Состояние и перспективы развития института местного самоуправления

Московкина Юлия Юрьевна, студент

Тульский государственный университет

П

ериод развития местного самоуправления в современ-

момент в России сложилась модель местного самоуправле-

ния смешанного типа [1]. «Синтезированная общественно-

государственная природа» действующей модели местного 

самоуправления представляет собой отличные друг от друга 

формы организации деятельности в различных муниципаль-

ных образованиях.

Современное местное самоуправление организовано 

в виде модели, которая представляет собой комплекс взаи-

моотношений, как внешних — между органами государ-

ственной власти и органами местного самоуправления, так 

и внутренних — между представительными и исполнитель-

ными органами местного самоуправления. Исходя из основ 

конституционного строя Российской Федерации современ-

ная модель складывается в единую систему местного само-

управления из разнообразных территориальных и органи-

зационных форм осуществления местного самоуправления.

Сравнивая советскую и современную модели можно от-

метить, что в современной система местного самоуправле-

ния не входит в систему государственной власти, а также 

отсутствие выстроенной «модель подчинения друг другу» 

в муниципальных образованиях. В рамках этого принципа 

можно говорить о четком разграничении отношений среди 

федеральных и муниципальных органов власти, а также 

между муниципальными образованиями. Соответствую-

щий предмет ведения этих органов позволяет быть орга-

нам местного самоуправления экономически и финансово 

самостоятельными. Источником регулирования наимено-

вания местных органов, порядка их формирования, ком-

петенции, сроков полномочий является устав муниципаль-

ных образований.

Современное российское местное самоуправление на-

ходится на начальном этапе своего формирования.

Применение Федерального закона № 131- ФЗ в тече-

нии тринадцати лет выявило необходимость более «вклю-

ченного и разностороннего участия» как федеральных, так 

и региональных органов государственной власти в регули-

ровании законодательства с целью улучшения условий в ре-

гионах и на местах.

Субъекты Федерации получили правовые возможно-

сти приспосабливать каждый муниципалитет к условиям 

его деятельности, хотя и на основе федерального и регио-

нального законодательства. Не следует считать, что достиг-

нуто идеальное соотношение федерального и регионального 

регулирования местного самоуправления. Поиски должной 

меры соотношения продолжатся, поскольку связаны с из-

меняющимися обстоятельствами объективного и субъек-

тивного свойства, переменами социально-экономических 

условий развития общества и государства.

Каждый муниципалитет на основе федерального и ре-

гионального законодательства приспосабливается субъ-

ектов Федерации исходя из их правовых возможностей. 

Перспективы развития законодательства о местном само-

управлении, как федерального, так и регионального ФИО 

связывает с несколькими направлениями: «1) территори-

альным устройством местного самоуправления; 2) с компе-

тенционным статусом субъектов муниципальной власти; 3) 

с материально-финансовым обеспечением полномочий этих 

органов; 4) с расширением участия в местном самоуправ-

лении его главного субъекта — населения; 5) с соотноше-

нием местного самоуправления и государственной власти, 

отвечающим современным условиям политического, эконо-

мического и социально-культурного развития России». [6]

жүктеу/скачать 3,62 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: