Дипломатическая переписка В. Б. Джафаров 3 Дипломатическая переписка

97
его книге «Азбука дипломатии». Автор предлагает классифи-
цировать  дипломатические  документы,  независимо  от  того  
чем они являются по  формальным  признакам(нота,  памятная  
записка,меморандум  и др.)  по  следующим  категориям:
а) содержащие  предложения;
б) содержащие протест;
в) предупреждающие  о  возможных  ответных  шагах;
 г) фиксирующие  политическую  или  международно-
правовую  позицию  к  той  или  иной  акции  другого  
государства  или  государств  или  к  международному  
событию;
д)  информирующие    о    намечаемых    или    проведенных   
мероприятиях,  имеющих  международное  значение;
 е) оформляющие  договоренность  или достигнутую 
степень  согласия;18
Естественно,  такое  деление  дипломатических    доку-
ментов  в    зависимости    от    их    содержании    в    некотором   
степени    носит    условный    характер.  Лишь    только    одноас-
пектные    документы    могут    быть    соотнесены    одному    из   
вышеназванных   категорий. Фактически  многие  документы  
являются    синтетическими    и    совмещают    одновременно   
нескольких  смысловых  категорий. Даже  при  таких  обстоя-
       18 Ан.Ковалев  .Азбука  дипломатии.М.1988.с.92.

98
тельствах    одна    из    смысловых      категорий    является    опре-
деляющим. В повседневной  дипломатической практике чаще  
всего    встречаются    документы    содержащие    просьбу,   
предложение.
Государства,  выступая  с    конструктивными  предложе-
ниями  с  уважением  относятся    сувереным    правам    других   
государств.  Каждое    предложение,  естественно  открывает 
дополнительные  возможности  по    рассмотрению  вопросов 
международной    жизни,    выяснению    позиций,  выработке 
механизмов  взаимовыгодного  сотрудничества.  Очень    полез-
ными становятся  предложения  государств  направленные на  
урегулирование  спорных  международных  вопросов  и    разре-
шении  международных  конфликтов.(В этом  плане  Франция  
в    последе    время    выглядит    очень    инициативна.  После   
известных  событий  в  Южном  Осетии,  в  городе  Цхинвали, 
президент Николе Саркози смог убедить  президента  России в  
полезности  начать  диалог  по  нормализации  отношений  с  
Грузией.  Аналогичный    поступок    был    совершен    в  начале   
января  2009  года  во  время  массированной  бомбардировки 
сектора  Газа  Израильскими  вооруженными  силами. Саркози  
посетил  ряд арабских  государств  и  выступил  заявлением  о  
прекращении  огня.  Лишь  после  этого  израильтяне    согла-
сились  на    трехчасовое  прекращения    обстрела  в    гумани-

99
тарных    целях.  Российское    государство  также  выступил  с 
инициативой    о    посредничестве    между    сторонами.  Это   
предложение  было  опровергнуто) 
Усилия  государств  сопредседателей  (США,-Франция,   
Россия) по урегулировании Армяно-Азербайджанского-Нагор-
но  Карабахского  конфликта  временами  сопровождались 
предложениями  («пакетное    решение»,    принцип    общего   
государства,    высокой    автономии),    которые    были   
отклонены,  по    причине    противоречивости    с    номами    и   
принципами    международного    права.  Предложения    в   
подавляющем    большинстве    случаев    принимают   
письменную    форму,    оформляются    в    соответствующих   
дипломатических  документах.» ноября 2008 года  в  Москве  
по  инициативе  президента  России  состоялась    трехсторонняя 
встреча с  участием президентов  Азербайджана и Армении. В 
результате    была    подписана  «Московская    декларация»,   
содержащая    конкретные    предложения    по    урегулировании   
конфликта.(Текст декларации смотри в  приложениях).
Естественно,    дипломатия    как    вневременной    процесс   
присутствует в повседневной жизнедеятельности  государств. 
В    особенности    этот    процесс    приобретает    ритмичность,   
когда   контакты  и  переговоры становятся  неизбежностью. 
Очередную    встречу    президентов    Российской    Федерации, 

100
Армении  и  Азербайджанской  Республики,  проходившая  в  
городе    Москве    17    июля    2009    года    следует    рассмотреть   
как    очередной    шаг    в    направлении    разрешения    Нагорно-
Карабахского  конфликта. 
Тому  примером  могут  стать  международные  конфе-
ренции    по    различным    вопросом,    подлежащих    к    коллек-
тивному  обсуждению.
Документы  содержащие  протест  также  широко 
расспространены    в    международной    практике.  Обычно  это   
делается 
посредством 
заявлений, 
когда 
государство 
 
выступает 
против 
неправомерных 
действий 
других 
 
государств  (нарушение    границ    провокационные    действия   
против  дипломатов  и  граждан,    воздушных    судов,   
транспортных  средств и т д.) 
Таким  способом  государство  может  требовать    возме-
щение  морального  и  материального ущерба,  предупредить о 
возможных  ответных    шагах,    целью    пересечения  попыток 
повторения  новых    правонарушений.  (Скандал    вокруг   
прекращения    поставки    Российского    газа    в    Европу    в   
начале  нового  2009  года  по  причине  не  уплаты  долгов  
вызвал      в    ряде    стран    Европейского    Союза    серьезную   
тревогу.)  Очень    эффективными  в    таких    случаях  считаются   
ноты    протеста,  правительственные  ноты    и  др.  Каждый   

101
серьезный  случай  требует  незамедлительного  реагирования. 
Однако,каждый    случай    не  должен    стать    поводом    или   
причиной      для    раз-рыва    дипломатических    отношений   
между  государствами.

жүктеу/скачать 7,35 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: