Азат елдің ар—намысы -ата заң!
«РАСШИРЕНИЕ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ
жүктеу/скачать 6,24 Mb. Pdf көрінісі
|
«РАСШИРЕНИЕ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ КАЗАХСТАНОМ И РОССИЕЙ» АЗАТ ЕЛДІҢ АР—НАМЫСЫ-АТА ЗАҢ! 6 Речь идет о замечательной идее открытия кафедр Ассамблеи народа Казахстана в университетах страны, деятельность кото- рых направлена на подготовку специалистов для этнополитиче- ской сферы, организацию курсов повышения квалификации для руководителей общественных национальных организаций, коор- динацию научно-исследовательских проектов в сфере изучения этнической истории и культуры. Безусловно, этот позитивный опыт России нужно перенимать у Казахстана...» - отметил В. Амелин. В завершение круглого стола значимость и важность тесного взаимодействия и обмена опы- том в этнокультурной сфере для решения общих задач была закреплена подписанием Протокола о намерениях Ассамблеи народа Казахстана и Ассамблеи народов России. В Протоколе отмечены следующие направления сотрудничества: осуществление обмена информацией и опытом в сфере межэтнических отношений, укрепление общественного согласия и национального единства; содей- ствие развитию приграничного сотрудничества между двумя странами с привлечением потенциала этнокультурных объединений; проведение совместных мероприятий, круглых столов, встреч, науч- ных конференций и семинаров, издание научных трудов. Для реализации Протокола стороны под- писали Соглашение о сотрудничестве, которым будет предусмотрен конкретный план совместных действий в интересах народов России и Казахстана.
Историко-культурная, экологическая экспедиция по реке Урал уже 14 лет подряд является ярким показателем тесной дружбы и сотрудничества Казахстана и России. По словам депутата Ма- жилиса Парламента РК Елены Тарасенко, за эти годы экспеди- ция прошла по всему течению Урала и его притоков. В этом го- ду экспедиция проходила под эгидой 70-летия Победы в Вели- кой Отечественной войне и 20-летия Ассамблеи народа Казах- стана. XIX ежегодная российско-казахстанская экспедиция по реке Урал финишировала 29 июля 2015 г. в г. Уральске. За 6 дней участники 170 км по территории соседних Оренбургской об- ласти России и Западно-Казахстанской области Республики Казахстан прошли байдарочным ходом . На всем протяжении пути представители государственных органов, политических партий, общественности, молодежных организаций, ученые, историки, экологи, журналисты и писатели рассказывали местному населению об историческом характере дружбы народов двух стран, пропагандировали занятие туризмом и здоровый образ жизни, привлекали внимание к проблемам экологии трансграничной реки, проводили широкомасштабную акцию по очистке ее бе- регов. Среди населения также подробно разъяснялись основ- ные положения Плана Президента Н. А. Назарбаева «100 кон- кретных шагов», направленных на укрепление общеграждан- ской идентичности и единства. XIX ЕЖЕГОДНАЯ РОССИЙСКО-КАЗАХСТАНСКАЯ ЭКСПЕДИЦИЯ 7 Nulla Dies Sine Linea 17-19 июля 2015 года в г. Бургас (Болгария) состоялся Международный социологический конгресс «Конфликты XXI века: новые общества, новые пространства: Междисциплинарный диалог». Организаторами конгресса выступили Группа социологических исследований SEJ- 131 Университета Гранады (Испания), Институт мира и конфликтов Университета Гранады (Испания), Институт мира, конфликтов и медиации Академии Кокше (Казахстан), Фонд Европартнерс 2007 (София, Болгария) и Исследовательский институт «Общественное мнение» (Казахстан). Участниками Конгресса стали ученые-исследователи, медиаторы, конфликтологи, эксперты из Испании, Болгарии, Казахстана, Аргентины, Мексики и т.д. В работе Конгресса приняли участие Калашникова Наталья Павловна - заместитель председателя Научно-экспертного совета Ассамблеи народа Казахстана, директор РГУ «Қоғамдық келісім», доктор политических наук и Ракишева Ботагоз Ислямовна - член НЭС АНК, директор Исследовательского института «Общественное мнение», кандидат социологических наук. Инициаторами проведения Конгресса выступили зарубежные эксперты НЭС АНК – Татьяна Дронзина, профессор Софийского университета им.К.Охридского (Болгария), Антонио Лозано, профессор Университета Гранады (Испания). В Рамках Конгресса был проведен Круглый стол: «Казахстанский опыт
Ассамблеи народа Казахстана и Республиканское государственное учреждение «Қоғамдық келісім».
интерес. Обсуждены вопросы формирования и укрепления идентичности. Казахстанские ученные рассказали о Плане нации – 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ Главы государства и механизмах его эффективного реализации, в которых ключевую роль занимает АНК и ее общественные структуры.
«ПЛАН НАЦИИ - 100 КОНКРЕТНЫХ ШАГОВ - ГРАЖДАНСКАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ И МУЛЬТИКУЛЬТУРАЛИЗМ: ОПЫТ КАЗАХСТАНА И ЕВРОПЫ» 5 августа 2015 года в зале Ассамблеи народа Казахстана Национальной академической библиотеки РК состоялась между- народная встреча экспертов на тему: «План нации - 100 кон-
Участниками встречи стали международные эксперты по медиа- ции, депутаты мажилиса Парламента РК, представители РГУ «Қоғамдық келісім», заведующие секретариатами АНК, директо- ра КГУ «Қоғамдық келісім», члены научно-экспертной группы АНК, представители региональных Советов общественного согласия при АНК, представители ре- гиональных советов матерей АНК, представители кафедр АНК и медиаторы. Модератором международного круглого стола выступила директор РГУ «Қоғамдық келісім» при Президенте РК – Н.П. Калашникова. В своем выступлении она отметила, что экспертная встре- ча—это хорошая возможность обсудить механизмы и проблемы в процессе медиации на современ- ном этапе развития мирового сообщества. Профессор Института мира и конфликтов Университета Гранады, международный медиатор – Франциско Хименес Баутисто в своем выступлении отметил роль своей страны в развитии в данной сфере, возможности уникальных идей медиации в разрешении от самых малых до глобаль- ных задач цивилизованными инструментами. Ассамблея народа Казахстана на его взгляд является «удивительной организацией, способствующей толерантности и общественному согласию. АЗАТ ЕЛДІҢ АР—НАМЫСЫ-АТА ЗАҢ! 9 Медиация – есть процесс, через который беспристрастная третья сторона помогает двум (или большему числу диспутантов) работать вместе, чтобы разрешить конфликт. Диспутанты, а не медиатор, определяют условия любого достигнутого соглашения. Медиация обычно сосре-
Использование посредников для разрешения споров прослеживается с древних времен. Историки отметили подобные случаи ещё в торговле финикийцев и Вавилоне. В Древней Гре- ции существовала практика использования посредников (proxetenas), римское право, начиная с кодекса Юстиниана (530-533 н.э.) признавало посредничество. Римляне использовали различ- ные термины для обозначения понятия «посредник» - internuncius, medium, intercessor, philant- ropus, interpolator, conciliator, interlocutor, interpres, и наконец, mediator. Упоминания о посредничестве есть в Коране и Библии. В некоторых традиционных куль- турах в фигуре посредника относились с особым уважением и почитали наряду со жрецами или вождями племен. Медиация в Казахстане получила распространение в последние годы. На территории Ка- захстана создан ряд центров медиации. Закон Республики Казахстан «О медиации» был принят 28 января 2011 года. Он создает юридическую основу для развития и применения медиации как инструмента урегулирования конфликтов и споров в Казахстане. Сфера применения медиации определяется законом следующим образом – это «споры (конфликты), возникающие из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений с участием физических и (или) юридических лиц, а также рассматриваемые в ходе уголовного судопроизводства по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, если иное не уста- новлено законами Республики Казахстан, и отношения, возникающие при исполнении испол- нительного производства». Из сферы применения закона исключаются следующие конфликты и споры: – которые затрагивают или могут затронуть интересы третьих лиц, не участвующих в про- цедуре медиации, и лиц, признанных судом недееспособными либо ограниченно дееспособны- ми; – споры и конфликты, возникающие «из гражданских, трудовых, семейных и иных право- отношений с участием физических и (или) юридических лиц, когда одной из сторон является государственный орган»; – по уголовным делам о коррупционных преступлениях и иным преступлениям против интересов государственной службы и государственного управления. В Законе о медиации РК отмечены следующие принципы: 1. добровольность; 2. равноправие сторон медиации; 3. независимость и беспристрастность медиатора; 4. недопустимость вмешательства в процедуру медиации; 5. конфиденциальность.
АЗАТ ЕЛДІҢ АР—НАМЫСЫ-АТА ЗАҢ! 10 6-7 августа в Астане состоялось Заседание Центра медиации по вопросам предотвращения и разрешения конфликтов, в рамках которого был проведен семинар –тренинг по медиации. Основной целью мероприятия является формирование, дальней-
дента РК, Верховного Суда, Генеральной Прокуратуры, Министерства Юстиции РК, Министерства культуры и спорта РК, Министерства науки и образования РК, представители гражданских организа- ций, медиативных центров Казахстана, члены Научно-экспертного совета и научно-экспертных групп АНК, заведующие секретариатов АНК, а также руководители КГУ «Қоғамдық келісім» и Домов Друж- бы областей, городов Астаны и Алматы, представители региональных Советов общественного согласия при АНК, Советов матерей АНК, Кафедр АНК, средств массовой информации. В рамках первого дня Заседания прошло открытие мероприятия с выступлением основных спике- ров. С приветственной речью и докладом выступил заместитель министра юстиции Әбдірайым
Президенте РК—Калашникова Наталья Павловна. Первый день Заседания был направлен на проведение семинара-тренинга по медиации. Се- минар - тренинг для участников Заседания провели как зарубежные эксперты из Болгарии и Испании: профессор Софийского университета им.К.Охридского Дрозина Татьяна, профессор Института мира и конфликтов Гранадского университета Франциско Хименес Баутисто, Директор программ маги- стратуры по медиации Гранадского университета Антонио Лозано. Тренерами по медиации выступили также и ведущие отечественные эксперты-медиаторы Оразбаева Ширин, Урозбаева Гульмайдан и Денисенко Юлия. В рамках семинара участников обучили технике и механизмам использования медиации, а также практическим навыкам, способствующим развитию превентивной политики, межэтническому взаимо- обогащению. В ходе семинара-тренинга участникам были презентованы программы медиации, для ис- пользования в различных социальных средах и ситуациях. Необходимо отметить, что для участников были предоставлены 3 группы для выбора своего направления обучения.
АЗАТ ЕЛДІҢ АР—НАМЫСЫ-АТА ЗАҢ! 11 7 августа 2015 года в рамках второго дня Заседания Центра медиации состоялось обсужде- ние опыта Казахстана в данном вопросе, поиск новых форм в деятельности АНК, связанных с укреплением общественного согласия, толерантности и национального единства, в том числе ис- пользуя медиацию. Спикерами выступили депутаты Мажилиса Парламента РК, представители гос- ударственных органов, судебной системы, представители этнокультурных объединений, а также практикующие эксперты медиаторы. Во второй половине дня в рамках Заседания прошло заседание международного круглого сто- ла «Международный и казахстанский опыт функционирования институтов медиации. Роль общественных структур» в рамках которого выступили спикеры вне программы из числа участ- ников мероприятия. Модератором выступил Дискуссия сопровождалась актуальными проблемны- ми вопросами развития медиации в Казахстане, а также обмена опытом, предложениями и реко- мендациями по дальнейшим действиям. На круглом столе гостям и участникам Заседания была презентована книга международного эксперта Татьяны Дронзиной «Медиация. Учебно - методи-
В ходе дискуссии участникам мероприятия также был представлен Проект модели Центра ме- диации при Ассамблее народа Казахстана. По итогам завершения второго дня Заседания был подписан Протокол намерений между РГУ «Қоғамдық келісім» при Президенте РК и профессором Франциско Хименесем Баутисто, а также профессорам Татьяне Дронзиной и Антонио Лозано были вручены юбилейные медали, посвящен- ные 20-летию Ассамблеи народа Казахстан. Участникам мероприятия в свою очередь были вручены сертификаты международного образ- ца о прохождении семинара—тренинга в объеме 15 академических часов, а также обсужден проект Итогового документа и отправлен на внесение изменений. ЗАСЕДАНИЕ ЦЕНТРА МЕДИАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТОВ
АЗАТ ЕЛДІҢ АР—НАМЫСЫ-АТА ЗАҢ! 12 Медиация орталығының «Медиация – қоғамдық келісім және азаматтық бірегейлікті нығайту институты ретінде» ұрыс-жанжалдардың алдын-алу және шешу мәселелері бойынша кеңейтілген отырысына қатысушылар күн тәртібіндегі негізгі мәселелерді талқылай келе, қорытындылайды: - қазіргі уақытта Қазақстан халқы Ассамблеясы (бұдан әрі ҚХА) бірегей институты Қазақстандағы қоғамдық және этносаралық қатынастар саласында басты модератор, бітімгершіліктің негізгі міндеттерін шынайы орындаушы орган болып табылады; - мамандарды даярлаудың және оларды алдын алу саясатын дамытуға, этносаралық өзара байытуға, қоғамдық келісімді, толеранттылықты және ұлттық бірлікті нығайтумен байланысты қоғамдық ұйымдар қызметінде жаңа үлгілерді қарастыруға септігін тигізетін медиацияны қолдану құралдары мен тетіктерін оқытудың мақсатты жүйесі қажет; - медиацияны дамыту, медиацияны және қоғамдық дәнекер ретінде медиатор мәртебесін ұйымдастыру саласында қоғамдық қатынастарды нормативті құқықтық реттеу үдерістерінде халықаралық тәжірибені зерделеуде қажеттілік бар; - Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасына және қазақстандық шындыққа сәйкес медиацияның демократиялық қағидаттарын қалыптастыру және ынтымақтасудың жалпы тұжырымдамасын жүзеге асыру мақсатында медиативті қызметтерді көрсетуге оқыту бойынша медиаторларды даярлау үшін білім беру жүйесін, қоғамдық құрылымдар қызметін үйлестіру маңызды. ҚХА медиация орталығының кеңейтілген отырысы күн тәртібіне оның қоғамдық құрылымдарының өзара әрекеттесу және жалпы медиация орталығын құрудың өзекті мәселелерін қосуға бастама жасады. Кеңейтілген отырыс алаңында медиацияның түрлі үлгілерін дамыту және қолданудың жан жақты мәселелері талқыланды.
кездесуінде отырыс қатысушылар назары елді, саяси жүйесін жаңғырту бойынша Қазақстан Республикасы Президенті Н.Назарбаевтың жаңа бастамаларына және алдын алу шаралары ретінде медиация институтын қалыптастырудың негіз қалаушы бағыттарына аударылып, оның қызмет етудің түрлі үлгілері шығарылды. Екі күндік семинар аясында халықаралық және отандық сарапшы-медиаторлар баяндамаларында этносаралық келісімді нығайту бойынша елдер тәжірибелері талданып, бірқатар мемлекеттік этносаясаттың ұлттық үлгілері ұсынылды. Отырыс медиация институты тиімді қызметінің іргетасын құрайтын мәдениетаралық ынтымақтастықты, ниеттестік, достық және өзара көмек дәстүрлерін одан әрі нығайтуға септігін тигізді. Медиация орталығының ұрыс-жанжалдардың алдын-алу және шешу мәселелері бойынша кеңейтілген отырысына қатысушылар: - татулық, келісім және толеранттылық мақсатында одан әрі ынтымақтастықты дамыту үшін Қазақстан халқы Ассамблеясы мен Гранада университетінің бейбітшілік және шиеленіс институты арасында Ниет хаттамасына қол қоюды; Медиация орталығының ұрыс-жанжалдардың алдын-алу және шешу мәселелері бойынша кеңейтілген отырысының ҚОРЫТЫНДЫ ҚҰЖАТЫ АЗАТ ЕЛДІҢ АР—НАМЫСЫ-АТА ЗАҢ! 13 - «Медиация туралы» Заңға өзгерістер мен толықтыруларды енгізуді, себебі ол тек құқықтық медиацияны ғана реттейді, сонымен қатар медиаторлардың салықтық есеп беруін реттемейді; - «Самұрық-Қазына» АҚ Әлеуметтік әріптестік орталығымен әріптестік аясында кәсіби медиаторларды дайындауды; - этносаралық қатынастар саласы мәселелерін шешу тәжірибесінде қолдану мақсатында медиацияны одан әрі дамытуды; - ҚР Президенті жанындағы «Қоғамдық келісім» РММ және «Қоғамдық пікір» зерттеу институты базасында Қазақстан халқы Ассамблеясы Медиация орталығының Тұжырымдамасын әзірлеуді, одан әрі Достық үйлерінде өңірлік медиация орталықтарын ашуды; - ҚХА Медиация орталығы базасында жыл сайынғы ҚХА медиаторлар мектебін құруды; - Медиация орталығының Қазақстан Республикасы Жоғарғы Соты, Бас прокуратурасы, Білім және ғылым, Әділет министрліктері және басқа мүдделі мемлекеттік органдарымен өзара әрекеттесудің кешенді бағдарламасын даярлауды; - медицияны оқыту мәселелері бойынша ҚХА ҒСК, ҚХА, толеранттылық және ЮНЕСКО кафедралары, Қоғамдық келісім кеңестері, Аналар кеңестерімен өзара әрекеттесу тетіктерін анықтауды; - ЭМБ тарихы мен дәстүрлерінің ерекшеліктері (мәселен, медиацияның түп бейнесі ретінде құрметті ақсақалдар институтының болуы) ескерілген этномәдени бірлестіктер мен қоғамдық ұйымдар үшін жаттығу сабақтары және ұсыныстар түрінде әдістемелік материалдар дайындауды; - мамандықтар жіктегішіне «Медиатор» лауазымын, сондай-ақ Білім және ғылым министрлігі қызметі бағыты бойынша білім беру мекемелерінің типтік оқу бағдарламаларына «Медиация» пәнін енгізу мүмкіндігін қарастыруды; - білім беру саласы өкілдерін (мектептер, колледждер, ЖОО) медиация дағдыларын үйретуді; - Денсаулық сақтау және әлеуметтік дамыту министрлігі бағыты бойынша азаматтық лауазымдар жіктегішіне «Медиатор» лауазымын енгізу мүмкіндігін қарастыруды; - этномәдени бірлестіктерге интерактивті семинарлар мен оқулар өткізу үшін облыстар, Астана және Алматы ққ. «Қоғамдық келісім» КММ және Достық үйлерінің мамандарына арналған медиация бойынша тренингтер бағдарламасын әзірлеуді қажет деп
Отырысқа қатысушылар өңірлік және халықаралық деңгейлерде де келіспеушілік пен таластарды алдын алу және реттеуде белсенді рөлін мойындай отырып, оның қоғамдық келісімді нығайтуда және қоғамдық қатынастар саласында өзіндік медиация үлгісін дамытуда оның қызметін жоғары бағалайды.
жүктеу/скачать 6,24 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|