Е. В. Шевелева история для бакалавров
жүктеу/скачать 20,83 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Трудности становления новой российской государственности
Глава 30 Постсоветская Россия ^ Трудности становления новой российской государствен ности. Переход к рыночным отношениям. Внутриполи тическое развитие в 1990-е гг. Спады и подъемы рос сийской экономики. Обострение обстановки на Север ном Кавказе. Внешняя политика России в 1990-е гг. Трудности становления новой российской государственности Ликвидация СССР выдвинула задачу формирование основ новой государственности. Прежде всего, стали создаваться президентские структуры. При Президенте России были со зданы — Совет Безопасности и Президентский Совет, введе на должность государственного секретаря. На местах вводил ся институт представителей Президента, которые осуществ ляли властные полномочия в обход местных Советов. Непо средственно Президентом формировалось и Правительство России, все назначения проводились по прямому указанию Б. Ельцина, управление осуществлялось на основании ука зов. Все эти изменения пришли в противоречие с положени ями Конституции РСФСР 1977 г. Она не предусмаіривала долж ности президента и президентских структур власти. В ней отвергалась сама идея разделения властей, говорилось, что вся власть центре и на местах принадлежит Советам народных депутатов. Обострение экономической ситуации в стране, недоволь ство результатами реформ, отсутствие четкого разделения обя занностей между законодательной и исполнительной властью, властные амбиции — все это привело к нарастанию конфлик та двух ветвей власти. Центром оппозиции становится Вер ховный Совет РФ. В 1993 г. началось открытое противосто яние. В марте 1993 г. Б. Ельцин в обращении к гражданам России объявил о введении в стране президентского правле ния вплоть до принятия новой Конституции. Однако это за 500 явление вызвало сплочение всех оппозиционных сил. В ап реле 1993 г. был проведен референдум, на который были вынесены вопросы о доверии президенту и поддержке его кур са. Большинство участников референдума выразили доверие президенту. Осенью 1993 г. разразился политический кризис. 21 сен тября Ельцин объявил о начале поэтапной конституционной реформы. Указ президента за № 1400 объявлял о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета, о ликви дации всей системы Советов снизу доверху, провозглаша лось проведение выборов в новый законодательный орган власти — Федеральное собрание. Верховный Совет признал указ президента не соответствующим Конституции и, в свою очередь, принял решение о смещении президента как нару шившего Конституцию. Президентом был избран вице-пре зидент А. Руцкой. Антиконституционными признал действия Б. Ельцина и Конституционный суд. Политический кризис привел к вооруженному столкновению (3—4 октября 1993 г.) сторонников Верховного Совета и президента. Он завершил ся расстрелом Белого дома и роспуском парламента. Одержав военную победу, президент издал Указ о прове дении выборов в новый законодательный орган — Федераль ное Собрание, состоящий их двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы. Согласно указу, половина депута тов избиралась по территориальным округам, половина — по спискам политических партий и объединений. Одновре менно проводился референдум по новой Конституции. 12 декабря 1993 г. состоялись выборы в Федеральное Со брание и референдум по принятию новой Конституции. За Конституцию проголосовало 58,4% участвовавших в голосо вании (около 30% списочного состава). Вслед за выборами в Федеральное собрание были проведе ны выборы в местные законодательные собрания, созданные вместо советов. Согласно Конституции, Россия стала феде ративной демократической республикой с президентской фор мой правления. Президент являлся гарантом Конституции, главой государства, Верховным главнокомандующим. Он на значал правительство страны, которое несло ответственность только перед президентом. Президент обладал правом изда вать указы, имеющие силу закона. Президент имел право 501 роспуска Думы в случае троекратного отклонения кандидату ры премьер-министра, предложенной президентом. Права Государственной Думы были меньше по сравнению с полномочиями распущенного Верховного Совета и ограни чены функцией принятия законов. Дума наделялась рядом ис ключительных прав: утверждать бюджет государства, объяв лять амнистию и импичмент президенту, утверждать канди дата на пост премьера. жүктеу/скачать 20,83 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|