Государственное управление. Электронный вестник Выпуск №71. Декабрь 2018 г
Государственное управление. Электронный вестник
жүктеу/скачать 2,7 Mb. Pdf көрінісі
|
| Государственное управление. Электронный вестник
Выпуск № 71. Декабрь 2018 г. © Факультет государственного управления МГУ имени М.В.Ломоносова, 2018 120 выделить и систематизировать базовые факторы незанятости инвалидов в трудоспособном возрасте. В первую очередь большинство авторов указывают на недостаточную отработанность законодательных механизмов, призванных обеспечить взаимодействие государства и бизнеса в вопросах квотирования и создания специализированных рабочих мест для людей с инвалидностью 5 . С одной стороны, можно заметить некоторые положительные изменения в этой области. В частности, в 2015 г. в РФ произошла ратификация Конвенции по правам инвалидов (принятой Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г. № 61/106, Федеральный закон от 3 мая 2012 г. № 46-ФЗ 6 ). В Закон № 419-ФЗ 7 , помимо реабилитации людей с ограничениями здоровья, с 1 января 2016 года введено принципиально новое понятие «абилитация инвалидов», предполагающее не восстановление утраченных в результате болезни или травмы навыков, а обучение новым 8 . Программа индивидуальной абилитации, несомненно, позволит оптимизировать процесс интеграции людей с ограничениями по здоровью в профессиональные сообщества, «…более полно и внимательно относиться к заполнению разделов психолого-педагогической коррекции и социальной адаптации в индивидуальных программах реабилитации и абилитации (ИПРА)» 9 . С другой стороны, как указывают многие авторы, наиболее слабым звеном в российском законодательстве по вопросу инвалидности остается установление критериев по определению группы инвалидности для впервые признанных инвалидами, а также правил последующего подтверждения группы инвалидности 10 . Запущенными в законодательном и методическом отношениях признаются вопросы трудоустройства инвалидов I и II групп (при том что на теоретическом уровне и по зарубежному опыту 5 Шуайпова П.Г. Инвалиды в России: правовые проблемы их трудоустройства // Юридический вестник ДГУ. 2015. № 3. С. 95–99. 6 Федеральный закон от 3.05.2012 N 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов» // ГАРАНТ.РУ [Информационно-правовой портал]. URL: http://base.garant.ru/70170066/ (дата обращения: 26.10.2018). 7 Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» // КонсультантПлюс [Информационно-правовой портал]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_171577/ (дата обращения: 26.10.2018). 8 Ильин О.А. « Человек компенсаторный» (заметки об образовании и трудоустройстве инвалидов) // Воспитание и обучение детей с нарушениями развития. 2014. № 6. С. 53–62. 9 Михайлова А. 5 основных изменений в жизни инвалидов в 2016 году // ГАРАНТ.РУ [Информационно- правовой портал]. URL: http://www.garant.ru/article/678950/#ixzz4R7DpMNAX (дата обращения: 26.10.2018). 10 Павловская О.Ю. Занятость и трудоустройство инвалидов: правовые аспекты и актуальные проблемы правоприменения // Право и экономика. 2015. № 1. С. 74−79. |