Доклад о миграции в мире 2020
жүктеу/скачать 14,62 Mb. Pdf көрінісі
|
| Посткризисные действия: реинтеграция и реконструкция
Критический анализ и обсуждение политики после кризиса позволяют усвоить полученные уроки и укрепить потенциал реагирования и обеспечение готовности. Сама Инициатива МИСИК отражает растущую глобальную обеспокоенность в отношении урегулирования положения мигрантов в период кризиса. Один из критических пробелов в посткризисной деятельности связан с предоставлением поддержки, предназначенной для возвращенцев и принимающих общин. Хотя во многих кризисных сценариях репатриация является обычной мерой, при возвращении могут возникать вопросы относительно вместимости и устойчивости домохозяйств, общин и обществ в стране происхождения. Примечательно, что в ходе обзора, проведенного для подготовки этой главы, не было выявлено позитивных примеров долгосрочной реинтеграции. В сущности, в большей части литературы отмечается, что мигранты после возвращения в свои страны в результате кризиса зачастую не получают достаточной или какой-либо долгосрочной помощи 34 . В большинстве случаев мероприятия по реинтеграции - если они проводились - носили краткосрочный характер, а долгосрочные антикризисные меры затруднялись недостатком финансирования и отсутствием перспектив на будущее 35 . Неспособность создавать эффективные реинтеграционные структуры поднимает важные вопросы о том, в какой степени целесообразно делать упор на возвращение при удовлетворении потребностей мигрантов в странах, переживающих кризис. Возвращение часто является весьма заметным признаком активных действий, однако оно также представляет собой дорогостоящее и политически чувствительное мероприятие. Возвращение может быть целесообразным при сочетании с долгосрочной стратегией реинтеграции и в случае, если оно осуществляется туда, где существуют безопасные условия и имеются возможности для ведения достойной жизни. Однако возвращение может также значительно ухудшить положение мигрантов. Например, камерунцы и чадцы, которые работали в Центральноафриканской Республике в 2012 году, были в основном самозанятыми предпринимателями, работающими в торговле, и в целом жили более обеспечено, чем среднестатистическое местное население. В результате кризиса 2012 года большинство этих людей вернулись в страны своего происхождения при финансовой поддержке 32 Zampagni et al., 2017. 33 Veerassamy, 2017. 34 Kleist, 2017; Hendow et al., 2018; Zampagni et al., 2017. 35 Ibid. 315 ДОКЛАД О МИГРАЦИИ В МИРЕ 2020 со стороны государств-доноров. Однако имеющейся поддержки для возвращения и реинтеграции часто было недостаточно. Возвращенцы, которые ранее успешно работали в городских районах Центральноафриканской Республики, были разочарованы тем, что они после возвращения оказались в сельской среде. Когда помощь возвращенцам иссякла из-за смещения заинтересованности доноров, вызванного восстанием в районе озера Чад и последующим перемещением населения, Чад не смог продолжать поддерживать возвращенцев, и помощь в целях реинтеграции фактически была прекращена 36 . Таиланд: участие мигрантов в ликвидации чрезвычайной ситуации как движущая сила интеграции Хотя мигранты, застигнутые наводнениями в Таиланде, являлись особенно уязвимой группой, они также были активными членами своих общин, оказывая гуманитарную помощь и, где это было необходимо, услуги по расчистке а также поддерживая усилия по обеспечению готовности, реагированию и восстановлению. Это, в свою очередь, позволило им ощущать себя более интегрированными в принимающей общине. В этой связи один мигрант заявил: «Вы знаете, я даже помогал военным и гражданам Таиланда строить дамбы для защиты от наводнения. Я жил, как таиландец, и чувствовал свою ответственность за поддержку жүктеу/скачать 14,62 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|