Қазақстан республикасы ішкі істер министрлігі м. БӨкенбаев атындағы ақТӨбе заң институты


Утегенов  Р.  —  студент  3  курса  Актюбинского  Регионального  Государственного  Уни-



Pdf көрінісі
бет169/216
Дата06.01.2022
өлшемі7,29 Mb.
#15950
1   ...   165   166   167   168   169   170   171   172   ...   216
Утегенов  Р.  —  студент  3  курса  Актюбинского  Регионального  Государственного  Уни-
верситета им. К. Жубанова специальности «Юриспруденция»; 
       Научный  руководитель  —  старший  преподаватель  кафедры  «Юриспруденция»  Актю-
бинского  Регионального  Государственного  Университета  им.  К.  Жубанова,  магистр 
юридических наук Бекбауова А. А.  
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ  
В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН 
Современные мировые тенденции сегодня сигнализируют о возникновении новых форматов 
угроз для национальной безопасности Казахстана в XXI в. На данный момент обеспечение без-
опасности  является  одним  из  важнейших  функций  современного  государства.  Безопасность  — 
это состояние, при котором отсутствует опасность либо имеются в наличии эффективные меры 
по устранению потенциальных опасностей и угроз. Одной из важных тенденций современного 
этапа  развития  человечества  является  информационная  революция. Стремительные  изменения, 
вызываемые этим процессом, приводят к серьезным сдвигам во всех сферах общественной жиз-
ни. Наиболее важной сферой, переживающей в настоящее время значительную трансформацию, 
является  информационная  сфера.  В  этой  связи  сегодня  одной  из  актуальных  проблем  любого 
государства  становится задача, связанная с  обеспечением информационной безопасности. В то 
же  время  можно  говорить  о  том,  что  мировое  сообщество  и  отдельно  взятые  государства  осо-
знают  сопутствующую  угрозу,  вызванную  бурным  развитием  информационных  технологий  и 
необходимостью обеспечения информационной безопасности
1
.  
Защита  собственного  информационного  пространства  является  основной  задачей  для  со-
временного  общества,  развитие  которого  обусловлено,  в  первую  очередь,  информационными 
технологиями.  Однако  противостоять  негативной  информации  достаточно  сложно,  поскольку 
динамичное развитие информационных технологий каждый день формирует новые  угрозы для 
устоявшихся в обществе стандартов и норм.  
Исследование, оценка и выработка действий, направленных на  устранение потенциальных 
угроз,  -  вот  основные  задачи  в  сфере  информационной  безопасности  конкретно-исторического 
общества и государства. Все большее влияние на общественные отношения оказывает информа-
ция, поскольку все больший её объем проникает в сознание индивида, оказывая свое влияние на 
его мысли и поступки. Информационная безопасность сегодня стала стратегической категорией, 
состоящей из таких комплексных понятий, как «международная безопасность» и «национальная 
безопасность». Она может рассматриваться и политика, проводимая в целях сохранения и защи-
ты технической и языковой информации, влияния информационных потоков на массовое и ин-
дивидуальное сознание, мониторинга и классификации компьютерных, и сетевых угроз, а также 
для предупреждения кибер-войн
2
. Понимание и исследование этих явлений, выработка мер про-
тиводействия  —  основные  задачи,  на  решение  которых  направлена  вся  система  обеспечения 
национальной безопасности. Актуальность проблемы обеспечения информационной безопасно-
сти обусловлена, прежде всего, тем, что в современном мире информация стала стратегическим 
национальным ресурсом. За последние годы в Республике Казахстан реализован ряд мер по со-
вершенствованию  системы  обеспечения  информационной  безопасности  государства.  Техниче-
ский прогресс в областях микроэлектроники, аппаратных и программных средств, вычислитель-
ной техники ускоряет развитие информационных технологий и влияет на их совершенствование. 
Анализ  мирового  опыта  показывает,  что  именно  за  последние  годы  произошел  качественный 
скачок в процессе управления на всех уровнях: от межгосударственных образований до отдель-
ных фирм и банков. В то же время параллельно развивалась и усиливалась опасность несанкци-


 
338 
онированного вмешательства в работу информационных систем с целью получения информации 
и нарушения их функционирования.  
Такая  опасность  совершенно  очевидна,  так  как  разрушение  и  дезорганизация  информаци-
онной инфраструктуры государства по силе воздействия соизмерима с последствиями реальных 
боевых  действий.  Адекватными  должны  быть  и  меры  по  предотвращению  таких  последствий. 
Эффективно противостоять информационным угрозам в современных условиях может лишь хо-
рошо организованная государственная система обеспечения информационной безопасности, ко-
торая должна осуществляться при полном взаимодействии всех государственных органов, него-
сударственных структур и граждан Республики Казахстан
3
. Информационная сфера, являясь си-
стемообразующим фактором жизни общества, активно влияет на состояние политической, эко-
номической,  оборонной  и  других  составляющих  безопасности.  Национальная  безопасность  су-
щественным образом зависит от обеспечения информационной безопасности, и в ходе техниче-
ского прогресса эта зависимость будет возрастать. Интересы личности в информационной сфере 
заключаются в реализации конституционных прав человека и гражданина на доступ к информа-
ции,  на  использование  информации  в  интересах  осуществления  не  запрещенной  законом  дея-
тельности,  физического,  духовного  и  интеллектуального  развития,  а  также  в  защите  информа-
ции,  обеспечивающей  личную  безопасность.  Интересы  общества  в  информационной  сфере  за-
ключаются  в  обеспечении  интересов  личности  в  этой  сфере,  упрочении  демократии,  создании 
правового социального государства, достижении и поддержании общественного согласия, в ду-
ховном обновлении России. Интересы государства в информационной сфере заключаются в со-
здании условий для гармоничного развития российской информационной инфраструктуры, для 
реализации  конституционных  прав  и  свобод  человека  и  гражданина  в  области  получения  ин-
формации и пользования ею в целях обеспечения незыблемости конституционного строя, суве-
ренитета  и  территориальной  целостности  России,  политической,  экономической  и  социальной 
стабильности, в безусловном обеспечении законности и правопорядка, развитии равноправного 
и взаимовыгодного международного сотрудничества.  
На основе национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере фор-
мируются  стратегические  и  текущие  задачи  внутренней  и  внешней  политики  государства  по 
обеспечению информационной безопасности
4
.  
Таким образом, следует констатировать, что основные подходы к обеспечению информаци-
онной безопасности, осознание угроз в этой сфере сближают государства в своих стремлениях 
обеспечить национальную безопасность в целом. Объединение в Таможенный союз все больше 
сближает Россию и Казахстан, ставя на пути их развития новые угрозы, устранить которые воз-
можно только посредством межгосударственного сотрудничества.  
В Республике Казахстан основным политико-правовым актом, определяющим принципы и 
основные направления развития информационной безопасности, является Концепция информа-
ционной безопасности Республики Казахстан до 2016 г. Эта концепция утверждена Указом Пре-
зидента  Республики  Казахстан  от  14  ноября  2011  г.  №  174
5
.  Концепция  информационной  без-
опасности Республики Казахстан разработана в целях обеспечения интересов общества и госу-
дарства в информационной сфере, а также защиты конституционных прав гражданина. Концеп-
ция отвечает основным положениям Стратегии развития Республики Казахстан до 2030 г. «Про-
цветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев», в которой обеспечение 
информационной  безопасности  как  составляющей  национальной  безопасности  определено  од-
ним из основных долгосрочных приоритетов. Она основана на оценке текущей ситуации и опре-
деляет государственную политику, перспективы деятельности государственных органов в обла-
сти обеспечения информационной безопасности. Концепция разработана в соответствии с Кон-
ституцией Республики Казахстан и Законами Республики Казахстан: «О национальной безопас-
ности  Республики  Казахстан»,  «О  государственных  секретах»,  «О  противодействии  террориз-
му», «Об электронном документе и электронной цифровой подписи», «Об информатизации», «О 
техническом  регулировании»,  «О  лицензировании»,  «О  средствах  массовой  информации»,  «О 
связи».  
В  Концепции  выдержан  соответствующий  международному  опыту  комплексный  подход к 
реализации  вопросов  обеспечения  информационной  безопасности,  включающий  законодатель-
ное,  нормативно-методическое,  организационное,  технологическое  и  кадровое  обеспечение. 
Концепция  определяет  задачи,  приоритеты,  направления  и  ожидаемые  результаты  в  области 


 
339 
обеспечения  информационной  безопасности  личности,  общества  и  государства.  Она  является 
основой для конструктивного взаимодействия органов государственной власти, бизнеса и обще-
ственных объединений для защиты национальных интересов Республики Казахстан в информа-
ционной сфере. Растущая степень открытости экономики, свободы перемещения товаров, капи-
талов  и  трудовых  ресурсов,  межличностного  взаимодействия  размывает  грань  между  внутрен-
ними и внешними политическими, экономическими и информационными процессами. Техноло-
гическая  эволюция  становится  источником  принципиально  новых  угроз,  предоставляя  не  до-
ступные ранее возможности негативного влияния на личность, общество и государство. Усили-
ваются роль и влияние средств массовой информации и глобальных коммуникационных меха-
низмов.  Информационные  технологии  нашли  широкое  применение  в  управлении  важнейшими 
объектами жизнеобеспечения, которые становятся более уязвимыми перед случайными и пред-
намеренными воздействиями. Концепция информационной безопасности Республики Казахстан 
до 2016г. определяет основные стратегические цели, задачи и направления, стоящие перед стра-
ной  в  целях  обеспечения  ее  информационной  безопасности
6
.  Соответственно,  концептуальное 
отражение  политико-правовых  аспектов  развития  информационной  безопасности  является  ре-
зультатом всестороннего анализа современных угроз, а также мер по их устранению ведущими 
государствами современного мирового сообщества.  
Основным  нормативно-правовым  актом,  регулирующим  отношения  в  сфере  обеспечения 
безопасности в Казахстане, является Закон Республики Казахстан «О национальной безопасно-
сти»,  который  регулирует  правовые  отношения  в  области  национальной  безопасности  Респуб-
лики  Казахстан  и  определяет  содержание  и  принципы  обеспечения  безопасности  человека  и 
гражданина,  общества  и  государства,  систему,  цели  и  направления  обеспечения  национальной 
безопасности Республики Казахстан. 
Среди видов национальной безопасности в качестве отдельного вида выделяется информа-
ционная безопасность. Информационная безопасность — состояние защищенности информаци-
онного  пространства  Республики  Казахстан,  а  также  прав  и  интересов  человека  и  гражданина, 
общества и государства в информационной сфере от реальных и потенциальных угроз, при ко-
тором обеспечивается устойчивое развитие и информационная независимость страны
7
.  
Слово «информация» (от лат. informatio — разъяснение, изложение, осведомленность, све-
дение,  ознакомление)  —  сведения  о  лицах,  предметах,  фактах,  явлениях,  процессах,  событиях 
реального мира независимо от их представления
8
.  
Таким образом, информационную безопасность с точки зрения настоящего исследования (в 
контексте основных угроз национальной безопасности) следует рассматривать как состояние за-
щищенности  информационного  пространства  Республики  Казахстан  в  первую  очередь.  Во-
вторых,—  это  защита  прав  и  интересов  человека  и  гражданина,  общества  и  государства  в  ин-
формационной  сфере  от  реальных  и  потенциальных  угроз,  когда  обеспечивается  устойчивое 
развитие и информационная независимость страны. Правовое обеспечение состояния защищен-
ности и деятельности по противодействию и предотвращению угроз является основным услови-
ем деятельности современного государства.
                                                 
1
   Дмитриенко  Т.А.  Обеспечение  информационной  безопасности  и  развитие  информационной  инфраструктуры 
Республики Казахстан // Информационно-аналитический журнал «ANALYTIC». — 2003. — № 5. — С. 12-14. 
2
   Стрельцов  А.А.  Актуальные  проблемы  обеспечения  информационной  безопасности  //  Технологии  безопасно-
сти. —2002.– № 11.– С. 54. 
3
   Информационная безопасность // Официальный сайт Комитета национальной безопасности Республики Казах-
стан. knb.kz. 
4
   Доктрина  информационной  безопасности Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Феде-
рации  9  сентября  2000.  №  ПР-1895  //  Официальный  сайт  Совета  безопасности  Российской  Федерации. 
scrf.gov.ru. 
5
   Указ Президента Республики Казахстан от 14 ноября 2011 г. № 174 «О Концепции информационной безопасно-
сти Республики Казахстан до 2016 года» // Электронная база нормативно-правовых актов «Законодательство». 
6
   Там же. 
7
   Закон  Республики  Казахстан  от  6  января  2012  г.  №  527-IV  «О  национальной  безопасности  Республики  Казах-
стан» (с изменениями по состоянию на 10.07.2012 г.) // Казахстанская правда. 2012. 17 янв.  
8
   Информация — понятие //wikipedia.org/wiki. 
 


 
340 


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   165   166   167   168   169   170   171   172   ...   216




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет