Внешнеполитическая деятельность России
и ее роль в системе международных отношений
Система международных отношений характеризуется сово
купностью связей и взаимодействий между народами и госу
дарствами. В условиях перехода к новой системе междуна
родных отношений Россия претерпела глубокую трансформа
цию как участник системы международных отношений. Наше
535
государство столкнулось с серьезными геополитическими сдви
гами, возникновением новых узлов напряженности в мире,
перегруппировкой сил, коалиций и союзов, заменой ряда
прежних идеологических стереотипов.
К концу 1990-х гг. ограниченность ресурсов уменьшила
возможность проведения Россией эффективной политики на
международной арене. Слабое государство проводило слабую
внешнюю политику. Россия фактически перестала бьггь вели
кой державой. Непрерывно сокращалась территория россий
ских национальных интересов, уменьшалась сфера влияния
России. Усилились угрозы внешней безопасности страны.
Главной цели российской внешней политики — сохранить за
воеванные свободы, создать необходимые внешние условия
для выхода страны из экономического кризиса и обеспечить
уверенный экономический рост и процветание — в эти годы
достичь не удалось.
В начале XXI в. началась активизация российских внеш
неполитических усилий. Это было связано с приходом к вла
сти нового политического руководства, определенным эко
номическим подъемом, стабилизацией внутриполитической
и социальной обстановки. Началось восстановление России
как великой державы. Активно действуя в условиях конку
ренции, Россия смогла упрочить свое влияние среди стран
СНГ, усилить свои позиции в Европе, в том числе и путем
проведения активной энергетической политики, улучшить
отношения с Соединенными Штатами на базе общих интере
сов борьбы с международным терроризмом, вывести на но
вый уровень отношения с такими крупными восточными стра
нами, как Китай и Индия.
В складывающейся системе новых международных отно
шений Россия остается одной из великих держав, как по сво
ему потенциалу, так и по влиянию в мире. Россия несет от
ветственность за формирующийся новый миропорядок, за
построение новой системы позитивных взаимоотношений го
сударств, ранее входивших в состав СССР. Не случайным
стало приглашение России присоединиться к «Большой се
мерке» ведущих государств и составить вместе с ними «Боль
шую восьмерку».
Эта неформальная организация возникла в 1975 г. как объе
динение ряда ведущих стран. Первыми шагами на пути пол-
536
неформатного членства России в «Восьмерке» стали встречи
Президента России с лидерами ведущих индустриальных стран
в рамках ежегодных саммитов «Группы семи» в Мюнхене
(1992 г.) и Токио (1993 г.). Начало оформлению «Восьмер
ки» было положено в 1994 г. на саммите в Неаполе. Его
первая часть прошла в «семерочном» формате, а вторая —
в формате «Восьмерки» с участием Президента РФ в качестве
равноправного партнера. Тогда было принято два итоговых
документа — Коммюнике «Семерки» (экономические и гло
бальные проблемы) и Заявление председателя от имени
«Восьмерки» (внешнеполитические проблемы). Важным эта
пом дальнейшего становления «Восьмерки» стал саммит
1995 г. в Галифаксе. В апреле 1996 г. в Москве прошел сам
мит «Восьмерки» по ядерной безопасности под сопредседатель-
ством президентов России и Франции.
Ныне «Группа восьми» ведущих стран представляет собой
особый международный политический механизм неформаль
ного их взаимодействия, в процессе которого также осуще
ствляется определенное регулирование политических процес
сов глобального и регионального развития, а также междуна
родных отношений в целом. Координация курса наиболее вли
ятельных стран мира осуществляется во всех основных сферах
развития современных международных отношений — миро
вой политики и экономики, финансов, а также в области гло
бальных проблем. Важное место в деятельности «Группы вось
ми» занимает обеспечение международной безопасности.
В ходе участия нашей страны в «Группе восьми» ее роль в
этом международном институте постоянно возрастает. Рос
сия принимает активное участие в обсуждении и поиске реше
ний важнейших проблем, которые оказываются в повестке дня
«Большой восьмерки». Важное место среди этих проблем за
нимают вопросы международной безопасности, особенно в
энергетической и ядерной сферах. В то же время между чле
нами «Группы» и Россией возникали определенные разногла
сия и противоречия, которые также во многом были связаны
со сферой безопасности.
Особое значение Россия придает деятельности «Восьмер
ки» по борьбе с терроризмом. С ее участием в ходе последних
саммитов была сформирована солидная база для долговремен
ных действий по пресечению финансирования терроризма,
537
выявлению лиц и организаций, причастных к террористиче
ской деятельности, предотвращению актов террора с исполь
зованием транспортных средств — самолетов и морских судов.
Участие России в «Группе восьми» в последние годы вы
росло в крупное самостоятельное направление внешней поли
тики нашего государства, становится все более важным ком
понентом международной деятельности широкого круга фе
деральных министерств и ведомств. Рассматривая этот меха
низм консультаций и согласования позиций по важнейшим
проблемам современности как одно из существенных средств
отстаивания и продвижения внешнеполитических интересов,
Российская Федерация наращивает взаимодействие с парт
нерами по «Восьмерке» практически по всем направлениям
ее работы.
Однако дальнейшему сближению России и Запада препят
ствует не столько дефицит общих проектов, сколько отсутствие
общих ценностей. Для Запада понятия «демократия», «сво
бода слова», «независимый суд», «права человека» сверхцен-
ностны. В современной России все это — зачастую голослов
ная риторика или имитация (квазипартии, квазипарламент),
что ограничивает возможности для сотрудничества, учиты
вая, что в чисто экономическом плане Россия неинтересна
Западу ничем, кроме сырьевых ресурсов.
12
июля 2008 г. президентом Д. Медведевым была
утверждена «Концепция внешней политики Российской Фе
дерации» — система взглядов на содержание, принципы и
основные направления внешнеполитической деятельности Рос
сии, которая дополняла и развивала положения «Концепции
внешней политики Российской Федерации» от 28 июня 2000 г.
В соответствии с высшим приоритетом национальной бе
зопасности — защитой интересов личности, общества и госу
дарства — главные внешнеполитические усилия должны быть
сосредоточены на достижении таких основных целей, как обес
печение безопасности страны, сохранение и укрепление ее
суверенитета и территориальной целостности, прочных и ав
торитетных позиций в мировом сообществе, в наибольшей мере
отвечающих интересам РФ как одного из влиятельных центров
современного мира и необходимых для роста ее политическо
го, экономического, интеллектуального и духовного потен
циала; создание благоприятных внешних условий для модер
538
низации России, перевода ее экономики на инновационный
путь развития, повышения уровня жизни населения, консо
лидации общества, укрепления основ конституционного
строя, правового государства и демократических институтов,
реализации прав и свобод человека; воздействие на общеми
ровые процессы в целях установления справедливого и демо-
іфатического миропорядка, основанного на коллективных на
чалах в решении международных проблем и на верховенстве
международного права, прежде всего, на положениях Устава
ООН; поиск согласия и совпадающих интересов с другими го
сударствами и межгосударственными объединениями в про
цессе решения задач, определяемых национальными приори
тетами России, создание на этой основе системы двухсторон
них и многосторонних партнерских отношений, призванной
обеспечить устойчивость международного положения страны
к колебаниям внешнеполитической конъюнктуры; содействие
объективному восприятию РФ в мире как демократического
государства с социально ориентированной рыночной эконо
микой и независимой внешней политикой.
С утверждением новой Концепции внешней политики была
обеспечена преемственность внешнеполитического курса.
В документе излагалась позитивная программа действий на
основе видения современного этапа мирового развития, ко
торое подтверждается всем ходом событий последних лет,
и закреплялись основные принципы российской диплома
тии — прагматизм, многовекторность, последовательное,
но без конфронтации продвижение национальных интересов.
На современном этапе сформировались приоритеты Рос
сийской Федерации в решении глобальных проблем.
Достарыңызбен бөлісу: |