительного по- ложения. Региональные и всемирные организации составляют конку- ренцию государствам сверху, военизированные формирования – сни- зу, разнообразные неправительственные организации (НПО) и корпо- рации – со стороны. Власть сейчас рассредоточена – она находится в разных руках и местах. Помимо шести основных мировых «центров силы», существует множество региональных. В Латинской Америке – Бразилия и, небесспорно, Аргентина, Венесуэла, Мексика и Чили. В Африке – Нигерия и Южно-Африканская Республика. На Ближнем Востоке – Египет, Израиль, Иран и Саудовская Аравия. В Южной Азии – Пакистан. В Восточной Азии и Океании – Австралия, Индоне- зия и Южная Корея.
2.1 Реализация неолиберальной модели глобализации, за кото- рую в 1990-е гг. выступали ведущие страны Запада и в первую оче- редь США, а также основные международные экономические органи- зации (МВФ, ВТО, в меньшей степени Всемирный банк), привела к переносу на глобальный уровень «провалов рынка». Глобальные «провалы рынка» - глобальные отрицательные внешние эффекты, от- сутствие возможности обеспечить население глобальными обще- ственными благами, установить оптимальный режим использования глобальных общественных ресурсов и др., не корректируемые обще- ственным контролем. Кроме того, в отсутствие общественного кон- троля за экономикой на международном/наднациональном уровне в глобальной конкурентной борьбе неизбежна победа сильнейших, а это - компании развитых стран с несоизмеримо большими финансовыми и организационными ресурсами, чем национальные производители в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Поэтому неолиберальная модель глобализации неизбежно вызывает усиление рисков, связанных с внешнеэкономической открытостью и участием в международном разделении труда, для стран мировой периферии и
9
полупериферии и увеличивает выгоды глобализации для более разви- тых стран мира. 2.2 Глобальный экономический кризис 2008-2010 гг. высветил коренные пороки позднеиндустриального экономического строя и неолиберальной глобализации. Стремительно растущие финансовые потоки фиктивного, виртуального капитала вышли из-под контроля общества, приобретают все более паразитический, спекулятивный ха- рактер, оторвались от движения реальной экономики. 2.3 Финансовая глобализация способствует росту кредитования и внешних долговых позиций стран, которые являются факторами распространения эффекта «заражения» во время кризиса. По мнению экспертов МВФ, одной из ключевых причин глобального финансового кризиса было недостаточное регулирование, в виду ее раздробленно- сти и отсутствия единых органов. Очевидно, вина финансового регу- лятора сводится не к раздробленности или отсутствию наднациональ- ного единообразия, а к проявлению медлительного действия (феноме- на «позднего раскаяния»), чрезмерного дерегеулирования в сторону послабления (в частности, политика низких ставок), что поспособ- ствовало появлению финансовых пузырей, либо проявлению заинте- ресованности, либо немощности в противостоянии развитию сцена- рия, заданного финансовыми рынками, пуская волю финансовых ин- ститутов на самотек. Эксперты в сфере финансового регулирования отмечают, что интернациональные заемщики быстры в развитии ин- новационных мер по «гримированию» своих балансовых отчетов, они перебрасывают активы и обязательства между своими дочерними ор- ганизациями. И в данном отношении медлительное действие проявля- ется со стороны самих банков-кредиторов в процессе анализа балан- совых отчетов своих интернациональных заемщиков. Воспользовав- шись слабостью регулятора определенных наций, заемщики размещают свои токсичные активы в данных странах, создавая дочерние структуры в них. И исследователи утверждают в данном случае, что слабые регулято- ры не могут бороться с «умными» ТНК, так как не имеют стимул или полномочий из-за недостатка исследований и опыта 1 .
тыми и бедными цивилизациями, странами, социальными слоями, разрыв между «золотым миллиардом» (странами с высокими дохода-
1 L. Young. Regulating International Financial Services. 1998. 10
ми) и полюсом бедности (около миллиарда человек) по валовому национальному доходу на душу населения достиг в 2007 г. 74 раз в текущих ценах и 31 раза по ППС 2 , причем в условиях глобального кризиса этот разрыв еще больше возрос. 2.5 Понятие безопасности изменилось, оно стало охватывать множество областей, в том числе невоенных. На сегодняшний день социальные последствия современных вызовов безопасности очевид- ны. Они оказывают влияние на человека, его уровень жизни, перспек- тивы развития в производственной сфере, на взаимоотношения в об- ществе, на межгосударственные отношения. Появляются новые фор- мы бедности (бедные с высшим образованием, пожилые люди, остав- шиеся на своем собственном попечении, незастрахованные больные, безработные и неквалифицированные мигранты, не способные найти работу, женщины и дети, страдающие из-за разрыва семьи), а также нарушение прав человека. Глобальная социальная безопасность пред- полагает эффективное осознание увеличивающихся видов угроз, их своевременную идентификацию, выработку властными органами раз- ных уровней необходимых мер по их предотвращению и минимизации возможных последствий, а также реализацию этих мер на практике. 2.6 В настоящее время с ростом экстремизма, увеличением эт- нических и религиозных конфликтов, актов терроризма, разработкой все более изощренных способов наркотрафика особое внимание сле- дует уделить наиболее ущемленным социальным группам, так как именно они служат питательной средой для этих явлений и несут в себе угрозы стабильности и безопасности как для отдельных госу- дарств, так и для регионов, и всего мира в целом. Даже в развитых странах трансатлантического сообщества происходят социальные столкновения. Задача правительства в подобных случаях заключается в предотвращении развития ситуации, которая может привести к со- циальной катастрофе, а следовательно дестабилизировать обстановку в стране и подорвать ее безопасность, а также угрожать безопасности соседних стран или региону в целом. Мировому сообществу необхо- димо координировать усилия по обеспечению социальной стабильно- сти и безопасности на базе сотрудничества и взаимной помощи.
2 http://www.stat.kz.
11
2.7 События в парижских кварталах осени 2005 года продемон- стрировали всему миру, что тема ассимиляции этнических общин пе- решла в разряд актуальных политических проблем современности. Феномен гетто или, как его ещѐ называют ―геттоизации‖, становится реальностью современной Европы. Мигранты по прибытию на конти- нент стараются сохранить свой привычный уклад жизни и избегают контактов с представителями западной культуры из-за незнания язы- ка, иного вероисповедания, особенностей менталитета и т.д. Они ста- раются создавать собственное культурное окружение только из числа своих соплеменников. Поэтому, многие европейские страны оказались неготовыми к тому, что процессы формирования этнических общин пойдут по другим сценариям. 2. 8 Увеличение численности иммигрантских сообществ, их рас- тущая мобильность и организованность заставили власти многих гос- ударств по-новому взглянуть на создавшееся положение. Некоторые из них прибегают к различным способам решений: от полного разру- шения районов проживания меньшинств и попыток ассимилировать переселенцев, до – конституционного закрепления за представителями этнических групп права на свою самобытность. 2.9 Метод постепенного ―размывания‖ этнических кварталов и их реконструкции посредством разрушения старых построек и возве- дения современных многоэтажных зданий активно используется в по- следние годы в Китае в отношении мест компактного проживания представителей уйгурской общины. Являясь коренными жителями страны и составляя половину населения Синьзян-Уйгурского авто- номного района, уйгуры предпочитают жить обособленно от китайских сограждан. Их традиционная сплоченность и высокая степень самоидентификации вызывают тревогу
у властей
Поднебесной, считающих, что такое поведение меньшинства ведет к проявлениям в его среде сепаратистских и экстремистских настроений. 2.10 Если Европа, США и некоторые азиатские государства уже пережили ―этническую экспансию‖ китайцев и научились сосуще- ствовать с такой могущественной и динамичной общиной, то Казах- стану ещѐ предстоит наплыв потенциальных мигрантов с Востока. Будущие проекты в нефтегазовой сфере и сельском хозяйстве приве- дут к новым волнам переселенцев из-за рубежа и, в первую очередь из соседнего Китая и Центральной Азии, которые будут прибывать в ка- честве многочисленного инженерного, технического и обслуживаю-
12
щего персонала. Поэтому Казахстан должен учитывать и опираться на имеющийся богатый мировой опыт в этой сфере, так же как и быть готовой новым миграционным вызовам. 2.11 Потребностью является формирование новой глобальной экономической стратегии, ориентированной на становление инте- грального экономического строя и трансформацию глобализации, на преодоление пропасти между богатством и бедностью, на реальный контроль глобального гражданского общества и его институтов над деятельностью ТНК и мировых финансовых центров, на повышение устойчивости в динамике финансовых потоков, мировых цен, валют- ных курсов. 3
желательности иной — социально ориентированной модели глобали- зации, в рамках которой объективно происходящее усиление взаимо- зависимости национальных экономик сочеталось бы с контролем за этим процессом в интересах общества со стороны правительственных и неправительственных институтов, определенной корректировкой результатов свободной рыночной конкуренции в целях сохранения возможностей народов к реализации самостоятельного экономическо- го развития, нейтрализацией негативных глобальных внешних эффек- тов и обеспечением населения Земли глобальными общественными благами жүктеу/скачать 491,37 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|