Азат елдің ар—намысы -ата заң!
Историческая справка. В марте 1989 года
жүктеу/скачать 6,24 Mb. Pdf көрінісі
|
Историческая справка. В марте 1989 года по инициативе Академика Национальной академии наук РК, заслуженного деятеля науки РК, д.фил.н., профессора Садвакасова Гожахмета Садвакасовича создан уйгурский культурный центр «Общество культуры уйгуров РК». При центре работают: Совет женщин, Ассоциация школ с уйгурским язы- ком обучения, Совет ученых, Институт «Жигит Беши», Совет ветеранов ВОВ, Совет медицины, Совет художников, Совет матерей, Союз уйгурской молодежи Казахстана, Совет по спорту. Руководитель: Нурумов Шаймардан Усаинович (с 2012 года) – пол- ковник, доктор политологии, профессор. Цель – сохранение и развитие традиций, истории, культуры и языка уйгуров, укрепление межэтнического согла- сия в Республике Казахстан, развитие государственного языка среди уйгуров, развитие гражданской идентичности среди населения, патриотическое воспитание молодежи.
- содействие в осуществлении культурно-просветительской деятельности среди уйгурского этноса, сохранение и развитие языка, культуры, обычаев и традиций уйгурского народа, изучение истории развития этноса в Республике Казахстан; - приобщение представителей этносов Казахстана к истории, культуре, искусству уйгурского народа; - патриотическое воспитание, содействие развитию государственного языка, образования, морального воспита- ния, инноваций, юридической грамотности среди уйгурского населения. Основными ресурсными базами ОО «Республиканский этнокультурный центр уйгуров Казахстана» являются 63 школы (15 на родном языке), 48 смешанных школ, республиканская газета «Уйгур авази», Республиканский госу- дарственный уйгурский театр музыкальной комедии им К.Кужамьярова, Центр уйгуроведения Института востоко- ведения им Р.Б. Сулейменова Комитета науки МОН РК.
никам, форум молодежи РЭКЦУК и «Жас Отан» на тему: «Патриотизм и гражданственность – важнейшие факторы развития и утверждения суверенитета Казахстана», комплекс мероприятий в рам- ках празднования Дня единства народа Казахстана, 20-летия АНК, 550-летия обра- зования Казахского ханства, 20-летия Конституции РК, победы в ВОВ, а также по оказанию социальной помощи ветеранам войны и трудового фронта. Среди школ с уйгурским языком обучения проводится интеллектуальная игра «Моя родина – Ка- захстан». Контакты: Адрес: г. Алматы, ул. Курмангазы, 40 Дом Дружбы, кабинет 29, тел. +7 (727) 254-04-52 АХМАДИЕВ МУ РАТ АБДУ РЕИМОВИЧ РЕСПУБ ЛИ КАН СКИЙ Э ТНО КУ ЛЬТУРНЫ Й Ц ЕНТ Р УЙГ УРОВ КАЗ А ХСТ АНА АЗАТ ЕЛДІҢ АР—НАМЫСЫ-АТА ЗАҢ! 21 Қазақстан халқы Ассамблеясының Қазақстан Республикасы Конституциясының 20 жылдығымен ҚҰТТЫҚТАУЫ Құрметті отандастар!
Қазақстан халқы Ассамблеясы Сіздерді Қазақстан Республикасы Конституци- ясының 20 жылдық мерейтойымен құттықтайды! Еліміздің жасампаз жаңа дәуірінің басталуына негіз болған Ата Заңымыздың қабылдануы шын мәнінде тарихи маңызы зор қадам! 1995 жыл Қазақстан үшін түбегейлі өзгерістер жылы болды. Ассамблеяның құрылуы және оның бастамашылығымен өткен бүкілхалықтық референдумда Кон- ституцияның қабылдануы азаматтық қоғам мен мемлекет дамуының эволюциялық жолын айқындап берді. Бұдан 20 жыл бұрын біз мемлекетіміздің нығаюына, біртұтас еліміздің өсіп- өркендеуіне, Ұлт Көшбасшысы – Елбасы Н.Ә.Назарбаевтың қоғамдық келісім және ел бірлігі үлгісінің қалыптасуына негіз қаладық. Бүгін біз тең құқықтар мен тең мүмкіндіктерге ие халықпыз, бейбітшілік пен келісім аясында өмір сүрудеміз. Біздің еліміз тұрақтылық пен татулықтың үлгісіне ай- налды. Біз басты мақсатымызға қол жеткіздік – көпұлтты халқымыз Қазақстанның стратегиялық ресурсы - біртұтас ел болып қалыптасты. Бірлігімізді бекемдеп, Конституция қағидаларына беріктікті негізге ала отырып, біз ауқымы бойынша теңдессіз «Баршаға арналған заманауи мемлекет» 100 нақты қадам Ұлт жоспарын іске асыруға кірістік. Бүгін біздің ортақ міндетіміз – Ата Заңға сүйене отырып, алға қойған мақсаттарды жүзеге асыру, еліміздің тұрақты дамуы мен оның әр азаматының әл-ауқатын арттыруға тиімді қол жеткізу.
Конституция күні – барша қазақстандықтардың мерекесі. Ата заңның 20 жыл- дығы – Қазақстан халқының өміріндегі елеулі оқиға. Бұл мерейтойдың Қазақстан халқы Ассамблеясының жылы өтуі ерекше қуаны- шты. Осы жыл, осы мерейтой Қазақстан халқының бірлігі мен өсіп-өркендеуінің жарқын көрінісі ретінде ел есінде сақталсын! Конституция күні құтты болсын, қымбатты жерлестер! Сіздерге мықты денсау- лық, еліміздің өркендеуі жолында жаңа табыстар тілейміз! Үйлеріңізде әрқашан бере- ке-бірлік, игілік пен молшылық болсын!
ПОЗДРАВЛЕНИЕ Ассамблеи народа Казахстана с 20-летием Конституции Республики Казахстан Уважаемые сограждане!
Ассамблея народа Казахстана поздравляет Вас с 20-летием Конституции Респуб- лики Казахстан! Событием, поистине исторического значения, ознаменовавшим но- вый этап в жизни нашей страны! 1995 год стал годом судьбоносных реформ для Казахстана. Образование Ассам- блеи, и принятие на инициированном ею всенародном референдуме Конституции, предопределило дальнейший эволюционный путь развития гражданского общества и государства. 20 лет назад мы заложили фундамент нашего успеха, базовые основы формиро- вания Нации единого будущего, модели общественного согласия и национального единства Президента страны – Лидера Нации Н.А. Назарбаева. Сегодня мы имеем равные права и возможности, живем в мире и согласии. Наша страна пример стабильности и безопасности. Мы достигли главной цели - интегриро- вались в единый народ, превратив нашу полиэтничность в стратегический ресурс Ка- захстана. Благодаря единству и твердой приверженности конституционным ценностям мы приступили к реализации беспрецедентного по масштабам Плана нации – 100 кон- кретных шагов «Современное государство для всех». Сегодня наша общая задача – опираясь на Основной закон эффективно материализовать намеченные цели, сделать жизнь каждого гражданина благополучней и достойней.
День Конституции – праздник каждого казахстанца. 20-летие Основного закона – праздник вдвойне. Отрадно, что нынешний праздник проходит в Год Ассамблеи народа Казахстана. Пусть этот Год, этот праздник останется в сердцах всех казахстанцев как символ единства и процветания народа Казахстана! С Днем Конституции, дорогие земляки! Пусть в ваших домах царят мир, согла- сие и понимание! Доброго здоровья, успешных начинаний и благополучия всем Вам! Совет Ассамблеи народа Казахстана 20-ЛЕТИЕ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Конституция – Основной Закон страны, определяющий обще- ственное и государственное устройство, организацию государ- ственной власти, отношения общества и государства, гражданина и государства. Конституция – один из важнейших институтов де- мократии. В истории нашей республики было принято несколько Конституций.
Первая Конституция Казахстана была принята в окончательной редакции Постановлением ЦИКа Казакской АССР 18 февраля 1926 года после образования СССР и с учётом Конституции РСФСР 1925 года, так как Казахстан являлся частью РСФСР. Данный Основной закон закрепил форму правления, государственного устройства, политический режим, структуру органов государственной власти, исполнительно- распорядительных органов. Были определены основные начала активного и пассивного избиратель- ного права, бюджетного права. Согласно данной Конституции Казахстан являлся равноправной рес- публикой в составе РСФСР.
Конституция Казахской ССР, принятая на Х Всеказахском съезде Советов 26 марта 1937 года, состояла из 11 глав и 125 статей. В ней было прописано: «Вне пределов ст. 14 Конституции СССР Казахская ССР осуществляет государственную власть самостоятельно, сохраняя полностью свои суверенные права». В Конституции 1937 года были закреплены также добровольное объединение с другими равноправными республиками в целях осуществления взаимопомощи по линии экономи- ческой, политической обороны (ст. 13), неизменяемость территории без согласия КазССР (ст. 16), вопросы ведения республики, согласно которым были сформированы высшие республиканские и местные органы государственной власти, контроля за исполнением законодательства, охраны госу- дарственного и общественного порядка и прав граждан, взимания налогов и т. д. (ст. 19). Также была установлена система органов суда и прокуратуры. Народные суды избирались гражданами районов на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном го- лосовании, судопроизводство должно было вестись на казахском языке, а в районных с большин- ством других национальностей — на их языке (статьи 83-90). В Конституции 1937 года были определены основные права и обязанности граждан: право на труд (статья 96), на отдых (статья 97), материальное обеспечение в старости, в случае болезни и по- тери трудоспособности (ст. 98), охрану здоровья, гарантии свободы слова, печати, собраний, митин- гов, уличных шествий и демонстраций, неприкосновенности личности, жилища, переписки граж- дан, право убежища иностранным гражданам.
Конституция Казахской ССР, принятая на внеочередной VII сессии Верховного Совета рес- публики IX созыва 20 апреля 1978 года, состояла из преамбулы, 10 разделов, 19 глав, 173 статей. Согласно ней вся власть принадлежала народу, который классово подразделялся на рабочих, кре- стьян и трудовую интеллигенцию. Над системой органов власти и управления была поставлена Коммунистическая партия Казахской ССР (ст. 6). Основой экономической системы республики бы- ла объявлена государственная, кооперативно-колхозная и собственность профсоюзных и иных об- щественных организаций. В Конституции 1978 года были определены национально-государственное и административ- но-территориальное устройство республики, компетенция высших и местных органов власти и управления (статьи 78-83, 97-139), принципы избирательной системы, правовой статус народных депутатов, институты государственного плана экономического и социального развития, государ- ственного бюджета, правосудия, арбитража, прокурорского надзора и т. д.
В начале 1990-х годов в Казахской ССР, а затем в Казахстане были приняты ряд законов, кото- рые внесли значительные поправки в Конституцию 1978 года. Согласно Закону «О совершенствова- нии структуры государственной власти» от 20 ноября 1990 года в Конституцию были внесены поло- жения о том, что Президент является главой исполнительной и распорядительной власти, Совет Министров был преобразован в Кабинет Министров. Среди других законов: Закон «О местном самоуправлении и местных Советах народных депу- татов Казахской ССР» от 15 февраля 1991 года, Закон «Об изменении наименования Казахской Со- ветской Социалистической Республики» от 10 декабря 1991 года, Закон «О государственной незави- симости Республики Казахстан» от 16 декабря 1991 года, Закон «О гражданстве Республики Казах- стан» от 20 декабря 1991 года и другие.
Первая Конституция независимого Казахстана была принята на IX сессии Верховного Совета Казахстана XII созыва 28 января 1993 года. Структурно она состояла из преамбулы, 4 разделов, 21 главы и 131 статьи. Конституция впитала многие правовые нормы, принятые с момента обретения Казахстаном государственного суверенитета: народный суверенитет, независимость государства, принцип разделения властей, признание казахского языка государственным, признание Президента главой государства, органов суда — Верховного, Конституционного и Высшего Арбитражного су- дов и другие. В основу Конституции 1993 года легла модель парламентской республики. Закрепляя незави- симость Казахстана, Конституция 1993 года вместе с тем отразила сложность и противоречивость первых лет независимости. С одной стороны, она фиксировала юридические основы для дальней- шей трансформации всех сторон жизнедеятельности республики в направлении формирования ры- ночной экономики и демократического государства, с другой — Конституция вызывала широкие дискуссии о полномочиях законодательной и исполнительной ветвей власти, поскольку в её тексте этот вопрос остался неурегулированным. Такая ситуация не способствовала как стабилизации поли- тической и социальной ситуации в стране, так и закреплению курса на трансформацию всех сторон общественной жизни. Более того, предметом общественной полемики стали некоторые принципи- альные положения Конституции, касающиеся характера государственности, вопросов государствен- ного языка, частной собственности на землю и гражданства.
Действующая Конституция Республики Казахстан была принята 30 августа 1995 года на всена- родном референдуме. Этот день является государственным праздником — Днём Конституции Рес- публики Казахстан. Принятию основного закона страны предшествовало широкое обсуждение про- екта Конституции населением страны. В общей сложности состоялось около 33 тысяч коллектив- ных обсуждений проекта, в которых приняли участие более 3 млн граждан. Во время обсуждений было внесено почти 30 тысяч предложений и замечаний. В 55 статей были внесены более 1100 по- правок и дополнений. За время, прошедшее с момента принятия действующей Конституции, изменения и дополне- ния в неё вносились три раза: в 1998, 2007, и 2011 годах. В 1998 году были внесены изменения и дополнения в 19 статей основного закона. Изменения коснулись сроков и полномочий президента, депутатов сената и мажилиса, был снят предусмотренный ранее верхний возрастной предел для гос- ударственного служащего. Кроме того, поправками 1998 года было предусмотрено, что 10 депута- тов мажилиса избираются на основе партийных списков по системе пропорционального представи- тельства. Более существенные поправки в Конституцию были приняты в 2007 году. В совокупности их суть сводилась к следующему: переход к пропорциональной избирательной системе; укрепление статуса парламента за счёт введения нормы об утверждении премьер-министра парламентским большинством и процедуры консультаций президента с партийными фракциями при назначении главы правительства; Ассамблея народа Казахстана была наделена конституционным статусом и получила право делегировать своих представителей в мажилис и сенат парламента согласно уста- новленной квоте.
«КОНСТИТУЦИЯ: ЕДИНСТВО, СТАБИЛЬНОСТЬ, ПРОЦВЕТАНИЕ» 28 - 29 августа 2015г во Дворце Независимости начала работу Международная научно-практическая конференция «Конституция: единство, стабильность, процветание», посвященная 20-летию Конституции Республики Казахстан. В работе конференции участие принял Президент РК Н.А. Назарбаев, а также члены Правительства, председатели и депутаты палат Парламента, председатель и члены Конституционного Совета, делегации авторитетных международных организаций, а также руководители органов конституционного контроля, судов, прокуратуры и правозащитных учреждений 28 стран, известные зарубежные и отечественные ученые-правоведы, политологи и эксперты. В ходе мероприятия также выступили вице-президент Венецианской комиссии Совета Европы Е.Танчев, председатель Суда Евразийского экономического союза А.Федорцов, председатель Конституционного Суда Республики Армения, председатель Конференции органов конституционного контроля стран новой демократии Г.Арутюнян. В рамках первого дня конференции прошло пленарное заседание, а также презентация книги «Казахстанский тренд: от тоталитаризма к демократическому и правовому государству (взгляд со стороны)», которая состоит из статей, отзывов зарубежных государственных и общественных деятелей о достижениях в сфере правового развития Казахстана за последние 20 лет. По словам Г. Арутюняна, к 20-летию Конститу- ции Казахстана эксперты почти из 50 стран мира и представители многих международных организаций ре- шили поделиться своими профессиональными суждениями о новой государственности Казахстана, особенностях становления казахстан- ского конституционализма, обеспечивающего стабильное эволюци- онное развитие Казахстана. Зарубежные гости отметили достижения Казахстана в сохранении общественно-политической стабильности, обеспечении межэтнического и межконфессионального согласия, а также устойчивость и последовательность процесса демократизации и либерализации. Во Дворце мира и согласия состоялся праздничный концерт, посвященный 20-летию Конституци РК с участием Президента РК Н.А.Назарбаева с Президентом Республики Сербия Томиславом Николичем. В рамках юбилейного мероприятия 27-28 августа 2015 года во Дворце мира и согласия была проведена презентация Казахстанской модели общественного согласия и национального единства с демонстрацией научных трудов из фонда Депозитария АНК, а также выставка мастеров народного прикладного искусства и этнокультурных объединений. На информационных стендах
была представлена развернутая информация о модели, об основных этапах развития АНК, а также о структуре АНК. На выставочных стеллажах были представлены издания из Депозитария Ассамблеи народа Казахстана, который успешно работает в Национальной академической библиотеке Республики Казахстан с 2009 года. 29 августа конференция продолжила свою работу в ЕНУ им. Л.Н. Гумилева и Казахском гуманитарно- юридическом университете. Участники конференции дали высокую оценку казахстанскому опыту конституционного строительства, отметив особую роль Нурсултана Назарбаева в конституционном развитии Казахстана. Организаторами юбилейного форума стали Конституционный совет РК, Европейская комиссия за де- мократию через право Совета Европы (Венецианская комиссия), Секретариат Ассамблеи народа Казахстана, Национальный центр по правам человека, Верховный суд, Генеральная прокуратура, Министерство юсти- ции, Министерство иностранных дел, акимат Астаны, Евразийский национальный университет им. Л. Гуми- лева, Казахский гуманитарно-юридический университет.
1-бап . 1 тармақ. Қазақстан Республикасы өзін демократиялық, зайырлы, құқықтық және әлеуметтік мемлекет ретінде орнықтырады, оның ең қымбат қазынасы — адам және адам- ның өмірі, құқықтары мен бостандықтары. 5—бап. 3 тармақ. Мақсаты немесе іс-әрекеті Республиканың конституциялық құрылысын күштеп өзгертуге, оның тұтастығын бұзуға, мемлекет қауіпсіздігіне нұқсан келтіруге, әлеуметтік, нәсілдік, ұлттық, діни, тектік-топтық және рулық араздықты қоздыруға бағыт- талған қоғамдық бірлестіктер құруға және олардың қызметіне, сондай-ақ заңдарда көздел- меген әскерилендірілген құрамалар құруға тыйым салынады. 3—бап. 1 тармақ. Мемлекеттік биліктің бірден-бір бастауы — халық. 1—бап. 2 тармақ. Республика қызметінің түбегейлі принциптері: қоғамдық татулық пен саяси тұрақтылық, бүкіл халықтың игілігін көздейтін экономикалық даму, қазақстандық патрио- тизм, мемлекет өмірінің аса маңызды мәселелерін демократиялық әдістермен, оның ішінде республикалық референдумда немесе Парламентте дауыс беру арқылы шешу.
Негізгі Заңның 11 нормасы этносаралық қатынастар саласын реттейді «...Қазақстан бүгінде әлемдегі қалыптасқан, құрметті және абыройлы мемлекет. Бұл – біздің Негізгі Заңымыздың барлық ережелері мен қағидаттарының өмірде нақты жүзеге асуы. Тек жақсылыққа қарай өзгертуге қабілетті мемлекеттік және қоғамдық құрылыс қана тиімді болып табылады. Біздің Негізгі Заңымызда табысты даму үшін де, Ұлттың өзді-өзінен жаңаруы үшін де барлық құқықтық құралдар бар. Біз алдымызға жаһандық мақсат – ғасырдың ортасына қарай, 2050 жылға дейінгі кезеңге әзірленген стратегиялық бағдарлама негізінде Қазақстанды әлемнің неғұрлым дамыған 30 елінің біріне айналдыру мақсатын қой- дық...» Н.Ә.Назарбаев Қазақстан Республикасы Конституциясының 20 жылдығына арналған «Конституция: бірлік, тұрақтылық, өркендеу» атты халықаралық ғылыми-тәжірибелік конференциясы
|