Государственное унитарное предприятие республики татарстан головная территориальная проектно-изыскательская, научно-производственная фирма
|
| Заказчик Обозначение ГБУ “Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан” Исполнительный комитет Алькеевского муниципального района ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ГОЛОВНАЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКАЯ, НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА “ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ” МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 420043 Казань, ул.Чехова, 28 тел.: (843) 36-08-12, факс: (843) 236-06-61 E-mail: 2 www.tigp.ru tigp@mi.ru КАЗАНЬ Заказ № заказа 5250 инв. №: 5248 КАЗАНЬ Состав Часть Документ Том Схема территориального планирования Алькеевского муниципального района 5250-ТМ-2 СТП МР 2012 г. Алькеевский район Том 2. Книга 1 Социально-экономическое и территориально-пространственное развитие Алькеевского муниципального района Текстовые материалы Часть 2. Обоснование Схемы территориального планирования Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан Головная территориальная проектно - изыскательская, научно - производственная фирма ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ Заказ 5250 Проект Схема территориального планирования Алькеевского муниципального района Обосновывающие материалы ТОМ 2. КНИГА 1 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА КАЗАНЬ 201 2 Генеральный директор Хуснутдинов А.А. Первый заместитеть генерального директора – главный инженер Морозов А.А. Главный архитектор ГУП «Татинвестгражданпроект» Юлдашев Р.М. Начальник АПМ -5 Романова И.Ю. Главный специалист АПМ -5 Зиганшина Г.А. 2 С ОСТАВ РАЗРАБОТЧИКОВ ПРОЕКТА : Заказ №5250 Архитектурно-планировочная мастерская №5 Начальник АПМ-5 Романова И.Ю. Главный специалист АПМ-5 Зиганшина Г.А. Главный архитектор проекта Морогова С.Л. Главный инженера проекта Валидова А.З. 1. П РОСТРАНСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ Архитектор III категории Сандулова Г.Т. Инженер – экономист I категории Берваль А.В. Инженер – экономист I категории Мухаметвалиева А.Р. Инженер – экономист II категории Абдусалямова М.И. Инженер – экономист II категории Батыршина А.Р. Инженер – экономист II категории Зиятдинова Л.Р. Инженер – экономист II категории Хамитова Г.Р. Техник Нуруллина Э.И. Техник Кулаков Р.Ю. 2. И СТОРИКО - КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ Руководитель группы Забирова Ф.М. 3. Т УРИСТСКО - РЕКРЕАЦИОННАЯ СИСТЕМА Ведущий инженер Кандакова М.А. 4. Т РАНСПОРТНО – КОММУНИКАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА Инженер II категории Шайхутдинов И.М. 5. О ХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Главный инженер проекта, к.г.н. Рысаева Ю.С. Эколог II категории Гарипова А.И. 6. И НЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИИ Руководитель группы Хайруллина И.В. Инженер II категории Чернобровкина О.Ю. 7. И НЖЕНЕРНО - ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА И.о. Главного инженера проекта Кузнецов В.Е Инженер II категории Фахрутдинова А.Ф. Инженер II категории Сайфутдинова А.Р Инженер III категории Красильникова В.В. 8. И НЖЕНЕРНО - ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ . М ЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И.о. Главного инженера проекта Кузнецов В.Е. Инженер I категории Титова Г.К. Схема территориального планирования Алькееевского муниципального района выполнена коллективом специалистов ГУП «Татинвестгражданпроект». В разработке раздела «Пространственная организация территории» также принимали участие специалисты Образовательной автономной некоммерческой организации «Центр реформирования предприятий» под руководством д.э.н, про- фессора М.Р.Сафиуллина. СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ..................................................................................................................... 5 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ АЛЬКЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ........................................ 13 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТЕРРИТОРИИ АЛЬКЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ............................................................................ 17 2.1. Экономико-географическое положение ....................................................... 17 2.2. Современное использование территории Алькеевского муниципального района ............................................................................................ 20 2.2.1. Функционально-планировочная структура Алькеевского муниципального района ............................................................................................ 21 2.2.2. Система расселения Алькеевского муниципального района .................. 23 2.3. Характеристика земельного фонда района ................................................. 32 2.3.1. Распределение земельного фонда Алькеевского муниципального района по категориям и угодьям ........................................................................................... 32 2.3.2. Анализ территорий населенных пунктов Алькеевского муниципального района .......................................................................................................................... 38 2.3.3. Распределение земельного фонда Алькеевского муниципального района по собственности........................................................................................................ 47 2.4. Социально-экономический потенциал территории .................................. 49 2.4.1. Демографический потенциал ...................................................................... 82 2.4.2. Промышленное производство ..................................................................... 99 2.4.3. Агропромышленный комплекс ................................................................. 106 2.4.4. Лесной комплекс ........................................................................................ 127 2.4.5. Малое предпринимательство .................................................................... 142 2.4.6. Социальная инфраструктура и жилищный фонд .................................... 146 2.4.6.1. Жилищный фонд и жилищное строительство ................................ 146 2.4.6.2. Образование ........................................................................................ 157 2.4.6.3. Здравоохранение ................................................................................... 175 2.4.6.4. Социальная защита населения ........................................................... 184 2.4.6.5. Объекты культуры и искусства ........................................................ 184 2.4.6.6. Физическая культура и спорт ............................................................ 195 2.4.6.7. Предприятия торговли и бытового обслуживания ......................... 209 2.4.6.8. Предприятия связи .............................................................................. 229 2.4.6.9. Охрана общественного правопорядка ............................................... 234 2.4.6.10. Коммунальное обслуживание ........................................................... 238 2.5. Историко-культурное наследие ................................................................... 244 2.5.1.Место историко-культурного наследия Алькеевского района и его материальной культуры в культуре Республики Татарстан ................................ 245 2.5.2. Историко-градостроительный анализ развития территории по периодам .................................................................................................................................... 245 4 2.5.3. Характеристика объектов культурного и природного наследия Алькеевского муниципального района.................................................................. 258 2.5.4. Историко-культурный потенциал Алькеевского муниципального района .................................................................................................................................... 270 2.5.5. Зоны охраны по условиям охраны объектов культурного наследия и режимы ...................................................................................................................... 274 2.6. Туристско-рекреационный потенциал территории ................................ 282 2.7. Транспортно-коммуникационная инфраструктура ................................ 303 2.7.1. Автомобильный транспорт .................................................................. 307 2.7.1.1. Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения ................................................................................................................. 309 2.7.1.3. Автомобильные дороги местного значения..................................... 312 2.7.1.4. Искусственные сооружения ............................................................... 314 2.7.1.5. Дорожный сервис ................................................................................. 318 2.7.1.6 Безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования Алькеевского муниципального района ............................ 319 2.7.2. Трубопроводный транспорт .................................................................. 320 5 В ВЕДЕНИЕ Проект Схемы территориального планирования Алькеевского муниципаль- ного района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект». Основанием для разработки послужили: 1. положения ст. 9 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» №190-ФЗ от 29.12.2004 г.; 2. положения закона «Об общих принципах организации местного само- управления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 г.; 3. техническое задание на разработку Схемы территориального планиро- вания. Схема территориального планирования Алькеевского муниципального рай- она выполнена коллективом специалистов ГУП «Татинвестгражданпроект». В разработке раздела «Пространственная организация территории» также принимали участие специалисты Образовательной автономной некоммерческой организации «Центр реформирования предприятий» под руководством д.э.н, про- фессора М.Р.Сафиуллина. Для схемы территориального планирования установлены следующие этапы реализации: Исходный год — 2011 – 2012 г. Первая очередь — 2012 – 2020 г. Расчѐтный срок — 2021 – 2035 г. Установленные этапы являются условными срезами уровня территориаль- ного развития района, так как сроки реализации намечаемых мероприятий будут зависеть от бюджетных возможностей района и уточняться в планах реализации схемы территориального планирования. В основу разработки проекта схемы положен методологический принцип рассмотрения территории муниципального района как сложной территориальной геоэкосистемы, включающей четыре подсистемы: природно-ресурсную, социаль- но-демографическую, эколого-природопользовательскую, экономическую. Прогнозные социально-экономические показатели, приведенные в проекте, обобщают прогнозы, предложения и намерения органов государственной власти Республики Татарстан, различных структурных подразделений администрации муниципального района, иных организаций. В состав Схемы территориального планирования Алькеевского муници- пального района входят: 1. Схема территориального планирования. – Положения Схемы территориального планирования Алькеевского муници- пального района. – Карты (графические материалы) территориального планирования Алькеев- ского муниципального района. 2. Обосновывающие материалы Схемы территориального планирования. – Текстовые материалы. – Карты обоснования Схемы территориального планирования Алькеевского муниципального района. 6 При разработке Схемы территориального планирования Алькеевского му- ниципального района использованы официальные показатели государственной статистики и отчетности, материалы министерств и ведомств Республики Татар- стан и данные представленные администрациями Алькеевского муниципального района и сельских поселений, входящих в его состав. Федеральные программы 1. Приоритетный национальный проект «Здоровье». 2. Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». 3. Приоритетный национальный проект «Развитие агропромышленного ком- плекса». 4. Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года». 5. Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирова- ния рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» 6. Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как на- ционального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 го- да». 7. Федеральная целевая программа «Национальная система химической и био- логической безопасности Российской Федерации (2009 – 2013 годы)». 8. Приоритетный национальный проект «Образование». 9. Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы». 10. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года. 11. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года. 12. Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010 – 2015 годы)». 13. Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года. Республиканские программы 1. Программа «Развитие и размещение производительных сил Республики Та- тарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года». 2. Программа «Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011-2012 годы», утвержденная постановлением Кабинета Министров Рес- публики Татарстан от 10 марта 2011 г. N 179. 3. Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 гг. 4. Стратегия развития научной и инновационной деятельности в Республике Татарстан до 2015 года. 7 5. Приоритетный национальный проект «Развитие агропромышленного ком- плекса в Республике Татарстан». 6. Республиканская целевая программа «Развитие сельского хозяйства Рес- публики Татарстан на 2008 – 2012 годы». 7. Программа «Концепция экологической безопасности Республики Татарстан (на 2007-2015 годы)». 8. Целевая комплексная программа «Охрана и рациональное использование водных ресурсов Республики Татарстан». 9. Долгосрочная стратегия развития транспортного комплекса Республики Татарстан (с позиции устойчивого развития). 10. Долгосрочная целевая программа «Развитие транспортного комплекса Рес- публики Татарстан на 2011 – 2015 годы». 11. Концепция формирования российского участка «Санкт – Петербург- Казахстан» в составе нового автодорожного коридора «Балтика- Китай» по территории Республики Татарстан. 12. Комплексная программа демографического развития Республики Татарстан до 2010 года и на перспективу до 2030 года. 13. Стратегия развития лесного хозяйства Республики Татарстан на период до 2018 года. 14. Лесной план Республики Татарстан. 15. Целевая программа «Развитие лесного хозяйства Республики Татарстан на 2011-2014 годы». 16. Долгосрочная целевая программа развития водопроводно-канализационного хозяйства и систем теплоснабжения в коммунальном комплексе Республики Татарстан до 2015 года. 17. Программа развития топливно-энергетического комплекса Республики Та- тарстан на 2006-2020 годы. 18. Региональная программа (Комплексный план) упреждающих мер по пре- одолению негативных последствий влияния глобального финансового кри- зиса в Республике Татарстан. 19. Схема территориального планирования Республики Татарстан. 20. Проект Концепции территориальной экономической политики Республики Татарстан. 21. Долгосрочная концепция развития общественной инфраструктуры Респуб- лики Татарстан с перечнем строек и объектов Республики Татарстан, ут- вержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 июня 2009 г. N 358. 22. Долгосрочная целевая программа «Развитие библиотечного дела в Респуб- лике Татарстан на 2009-2014 годы и на перспективу до 2020 года», утвер- жденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 августа 2009 г. N 592. 23. Республиканская программа содействия занятости населения на 2011 - 2013 годы. 24. Развитие биотехнологии в Республике Татарстан на 2010-2020 годы. 8 25. Программа развития нефтегазохимического комплекса Республики Татар- стан на 2010-2014 годы. 26. Программа капитальных вложений Республики Татарстан на 2011 год. 27. Комплексная программа по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011-2014 годы. 28. Республиканская целевая программа «Развитие семейных ферм в Республи- ке Татарстан на 2010-2012 годы». 29. Проект республиканской целевой программы «Развитие дорожного сервиса в Республике Татарстан». 30. Программа «Сельские клубы». 31. Программа «Совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению Республики Татарстан», утвержденная распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.05.2012 № 738-р. Программы Алькеевского муниципального района 1. Программа социально-экономического развития Алькеевского муниципаль- ного района Республики Татарстан на период 2011-2015годы. 2. Генеральный план с.Базарные Матаки. Нормативно-правовые акты, программные и другие документы 1. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ. 2. Водный кодекс РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ. 3. Лесной Кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ. 4. Земельный Кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ. 5. Федеральный закон от 10.01.1996 N 4-ФЗ «О мелиорации земель» (ред. от 30.12.2008) (принят ГД ФС РФ 08.12.1995). 6. Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 7. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». 8. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации». 9. Федеральный закон от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». 10. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 11. Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». 12. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». 13. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 14. Федеральный закон от 21.12.2004 г. №172 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». 15. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». 9 16. Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции». 17. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (закон о МСУ). 18. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (с изменениями от 28 июня 1997 г., 21 июля 1998 г., 7 августа 2000 г., 30 мая 2001 г., 25 июля 2002 г.). 19. Федеральный закон от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании». 20. Федеральный закон от 9 октября 1992 г. N 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (с изменениями от 23 июня 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г.). 21. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». 22. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». 23. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» 24. Закон Республики Татарстан от 24 января 2001 г. №595 «О плодородии земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 12 января 2005 г., 17 июля 2006 г., 16 мая 2010 г.) 25. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.08.2002 г. № 506 «Об эффективном использовании земель в республике Татарстан». 26. Постановление Кабинета Министров РТ от 14.06.1999 г. №368 «Об организации сбора и переработки вторичного сырья в Республике Татарстан». 27. Постановление Совета Министров Татарской АССР от 10.01.78 г. № 25 «О признании водных объектов памятниками природы» (с изменениями на 29 декабря 2005 г.). 28. Приказ Министерства связи СССР от 27 апреля 1981 года № 178 «О введении нормативов развития и размещения в городах и сельской местности сети отделений и пунктов почтовой связи системы Министерства связи СССР». 29. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 9.03.2011 г. № 61 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации». 30. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 16 сентября 2002 года № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» (с изменениями от 3 мая 2003 г., 30 марта 2006 г., 12 апреля 2007 года). 31. Указ Президента Республики Татарстан от 24 мая 2000 года № УП-369 «О дополнительных мерах по усилению охраны общественного порядка в Республике Татарстан». 32. Приказ Министерства внутренних дел Республики Татарстан от 4 июля 2006 года № 460 «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции». 10 33. СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы»/ Минстрой России.- М., 1996. 34. СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги». 35. СНиП 32-01-95 «Железные дороги колеи 1520 мм». 36. СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления». 37. СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения». 38. СНиП 23-01-99 «Строительная климатология». – М., 1999 г. 39. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденным постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 58 40. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества"/ Министерство здравоохранения РФ.-М., 2001 - 91 с. 41. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». – М., 2002 г. 42. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (с изменениями от 10 апреля 2008 г., 6 октября 2009 г., 9 сентября 2010 г) "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"/Министерство здравоохранения РФ. – М., 2010 г. 43. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений». 44. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». 45. СанПиН 2.4.4.1251-03 «Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования). Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)». 46. Свод правил СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 28 декабря 2010 г. N 820. 47. Социальные нормативы и нормы, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р (с изменениями от 14 июля 2001 г., 13 июля 2007 г.). 48. Санитарные правила устройства и содержания общественных уборных, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 19.06.1972 N 983-72. 49. Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г. 50. ГОСТ 25100-95. Грунты. Классификация. 51. ГОСТ 17.5.3.01-78. Состав и размер зеленых зон городов. 11 52. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». 53. ГОСТ 17.1.5.02-80 «Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов» 54. Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки, принятый Конференцией Российской библиотечной ассоциации 22 мая 2008 года. 55. ОДМ 218.011-98 «Методические рекомендации по озеленению автомобиль- ных дорог». 56. Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 октября 1999 г. № 1683-р. 57. Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах культуры и искусства, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 1767-р. При разработке Схемы использовались топографические основы масштаба 1:50 000 (на бумажных носителях и цифровые в виде растров), а также имеющие- ся картографические материалы и материалы аэрофотосьемки. 12 Состав проекта Наименование документа жүктеу/скачать Достарыңызбен бөлісу:
|