Восточные государства-деспотии
Политическая организация жизни восточных цивилизаций
получила в истории название деспотий. Одним из характер
ных признаков восточного деспотизма является абсолютное
преобладание государства над обществом. Государство пред
стает здесь как сила, стоящая над человеком, которая регули
рует все многообразие человеческих отношений в семье, об
ществе, государстве, формирует общественные идеалы и вку
сы. Глава государства — фараон, халиф — обладает всей пол
нотой законодательной и судебной власти, он назначает и
смещает чиновников, объявляет войну и заключает мир, осу
ществляет верховное командование армией, творит суд как по
закону, так и по произволу.
Важный признак восточного деспотизма — политика при
нуждения. Основной задачей насилия было не наказание пре
ступника, а нагнетание страха перед властью. Один из мыс
лителей эпохи Просвещения Ш. Монтескье (1689—1755) от
мечал, что народы Азии управляются палкой, которая всегда
должна быть прочной и постоянно находиться в руках прави
теля. Страх — единственное движущее начало этого образа
правления. И если правитель хотя бы на миг опускал караю
щий меч, все шло прахом. Режим начинал медленно распа
даться. Во всех деспотиях Востока страх перед верховной вла
стью, как это ни парадоксально, сочетался с безіраничной
верой в ее носителей. Подданные одновременно трепещут и
веруют. Тиран в их глазах предстает как грозный защитник
53
народа, карающий зло и произвол, царящие на всех ступенях
продажной администрации. Единство страха и любви созда
вало внутренне непротиворечивую систему восточного деспо
тизма.
Для восточного деспотизма характерна общественно-госу
дарственная собственность (прежде всего на землю). Соглас
но религиозно-нравственным учениям, земля, вода, воздух
и другие природные ресурсы были дарованы всему человече
ству. За частными лицами признавались владельческие пра
ва, в некоторых случаях — права на мелкую собственность,
в основном на жилье и хозяйство. В условиях восточного дес
потизма ни одно частное лицо не имело хозяйственной свобо
ды. Над всем хозяйством был административно-бюрократи
ческий контроль.
Структурной основой восточного деспотизма была уравни
тельность, полное отсутствие или крайне незначительная роль
сословных различий, горизонтальных связей вообще. Все древ
невосточные общества имели сложную иерархическую соци
альную структуру. Низшую ее ступень занимали рабы и зави
симые люди. Однако большую часть населения первых госу
дарств составляли земледельцы-общинники. Они находились
в зависимости от государства, уплачивали подати и регулярно
привлекались к общественным работам (несли государствен
ные повинности) — строительство каналов, крепостей, до
рог, храмов и т.д. Над производителями возвышалась пира
мида государственной бюрократии — сборщики налогов, над
смотрщики, писцы, жрецы и т.д. Венчала эту пирамиду фи
гура обожествляемого царя.
Политически основу восточного деспотизма составляло аб
солютное господство аппарата государственной власти. Иде
альная деспотия состояла только из чиновников и подчинен
ной им безмолвной толпы. От чиновников требовалось толь
ко одно — беспрекословное повиновение. Государственный
бюрократически организованный аппарат власти состоял из
трех ведомств: 1) военного; 2) финансового и 3) публичных
работ. Военное ведомство поставляло рабов-иностранцев,
финансовое — изыскивало средства, необходимые для содер
жания армии и управленческого аппарата, для пропитания
массы людей, занятых в строительстве, и т.д. Ведомство пуб
личных работ занималось строительством и поддержанием оро
54
сительных систем, дорог и прочего. Как видим, военное и
финансовое ведомства служат дополнениями ведомства пуб
личных работ, а все три ведомства являлись главными ведом
ствами управления на Древнем Востоке.
Характерной чертой политической системы восточного дес
потизма было существование на низовом уровне автономных
и большей частью самоуправляемых коллективов. Это были
сельские общины, цеховые организации, касты, секты и дру
гие корпорации, как правило, религиозно-производственного
характера. Старейшины и руководители этих коллективов
выступали как связующее звено между государственным ап
паратом и основной массой населения. Именно в рамках этих
коллективов определялись место и возможности каждого че
ловека: вне их жизнь индивида была невозможна.
Вместе с тем, исторические памятники свидетельствуют,
что деспотическое правление в чистом виде существовало да
леко не во всех странах Древнего Востока и не на всех этапах их
длительного развития. В государствах Древнего Шумера власть
правителя была значительно ограничена элементами респуб
ликанского правления. Правители избирались советом старей
шин. Деятельность правителей контролировалась советом знати
или народным собранием. Таким образом, власть носила вы
борный и ограниченный характер.
В Древней Индии даже в период наивысшего укрепления
центральной власти значительную роль играл Совет царских
чиновников, что свидетельствует об ограниченности власти
монарха. Более того, в Древней Индии наряду с монархиями
существовали государства и с республиканской формой прав
ления (демократические — «ганы» и аристократические —
«сингхи»).
|