Антикоррупционные реформы в Казахстане. Четвертый раунд мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией (Отчет был утвержден на заседании Сети оэср 13 сентября 2017 года в Париже)

Таблица 23. Статистика ареста и конфискации имущества по отдельным коррупционным преступлениям в 2014-2016 гг. (размер)

жүктеу/скачать 0,61 Mb. бет 121/172 Дата 16.12.2022 өлшемі 0,61 Mb. #57600 түрі Отчет

Бұл бет үшін навигация:

• В целом, рекомендацию 2.4.-2.5. Казахстан выполнил частично . Новая рекомендация № 22
• 1. Предусмотреть обязательную конфискацию за дачу взятки.
• 3. Проанализировать практику применения процедуры ареста имущества в уголовном процессе с точки зрения ее эффективности и внести соответствующие изменения в случае необходимости.
• 4. Создать орган или подразделение, ответственные за поиск, выявление, арест и управление преступными доходами, подлежащими конфискации, в том числе за границей.
• Сроки давности Рекомендация 2.6. Отчета о втором раунде мониторинга Казахстана (рекомендация была подтверждена во время Третьего раунда мониторинга)

Таблица 23. Статистика ареста и конфискации имущества по отдельным коррупционным преступлениям в 2014-2016 гг. (размер) Коррупционное преступление 2014 2015 2016 Арестовано Конфисковано Арестовано Конфисковано Арестовано Конфисковано Присвоение или растрата вверенного чужого имущества (п. 2) ч. 3 ст. 189 УК РК) 28 522 000 тенге 77 600 евро 902 276 000 тенге 2 400 000 евро 68 539 686 тенге 187 000 евро 150 578 000 тенге 409 000 евро 2 105 308 808 тенге 5 737 000 евро 2 210 885 000 тенге 6 013 000 евро Мошенничество (п. 2) ч. 3 ст.190 УК РК) 110 139 000 тенге 300 000 евро 180 213 000 тенге 490 000 евро 92 249 817 тенге 251 000 евро 171 360 000 тенге 466 000 евро 59 597 839 тенге 162 000 евро 135 075 000 тенге 367 000 евро Легализация (отмывание) денег и (или) иного имущества, полученных преступным путем (п. 1) ч. 3 ст. 218 УК РК) 0 Нет данных 0 Нет данных 0 Нет данных Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 361) 32 294 000 тенге 88 000 евро 191 777 000 тенге 520 000 евро 3 951 950 023 тенге 10 763 000 евро 7 509 010 000 тенге 20 428 000 евро 906 174 610 тенге 2 469 000 евро 4 957 000 000 тенге 13 481 000 евро Превышение власти или должностных полномочий (ст. 362) 28 000 тенге 76 евро 2 719 000 тенге 7 300 евро 3 064 000 тенге 8 300 евро 3 792 000 тенге 10 300 евро 16 660 553 тенге 45 000 евро 20 660 000 тенге 56 000 евро Получение взятки (ст. 366) 2 379 447 000 тенге 6 481 000 евро 2 822 843 000 тенге 7 681 000 евро 287 255 588 тенге 782 000 евро 437 688 000 тенге 1 190 000 евро 168 656 005 тенге 459 000 евро 176 929 000 тенге 481 000 евро Дача взятки (ст. 367) 47 516 000 тенге 129 000 евро 55 020 000 тенге 150 000 евро 35 585 700 тенге 97 000 евро 68 170 000 тенге 185 000 евро 128 784 057 тенге 360 000 евро 129 327 000 тенге 352 000 евро Посредничество во взяточничестве (ст. 368) 0 Нет данных 2 425 500 тенге 6 600 евро 7 080 000 тенге 19 000 евро 0 1 502 000 тенге 4 000 евро Источник: данные, предоставленные Генеральной прокуратурой РК. (Данные были предоставлены в тенге, указанный эквивалент в евро приблизительный). В целом, рекомендацию 2.4.-2.5. Казахстан выполнил частично. Новая рекомендация № 22 1. Предусмотреть обязательную конфискацию за дачу взятки. 2. Предусмотреть конфискацию у третьих лиц, которые знали или должны были знать о преступном происхождении имущества, а также защиту добросовестных приобретателей имущества, которое подлежит конфискации. 3. Проанализировать практику применения процедуры ареста имущества в уголовном процессе с точки зрения ее эффективности и внести соответствующие изменения в случае необходимости. 4. Создать орган или подразделение, ответственные за поиск, выявление, арест и управление преступными доходами, подлежащими конфискации, в том числе за границей. Сроки давности Рекомендация 2.6. Отчета о втором раунде мониторинга Казахстана (рекомендация была подтверждена во время Третьего раунда мониторинга): ... 2. Рассмотреть возможность увеличения сроков давности для привлечения к административной ответственности за коррупционные правонарушения. Согласовать положения законов в части прерывания сроков для наложения дисциплинарных и административных санкций. В своем промежуточном отчете в сентябре 2016 года Казахстан отметил, что согласно статье 62 Кодекса об административных правонарушениях, физическое лицо не подлежит привлечению к административной ответственности за совершение коррупционного правонарушения по истечении одного года со дня его совершения, а юридическое - по истечении трех лет. При этом, было замечено, что «практика показывает, что объективных причин увеличения названных сроков давности не имеется.» Этого утверждения недостаточно, чтобы считать рекомендацию выполненной, поскольку не предоставлено подтверждения, что была рассмотрена возможность увеличения сроков давности для привлечения к административной ответственности за коррупционные правонарушения. Также не было предоставлено информацию о количестве дел об административных коррупционных правонарушениях, в которых имело место освобождение от ответственности вследствие окончания сроков давности привлечения к ответственности. В целом, можно отметить недостаточный срок давности привлечения к ответственности. Один год для совершения коррупционных правонарушений является недостаточным в силу общественной безопасности таких правонарушений и сложности их выявления. Рекомендуется установить срок давности освобождения от ответственности не менее трех лет со дня совершения коррупционного правонарушений и не менее одного года со дня выявления такого правонарушения. В своих письменных комментариях Министерство юстиции РК сообщило о разработанных поправках в статьи 62 и 439 КоАП. Министерство отметило, что согласно статье 62 КоАП физическое лицо не подлежит привлечению к административной ответственности за совершение коррупционного правонарушения по истечении одного года со дня его совершения, а юридическое лицо по истечении трех лет со дня совершения коррупционного правонарушения. Вместе с тем за правонарушение в области финансов, а также за правонарушение в области налогообложения, защиты конкуренции, сфере таможенного дела, законодательства РК о пенсионном обеспечении, об обязательном соцстраховании, о естественных монополиях совершенное юридическим лицом срок давности составляет пять лет. Таким образом, за указанные правонарушения срок давности больше чем сроки давности, установленные за коррупционные правонарушения, что является неприемлемым, поскольку борьба с коррупцией является стратегически важной задачей государства. Мониторинговая группа приветствует разработку таких изменений, которые увеличат срок давности привлечения к административной ответственности за совершение коррупционного правонарушения до трех или более лет. Кроме того, отмечено необходимость гармонизировать КоАП с Законами «О противодействии коррупции» и «О государственной службе» в части прерывания сроков для наложения дисциплинарных и административных санкций. Так, в части шестой статьи 62 КоАП регламентировано, что в случае прекращения уголовного дела при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее трех месяцев со дня поступления решения о его прекращении. Вместе с тем согласно статье 45 Закона «О государственной службе Республики Казахстан» в случае прекращения уголовного дела органом уголовного преследования или судом либо производства по делу об административном правонарушении, но при наличии в деяниях лица признаков совершения дисциплинарного проступка, дискредитирующего государственную службу, дисциплинарное взыскание налагается не позднее трех месяцев со дня принятия решения о прекращении уголовного дела, но не позднее одного года со дня совершения данного проступка. В этой связи Министерство юстиции предлагает положения статьи 45 Закона «О государственной службе Республики Казахстан» привести в соответствие со статьей 62 КоАП. В целом, такую гармонизацию следует приветствовать. Однако, по мнению экспертов, три месяца для привлечения к административной или дисциплинарной ответственности в случае прекращения уголовного дела является недостаточным сроком и его целесообразно увеличить, например, до шести месяцев. жүктеу/скачать 0,61 Mb. Достарыңызбен бөлісу: