2. организация хранения документов архивного



Pdf көрінісі
бет100/249
Дата08.12.2023
өлшемі5,43 Mb.
#135067
түріУчебник
1   ...   96   97   98   99   100   101   102   103   ...   249
Байланысты:
3.-Бурова-Е.М.-Архивоведение-2012-g


разделов и подразделов перечня, которые расположены по степени важности. 
В связи с тем, что типовые перечни включают в себя наименования 
документов, образующихся при документировании однотипных управленческих 
функций, выполняемых министерствами, ведомствами, организациями, 
учреждениями, предприятиями в процессе своей деятельности, в основе 
построения этих перечней лежит функциональная схема. Типовой перечень 
включает разделы, отражающие основные направления деятельности 
организаций, свойственные им, как правило, независимо от уровня в системе 
управления и ведомственной принадлежности: руководство, контроль, кадры и 
т.п. Разделы обычно имеют подразделы по более узким вопросом. Для 
отраслевых (ведомственных и корпоративных перечней) применяется 
функционально-отраслевая схема построения (ранее она называлась 
производственно-отраслевой схемой), так как в ней наряду с функциональными 
разделами представлены и отраслевые направления деятельности: 
Функциональная схема 
Функционально-отраслевая 
схема 
Раздел 1. Организация системы 
управления 
Подразделы 
1.1. Распорядительная 
деятельность 
1.2. Организационные основы 
управления 
1.3. Контроль 
... 

То же


Раздел 2. Планирование 
деятельности 
Подразделы 
2.1. Прогнозирование 
2.2. Текущее планирование 
2.3. Ценообразование 
... 

То же
Раздел 7. Трудовые отношения 
Подразделы 
7.1. Трудоустройство 
7.2. Организация труда 
7.3. Нормирование труда, 
тарификация, оплата труда 
7.4. Охрана труда 
... 

То же
Раздел 9. Организация и 
безопасность движения поездов 
Подразделы 
9.1. Организация движения 
поездов 
9.2. Работа железнодорожных 
станций 
9.3. Безопасность движения и 
т.д. 
Описательная статья перечня. Любой перечень состоит из описательных 
статей, расположенных в соответствии с классификационной схемой по степени 
значимости вопросов и видов документов в логической последовательности. 
Статьям в перечнях присваивается единая сквозная нумерация. 
Каждая описательная статья в перечне включает в себя - порядковый номер; 
наименование видов и разновидностей документов (иногда для документов 
указывается автор или корреспондент, вопрос или тема, для планов или отчетов 

период планирования или отчетности и др.); сроки хранения документов, 


дифференцированные по звеньям перечня; примечания, уточняющие сроки 
хранения документов. Иногда "Примечания" располагаются под строкой, что 
позволяет не повторять одних и тех же примечаний на одной странице. 
Способы группировки учреждений в схеме перечня. Одни и те же виды 
документов создаются в разных организациях. Не только одинаковые виды 
документов могут откладываться в фондах разных учреждений, но копии одного 
и того же документа могут быть и в фонде автора этого документа, и в фондах 
как выше-, так и нижестоящих на иерархической лестнице управления 
организаций. Все это ведет и к внутрифондовой, и межфондовой дублетности. 
Для того чтобы избежать поступления в государственные и муниципальные 
архивы одних и тех же документов, но от разных организаций, в перечнях 
предусмотрена их группировка по звеньям управления. Группировка организаций 
в перечне позволяет отразить различное значение одних и тех же документов, в 
зависимости от масштаба деятельности организации и характера 
взаимоотношений различных организаций, входящих в систему одного 
ведомства. 
В отраслевых (ведомственных) перечнях все учреждения, организации и 
предприятия группируются в звенья в соответствии с выполняемыми ими 
функциями или в соответствии с уровнями управления. Имеются в виду 
следующие уровни управления: 
1. Федеральный; 
2. Субъекта РФ; 
3. Муниципальный. 
Одни и те же документы (например, постановления высших органов власти и 
управления) зачастую откладываются в учреждениях всех уровней. Однако в 
зависимости от того, в организации какого уровня отложился документ, он имеет 
разные сроки хранения. 
Организации одного уровня управления, сгруппированные в одну графу, 
образуют звено перечня. Именно в конкретном звене указывается срок хранения 
документов для данной группы организаций. 
Группировка организаций по звеньям ведомственной системы позволяет 
установить и круг учреждений, являющихся и не являющихся источниками 
комплектования государственных и муниципальных архивов. Многозвенность 
перечней 1980-90-х гг. напрямую связана со списками источников 
комплектования. 
Современные перечни имеют разную звенность, сравнительный анализ 
которой приведен в приложении 3.10. 
Группировка учреждений по звеньям системы помогает выявить, какие 
документы создаются на каждом из уровней управления, в каждой группе 
учреждений, какие из них должны храниться постоянно или выделяться к 
уничтожению во всех видах учреждений, а также, какие документы и сколько лет 


хранятся в зависимости от их принадлежности к разным уровням системы. 
Одинаковые виды документов во всех организациях должны храниться 
одинаковые сроки. 
Группировка учреждений по звеньям в перечнях позволяют выявить также 
дублетные документы и определяет, от каких учреждений они должны поступать 
в архивы. Срок хранения "Постоянно", при наличии разных сроков хранения 
одного и того же вида документов, указывается в том звене, учреждения 
которого и должны передавать свои документы на постоянное госхранение в 
архив. Во всех других учреждениях эти документы будут храниться в течение 
определенных перечнем сроков. 
Организации, не являющиеся источниками комплектования государственных, 
муниципальных архивов хранят документы постоянного срока следующим 
образом. Государственные, муниципальные организации - 10 лет. 
Негосударственные организации - не менее 10 лет, дальнейший срок хранения 
документов определяет организация в соответствии с действующим 
законодательством и/или необходимостью практического использования 
документов. 
Определенные документы (нормативно-правового, имущественно-
хозяйственного характера, об итогах деятельности и перспективах развития 
организации) постоянного срока хранения необходимо хранить в организациях 
всех форм собственности, документы которых не поступают в государственные, 
муниципальные архивы, до ликвидации данных организаций, что обусловлено 
действующим законодательством и/или длительным практическим значением 
указанных документов [22, с. 8]. 
Справочный аппарат к перечням. Он включает в себя титульный лист с 
названием перечня и выходными данными, указания по применению перечня, 
список сокращений, указатель видов документов. Могут быть и другие элементы 
справочного аппарата (типовое положение об ЭК, ЦЭК организации, формы акта 
о выделении дел к уничтожению, итоговой части номенклатуры дел и т.п.). 
Он помогает ориентироваться в перечне, пользоваться им при проведении 
экспертизы ценности документов. 
Указания по применению перечня обычно состоят из нескольких разделов: 
общие положения; 
структура и порядок применения перечня; 
организация проведения экспертизы ценности документов и порядок 
оформления результатов отбора документов на хранение и уничтожение. 
Список сокращений чаще всего составляют к большим по объемам перечням. 
В указателе видов документов в алфавитной последовательности 
перечисляются все виды документов, включенных в описательные статьи, с 
указанием номеров статей (приложение 3.11). 


В некоторых перечнях (отраслевых, ведомственных, корпоративных) в 
качестве приложений иногда включаются примерные списки организаций 
ведомственной системы, сгруппированные по звеньям перечня. В этих списках 
все организации подразделяются на: 1) источники комплектования полного 
приема; 2) источники комплектования выборочного приема (с указанием формы 
отбора - повидовой или групповой); 3) не источники комплектования, но 
передающие свои документы на хранение в составе фондов вышестоящих 
организаций; 4) не источники комплектования и вообще не передающие свои 
документы в архивы. 
Таким образом, перечни документов являются одновременно и инструментом 
экспертизы ценности для установления сроков хранения документов, и 
инструментом по комплектованию государственных и муниципальных архивов, а 
в современных условиях и архивов организаций. 
Методика установления сроков хранения документов по перечню. Для 
установления сроков хранения документов какого-либо фонда следует 
просистематизировать документы по группам в соответствии с разделами 
классификационной схемы типового, отраслевого (ведомственного), 
корпоративного перечня. Например, по таким, как "Планирование", 
"Финансирование", "Учет и отчетность", "Научно-исследовательская работа", 
"Кадры" и др. 
Затем в перечне надо найти подраздел, содержащий документы по 
конкретному вопросу и статью, соответствующую документам. При этом удобно 
воспользоваться указателем видов документов в конце перечня. 
Не забывайте, что в любом перечне содержатся не конкретные наименования 
дел, а обобщенные наименования видов документов. Поэтому срок хранения 
каждого дела может быть установлен лишь в том случае, если все документы 
имеют единый срок хранения. 
Исчисление сроков хранения документов производится с 1 января года, 
следующего за годом окончания дела в делопроизводстве. Так, например, срок 
хранения документов из дел, законченных в любом месяце 2005 г., начинается с 
1 января 2006 г. 
Отметка ЭПК, проставленная к конкретным видам документов с временными 
сроками хранения, означает, что часть такого рода документов может иметь 
научно-историческое значение и должна передаваться на государственное или 
муниципальное хранение по истечении указанного срока. Экспертиза ценности 
документов с отметкой ЭПК около конкретного срока хранения проводится не в 
конце делопроизводственного года, а по истечении этого срока хранения. 


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   96   97   98   99   100   101   102   103   ...   249




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет