Билеты право
Разграничение предметов ведения в федерации
жүктеу/скачать 1,67 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Исключительная компетенция федерации
- Исключительная компетенция субъектов федерации
| 28. Разграничение предметов ведения в федерации.
Одним из наиболее сложных вопросов при федеративной фор- ме государственного устройства является разграничение компе- тенции между союзом и его членами. Компетенция как совокуп- ность законодательно зафиксированных полномочий в отношении определенных предметов ведения в зарубежных федеративных государствах может подразделяться на четыре основных вида: 1) исключительную компетенцию союза; 2) исключительную компетенцию субъекта федерации; 3) совместную (конкурирующую) компетенцию союза и его членов; 4) остаточную компетенцию. Исключительная компетенция федерации означает, что только органы союза обладают властными полномочиями в отношении перечисленных в конституции предметов ведения. К ис- ключительной компетенции федерации обычно относятся важней- шие вопросы государственной жизни, касающиеся всего государ- ства как целого: оборона страны, руководство вооруженными силами, внешние сношения, денежное обращение, сбор важней- ших налогов и сборов, организация федеральных государствен- ных органов, регулирование отношений федерации со своими субъектами и др. Исключительная компетенция субъектов федерации указы- вает на те вопросы государственного управления, которые органы субъекта федерации вправе решать самостоятельно и под свою ответственность. К их числу относятся, например, формирование и исполнение местного бюджета, охрана общественного порядка, руководство культурой, образованием, организация местного са- моуправления и т. п. В рамках своей компетенции представитель- ные органы субъекта федерации могут принимать местные законы. Какие именно законодательные акты вправе принимать легислатуры субъекта федерации, определяет федеральная конституция. Так, например, если в США штаты вправе иметь собственные гражданские и уголовные законы, то в ФРГ, Австрии и Швейца- рии действуют единые общефедеральные гражданский и уголовный кодексы. В конечном счете это зависит от распределения компетенции между союзом и его членами. жүктеу/скачать 1,67 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|