Қазақстан Республикасының



Pdf көрінісі
бет14/33
Дата06.03.2017
өлшемі4,12 Mb.
#8488
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   33

Resume
The  article  is  devoted  to  the  assessment  of  tourism  infrastructure  in  Kazakhstan  and  main  directions  of  its
development in the context of strategic objectives defined by the concept of development of tourism industry of the
Republic of Kazakhstan till 2020 are: innovative projects of tourism in different regions of Kazakhstan – «Jana Ile»
on the shore of the Northern part of the Kapshagai reservoir; international tourist center «Burabay» in Nolinskyi
region; coastal zone «Aktau city» in Aktau international tourist center «Kendirli» in Mangistau. The importance of
the construction of the ski centers around Almaty is epmhasized. The main infrastructure priorities are specialized
objects  for  the  exhibition  EXPO–2017  in  Astana  and  Winter  Universiade.  However,  the  article  revealed  some
problems impeding the development of the tourism industry, the lack of strict control over the use of allocated funds,
lack of investment in tourism and some others.The author notes that in the period of preparation for the Asian winter
games, the company «Capital Partners» was committed on transformation of Chimbulak into the resort center of the
European level, by investing 1.25 billion dollars into the project. The development of the resort has assumed full
range of infrastructure, construction of engineering networks-recreation facilities – hotels of different classes and
restaurants. This project was expected to be not only economic efficiency, but above all it had to increase the level
of comfort of tourists and most importantly, as we were assured by the company that comfort and new services will
not affect prices. The citizens of Almaty did not see available prices in Chimbulak restaurants: the prices are too
high. These plans for the construction of various modern facilities for recreation and entertainment for the benefit
of citizens and foreign tourists could not be implemented.The author shows the main directions of development of
tourism infrastructure in Kazakhstan.

95
УДК 330
И.В. кАРАСЕВ.
Донецкий государственный университет
управления (г. Донецк, Украина),
к.э.н., докторант
УПРАВЛяЕМЫЕ  ПАРАМЕТРЫ  ПЕРЕХОДНОй  экОНОМИкИ
В статье предложены параметры переходной экономики, управление которыми позволит минимизиро-
вать уровень неустойчивости экономической системы в процессе ее качественной трансформации (управ-
ляемые параметры). Они включают потенциал системы, уровень положительных обратных связей в систе-
ме и время перехода. Сформулированы принципы управления параметрами порядка переходной экономики:
новое  содержание  может  быть  сформировано  исключительно  при  увеличении  уровня  положительных  об-
ратных связей или степеней свободы, что реализуется путем организации (управляемого перехода) либо са-
моорганизации (неуправляемого перехода); формируемая модель социально-экономической системы должна
отличаться более высоким уровнем эффективности, чем предыдущая; время качественной трансформации
национальной экономики определяется рядом факторов (наличием остаточного потенциала, способностью
системы сохранить гомеостаз, уровнем положительных обратных связей, характеристиками системы управ-
ления).  Основным  параметром,  определяющим  наличие  либо  отсутствие  времени  в  системе,  является  ре-
зультат ее деятельности, который можно оценить на основе показателя ВВП на душу населения. Снижение
данного показателя ниже прожиточного минимума для относительно закрытых экономик, а также ниже сред-
него значения по региону – для экономик открытых свидетельствует о нарушении гомеостаза и переводит
систему из стабильного состояния в неустойчивое, когда дальнейшее развитие является неопределенным, а
уровень управляемости резко снижается. Резкое нарушение гомеостаза возможно при неблагоприятной ди-
намике внешней среды (например, для моноориентированных экспортных экономик – при резком изменении
конъюнктуры внешних рынков). Усиленное культурными предпосылками, такими, как протестная культура,
нарушение гомеостаза снижает имеющееся в системе время для ее реформирования.
Ключевые  слова:  переходная  экономика,  параметр  порядка,  время,  потенциал,  обратная  связь,  неус-
тойчивость.
Переходная, или трансформационная, экономика – это экономика, находящаяся в стадии
трансформации внутренних характеристик различной степени глубины. Причиной трансфор-
мации экономики, в отличие от обычной адаптации к внешним воздействиям, является необхо-
димость изменения ее качественного состояния, которое проявляется не только по форме, но и
по содержанию.
Исследованию переходных процессов в экономике посвящены работы Я. Жалило, Д. Норта,
Л. Абалкина, Г. Колодко. Учитывая результаты исследований данных ученых, целесообразно
детализировать параметры переходной экономики, регулирование которых позволит обеспечить
ее управляемый переход через зону неустойчивости. Данная задача составляет основную цель
публикации.
Предлагаемые параметры переходной экономики, управление которыми позволит миними-
зировать уровень неустойчивости экономической системы в процессе ее качественной транс-
формации (управляемые параметры), включают потенциал системы, уровень положительных
обратных связей в системе и время перехода. Сущность данных параметров состоит в следую-
щем.
Потенциал системы представляет собой ее возможность эволюционировать, обеспечивать,
как минимум, простое воспроизводство своих элементов, компонентов и системы в целом. Для
переходной экономики, в которой происходит реструктуризация потенциала, можно выделить
две его части: остаточный потенциал и потенциал трансформации.
Остаточный потенциал – это тот уровень общего потенциала системы, который не транс-
формируется и передается в новый цикл развития системы после прохождения ею точки би-
фуркации (или нижней поворотной точки экономического цикла, точки минимума).
трибуна  молодого  исследователя

96
Потенциал  трансформации  системы  –  это  ее  способность  к  действию,  самодвижению,
определяемая способностью управляющей системы ставить цели, разделяемые большинством
ее элементов; способность элементов системы к объединению и кооперативному, согласован-
ному поведению ради достижения целей выживания и развития. Потенциал трансформации, в
отличие от остаточного потенциала, связан не с элементами экономической системы как тако-
выми, а определяется характеристиками их взаимодействия.
Уровень положительных обратных связей в социально-экономической системе – это коли-
чество степеней свободы ее элементов. Кроме того, положительную обратную связь рассматри-
вают также как взаимодействие элементов, усиливающее внешний сигнал (в т.ч. управлен ческое
воздействие). Уровень положительных обратных связей находится в прямой зависимости от
фазы жизненного либо эволюционного цикла системы, что в той или иной форме отражено в
соответствующих динамических моделях. В качестве примера и аналогии целесообразно при-
вести модель жизненного цикла организации И. Адизеса.
Последним из предлагаемых в данном исследовании управляемых параметров переходной
экономики является время, рассматриваемое как значимый фактор успешности трансформации
многими экономистами, исследовавшими переходные процессы в экономике.
Так,  известный  экономист  К.  Эрроу  утверждает,  что  динамика  переходных  процессов  в
экономике  напрямую  зависит  от  фактора  времени,  который  определяется  формулой:  «буду-
щее влияет на настоящее», что отражает влияние ожиданий участников экономического про-
цесса на их поведение в настоящем. Исходя из этого, К. Эрроу делает вывод, что существует
вероят ность того, что медленная трансформация переходной экономики окажется обратимой.
На каждом ее этапе появляются победители и проигравшие, а последние могут иметь полити-
ческую возможность остановить или повернуть изменения вспять. Соответствующие опасения
удерживают предпринимателей от принятия долгосрочных обязательств. Инвесторы не желают
рис ковать, коль скоро вовсе не исключено, что цены на их готовую продукцию будут понижены
декретом правительства или что большая часть прибыли будет изъята государством.
Можно заключить: необходима уверенность общества в том, что движение к свободному
рынку  будет  продолжено.  Очевидно,  что  форсированная  трансформация  внушает  подобную
уверенность, поскольку она формирует интересы, направленные против развития вспять. Та-
ким образом, согласно К. Эрроу, для переходных процессов в экономике важен фактор времени
как «скорость вхождения» в новое качественное состояние.
Несмотря на то, что данные положения К. Эрроу оспаривались представителями градуа-
листских, эволюционных подходов к реализации изменений в экономике, и несмотря на объек-
тивную закономерность, отражающую уникальность перехода для каждой из систем, а следо-
вательно, и возможность выбора различных стратегий для этого, мы разделяем точку зрения
К. Эрроу о важности скорости перемен и о нежелательности нахождения системы в состоянии
перехода в течение длительного времени, так как процесс перехода характеризуется разруше-
нием норм и ценностей общества, что способствует институциализации новых, деструктивных
норм и ценностей, адекватных состоянию перехода. Как правило, это отражается в становле-
нии теневой экономики, коррупции, монополизации отраслей и рынков. Кроме того, в процессе
длительной трансформации снижается остаточный потенциал экономики, разрушаются и воз-
можности для формирования потенциала трансформации вследствие аномии общества, кото-
рое сложно формирует согласованные структуры в условиях снижения уровня доверия друг
другу (рисунок 1, стр. 97). Пересечение функций остаточного потенциала системы и потенциа-
ла трансформации назовем «точкой перехода». Если потенциал трансформации системы будет
формироваться низкими темпами, то падение остаточного потенциала системы может привес-
ти ее к разрушению, когда «точка перехода» С окажется дальше системного времени: t
3
>t
S.
Остаточный  потенциал  системы  при  прочих  равных  условиях  изменяется  с  ускорением
темпов  падения,  что  обусловлено  дисфункцией  ряда  социальных  институтов,  переводящих
сис тему в качественно новые условия существования (ограничение конкуренции, монополиза-
ция рынков, отсутствие защиты прав собственности).
Динамика потенциала трансформации зависит как от возможности элиты сформировать
цели стратегического развития страны (детально «описать» желаемое состояние системы), так
и  от  ее  способности  объединить  общество  для  достижения  поставленных  целей.  Учитывая

97
значимость  субъективных  факторов  в  процессе  формирования  потенциала  трансформации,
динамика данной функции будет индивидуальной для каждой рассматриваемой системы.
ОПС – остаточный потенциал системы;
ПТ – потенциал трансформации;
Пуст – потенциал, при котором обеспечивается устойчивость системы.
Рисунок 1 – Управляемые параметры переходной экономики
 
Результирующая  взаимодействия  остаточного  потенциала,  потенциала  трансформации  и
воздействия внешней среды может быть оценена по уровню и динамике ВВП, измеряемом в
расчете на душу населения страны. Данный показатель оптимально подходит для проведения
сравнительных оценок.
Определить же время, оставшееся в системе, можно, сравнив результат ее деятельности с
уровнем положительных обратных связей в ней (уровень ВВП на душу населения и уровень
демократии, гражданских свобод). Данное положение основано на поведении сложных откры-
тых систем, которые, при наличии необходимого уровня степеней свободы, имеют тенденцию
искать более эффективные пути усвоения вещества, энергии, информации.
Учитывая  вышеизложенные  закономерности,  можно  выделить  два  основных  параметра,
определяющих время трансформации национальной экономики:
 
Š
результат деятельности экономики как системы, отражающий эффективность механизмов
адаптации общества к среде обитания. Данный показатель оценивается по уровню ВВП на душу
населения, скорректированный на уровень неравенства (для открытых экономик ВВП на душу
населения оценивается, исходя из среднего в регионе; для закрытых – исходя из прожиточного
минимума, зафиксированного на уровне биологического выживания);
 
Š
уровень положительных обратных связей (ПОС) в обществе как социально-экономиче-
ской системе (уровень гражданских и экономических свобод). Чем выше уровень ПОС, тем
быст рее  система  перейдет  в  состояние  неустойчивости  при  прочих  равных  условиях  и  тем
ниже вероятность прогноза ее дальнейшего поведения и новой устойчивой траектории разви-
тия. В свою очередь, тоталитарное закрытое общество может существовать сколь угодно долго
при  условии  обеспечения  минимально  необходимого  уровня  удовлетворения  биологических
потребностей его граждан.
Отметим, что, несмотря на желание многих исследователей установить универсальные со-
циальные законы по аналогии с ньютоновской механикой, современные исследователи, при-
знавая достоинства математических моделей для теоретических построений, также указывают
на приоритет причинных объяснений, которые осуществляются в данном исследовании с при-
менением метода когнитивного моделирования.
Под когнитивным подходом понимается решение традиционных для данной науки проблем
методами, учитывающими когнитивные аспекты, в которые включаются процессы восприятия,
мышления,  познания,  объяснения  и  понимания.  Когнитивный  подход  в  любой  предметной
области акцентирует внимание на «знаниях», вернее, на процессах их представления, хранения,
обработки, интерпретации и производстве новых знаний.
Когнитивная карта может быть визуализирована в виде множества вершин, каждая из кото-
рых соответствует одному фактору или элементу картины мира индивида. Дуга, связывающая

98
вершины А и В, соответствует причинно-следственной связи А –> В, где А – причина, В –
следст вие [1].
Связь А–>В называется положительной (знак «+»), если увеличение А ведет к увеличению
(усилению) В, а уменьшение А ведет к уменьшению В при прочих равных условиях. Знак «–»
над дугой А–>В означает, что связь отрицательная, т.е. при прочих равных условиях увеличение
А приводит к уменьшению (торможению) В и уменьшение А ведет к увеличению В [1].
Когнитивные карты могут быть полезным инструментом для формирования и уточнения
гипотезы о функционировании иссле дуемого объекта, рассматриваемого как сложная система.
Для то го чтобы понять и проанализировать поведение сложной системы, целесообразно по-
строить структурную схему причинно-следствен ных связей. Контуры в когнитивной карте со-
ответствуют контурам обратной связи. Контур, усиливающий отклонение, является контуром
положительной обратной связи, а контур, противодействующий отклонению, – контуром отри-
цательной обратной связи. Японский ученый М. Маруяма назвал эти контуры соответственно
морфогенетическими и гомеостатическими [1].
В  рамках  предлагаемой  модели  причинно-следственных  зависимостей  отражено  воз-
действие различных факторов на время, имеющееся в распоряжении СЭС для осуществления
собственного реформирования и стабилизации системы в новом цикле развития (рисунок 2).
Рисунок 2 – Когнитивная карта оценки оставшегося времени в процессе
регулирования экономики переходного типа
Основным параметром, определяющим наличие либо отсутствие времени в системе, яв-
ляется результат ее деятельности, который можно оценить на основе показателя ВВП на душу
населения. Снижение данного показателя ниже прожиточного минимума для относительно за-
крытых экономик, а также ниже среднего значения по региону – для экономик открытых свиде-
тельствует о нарушении гомеостаза и переводит систему из стабильного состояния в неустой-
чивое, когда дальнейшее развитие является неопределенным, а уровень управляемости резко
снижается. Резкое нарушение гомеостаза возможно при неблагоприятной динамике внешней
среды (например, для моноориентированных экспортных экономик – при резком изменении

99
конъюнктуры  внешних  рынков).  Усиленное  культурными  предпосылками,  такими,  как  про-
тестная культура, нарушение гомеостаза снижает имеющееся в системе время для ее реформи-
рования.
Кроме указанного, значимым фактором, сокращающим время реформирования, является
внешняя заинтересованность, усиливающаяся при наличии у общества природных ресурсов,
имеющих значение для развитых экономик мира. При этом наличие эффективной оппозиции
увеличивает количество степеней свободы в системе и дает потенциальный шанс на быстрое
осуществление реформ.
Важно отметить, что наиболее устойчивыми и потому многочисленными системами в отно-
шении уровня положительных и отрицательных обратных связей в настоящее время являются
несовершенная демократия и авторитарные режимы, в которых существует по 37% населения
Земли. Наименее распространенным общественным устройством является полная демократия,
которую способны сформировать и удержать только 11,5% населения.
Таблица 1 – Индекс демократии–2012. Структура стран мира по политическому режиму [2]
Характеристика
демократии
Количество стран
% стран
% мирового населения
Полная демократия
25
15,0
11,3
Несовершенная
демократия
54
32,3
37,2
Гибридный режим
37
22,2
14,4
Авторитарный режим
51
30,5
37,1
Гибридные  режимы  являются  по  сути  переходными.  В  состоянии  перехода,  по  данным
2012 г., находится 14,4% мирового населения, ожидающего выбор между авторитаризмом и не-
совершенной демократией, которая на момент рассмотрения в большей степени отвечает при-
роде современного человека и формируемым им сообществам.
В качестве примера, иллюстрирующего закономерности, отраженные в когнитивной моде-
ли, представленной выше, можно привести географически близкие страны и динамику их эко-
номического развития, связанную как с внешней заинтересованностью и наличием природных
ресурсов, так и с уровнем положительных обратных связей в системе (рисунок 3).
Рисунок 3 – Динамика ВВП на душу населения:
Китай, Северная и Южная Корея [3]
За период развития с 1970 по 2012 гг., начиная приблизительно с равного уровня ВВП на
душу населения, данные страны достигли радикально отличных результатов.

100
Рисунок 4 – Составляющие конкурентоспособности 2013–2014:
Китай, Южная Корея [4]
Как видно на рисунке 4, Южная Корея существенно опережает Китай по развитию инфра-
структуры, уровню высшего образования и профессиональной подготовки, уровню технологи-
ческой готовности для восприятия инноваций и по самому уровню инноваций. Именно эти со-
с тавляющие могут быть включены в расчет остаточного потенциала (инфраструктура, уровень
образования) и составить потенциал трансформации (технологическая готовность и уровень
инновационного развития).
С учетом вышеизложенного можно сформулировать следующие принципы управления па-
раметрами порядка переходной экономики:
 
Š
новое  содержание  может  быть  сформировано  исключительно  при  увеличении  уровня
положительных обратных связей или степеней свободы, что реализуется путем организации
(управляемого перехода), либо самоорганизации (неуправляемого перехода);
 
Š
формируемая модель социально-экономической системы должна отличаться более высо-
ким уровнем эффективности, чем предыдущая;
 
Š
время качественной трансформации национальной экономики определяется рядом фак-
торов (наличием остаточного потенциала, способностью системы сохранить гомеостаз, уров-
нем положительных обратных связей, характеристиками системы управления, что включает
компетентность  власти,  эффективность  оппозиции,  внешнюю  заинтересованность,  степень
единства элит).
СПИСОК ЛИТЕРАТУРы
1  Плотинский Ю.М. Модели социальных процессов / Ю.М. Плотинский. – М.: Логос, 2001. – 296 с.
2  Индекс демократии–2012. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: eiu.com.
3  Статистика.  [Электронный  ресурс].  –  Режим  доступа:  http://www.be5.biz/makroekonomika/gdp/
gdp_china.html.
4  Всемирный экономический форум: официальный веб-сайт. [Электронный ресурс]. Индекс гло-
бальной конкурентоспособности. – Режим доступа: http://www.weforum.org.
SPISOK LITERATURy
1.  Plotinskij Ju.M. Modeli social’nyh processov / Ju.M. Plotinskij. – M.: Logos, 2001. – 296 s.

101
2.  Indeks demokratii–2012. [Jelektronnyj resurs]. – Rezhim dostupa: eiu.com.
3.  Statistika.  [Jelektronnyj  resurs].  –  Rezhim  dostupa:  http://www.be5.biz/makroekonomika/gdp/gdp_
china.html.
4.  Vsemirnyj jekonomicheskij forum: oficial’nyj veb-sajt. [Jelektronnyj resurs]. Indeks global’noj kon-
kurentosposobnosti. – Rezhim dostupa: http://www.weforum.org.
Түйін
Мақалада  сапалы  өзгерту  процесінде  экономикалық  жүйенің  орнықсыздық  деңгейін  ықшамдай  ала-
тын  басқару  өтпелі  экономика  параметрлері  келтірілген  (басқарылатын  параметрлер).  Олар  жүйе  потен-
циалын;  жүйеде  оң  кері  байланыс  деңгейін  және  өтпенің  уақытын  қосады.  Өтеплі  экономиканың  тәртіп
параметрлерінің  басқару  принциптері  тұжырымдалған:  жаңа  құрам  оң  кері  байланыс  деңгейінің  немесе
еркіндік дәрежесінің көбеюі кезінде тұжырымдалады, ұйымдастыру (басқарылатын өтпе) немесе өздігінен
ұйымдасу  (басқарылмайтын  өтпе)  жолымен  орындалады;  әлеуметтік-экономикалық  жүйенің  жасалатын
үлгісі алдыңғыға қарағанда тиімділіктің жоғары деңгейімен ерекшелену керек; ұлттық экономиканың сапалы
өзгерту  уақыты  факторлар  қатарымен  анықталады  (қалдық  потенциалдың  болуымен,  гомеостазды  сақтау
жүйесінің  қабілеттілігімен,  оң  кері  байланыстар  деңгейімен,  басқару  жүйесінің  сипаттарымен).  Жүйеде
уақыттың болуы немесе болмауын анықтайтын негізгі параметрі халықтың жанына ЖІӨ көрсеткші негізінде
бағалауға болатын оның қызметінің нәтижесі болып табылады. Бұл көрсетікіштің төмендеуі қатысты жабық
экономиктер үшін өмір сүру минимумынан төмен, сонымен қатар ашық экономиктер үшін – аймақ бойынша
орта мәнінен төмен, гомеостаздың бұзылуына дәлел болады және кейінгі даму анықталмағандықтан тұрақты
жағдайдан  тұрақсыздық  жүйеге  әкеледі,  ал  басқарылу  деңгейін  қатты  төмендейді.  Гомеостаздың  қатты
бұзылуы сыртқы ортаның жағымсыз динамика кезінде болуы мүмкін (мысалы, бір бағдарланған экспортты
экономиктер үшін – сыртқы нарық конъюнктурасының шұгыл өзгеруі). Наразылықты мәдениет сияқты күшті
мәдени алғышарттармен гомеостаздың бұзылуы рефомалануы үшін жүйеде болатын уақытты төмендетеді.
Resume
Parameters of transitive economy, management of which is offered, will allow to minimize level of economic
system instability in the course of its qualitative transformation (operated parameters). They include: the potential
of the system; level of positive feedback in system; and transition time. Principles of parameters management of
transitive  economy  order  have  been  formulated:    new  maintenance  can  be  generated  exclusively  at  increase  in
positive feedback level, or by freedom increase that is realized by the organization (operated transition), or self-
organization (uncontrollable transition); the formed model of social and economic system should differ by a higher
level  of  efficiency,  than  previous  one;  time  of  qualitative  transformation  of  national  economy  is  defined  by  a
number of factors (presence of residual potential, ability of system to keep homeostasis, positive feedback level,
characteristics of management system). The key parameter defining existence or lack of time in system is the result
of its activity which can be estimated on the basis of GDP indicator per capita. Decrease in this indicator is lower
than a living wage for rather closed economies, and also below average value on the region – for open economies it
testifies to violation of homeostasis and translates system from a stable state in unstable when further development is
uncertain, and controllability level sharply decreases. Sharp violation of homeostasis possibly at adverse dynamics
of environment (for example, for the monofocused export economies – at sharp change of an environment of foreign
markets). Strengthened by cultural prerequisites, such as protest culture, violation of homeostasis reduces time which
is available in system for its reforming.

102
УДК 338.439.02

Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   33




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет