Халықаралық ғылыми-практикалық конференция ЕҢбектері



Pdf көрінісі
бет10/77
Дата22.01.2017
өлшемі4,12 Mb.
#2420
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   77

 

УДК 502.3 

Современные аспекты управления отходами в Северо-Казахстанской области 

Дмитриев П.С., Лысакова Т.Н., СКГУ им. М. Козыбаева,  г. Петропавловск 



 

 

В  настоящее  время  Президентом  Республики  Казахстан  -  Н.А.  Назарбаевым 

поставлена цель – в ближайшее десятилетие войти в число пятидесяти наиболее развитых 

государств  мира.    За  это  время  придется  решать  множество  взаимосвязанных  проблем, 

среди  которых  важнейшая  проблема,  имеющая  экономические,  экологические  и 

социальные  аспекты  -  проблема  управления  отходами.  Высокоразвитая  страна  –  это, 

прежде  всего,  страна  высоких  технологий  и  высокой  культуры,  где  отходам  уделяется 

надлежащее внимание [3].

  

В  связи  с  этим  нам  кажется  уместным  обратить  внимание  на  один  из  подходов  к 



проблеме  ТБО  -  концепцию  Комплексного  управления  отходами  (КУО).  Этот  подход 

принимает  во  внимание  следующие  положения,  подтвержденные  мировым  опытом.  Во-

первых,  не  существует  какой-то  одной  технологии,  способной  без  вреда  для  человека  и 

окружающей  среды  переработать  весь  поток  отходов.  Во-вторых,  даже  комплекс 

технологий  способен  привести  к  решению  проблемы  отходов  только  тогда,  когда  он 

применяется вместе с рядом экономических и социальных инструментов.  

Все  это  характерно  и  для  Северо-Казахстанской  области,  а  в  частности  и  города 

Петропавловска. 

Следовательно,  изучение  процессов  образования,  транспортировки,  накопления  и 

управления  отходами  потребления,  выявление  существующих  недостатков  и  разработка 

мероприятий по их устранению – является важной, актуальной задачей современности, в 

результате  чего  можно  предотвратить  негативные  последствия  деятельности  городских 

инфраструктур и общества в целом. 

Существуют  большие  проблемы  хранения  и  переработки  бытовых 

отходов, 

основными 

из которых являются: 

 



рост объемов производимых и накапливаемых ТБО; 

 



отсутствие необходимого количества мусороперерабатывающих 

заводов;


 

 



организация  и  эксплуатация  полигонов  ТБО  без  соблюдения  технических  и 

санитарных

 

норм; 


 

сбор и хранение всех видов ТБО без разделения и сепарации, 



включая медицинские и

 

опасные отходы; 



 

отсутствие на полигонах мероприятий по дезинфекции, дезинсекции 



и дератизации;

 



 

отсутствие  контроля за  предотвращением  возврата  с  полигонов  ряда 

компонентов 

ТБО в город в виде товара и сырья [1]. 

Существующая  система  по  обращению  с  бытовыми  отходами  создавалась  под 

прежнюю 


систему 

хозяйствования, 

ориентированную 

на 


централизованную 

государственную  систему.  Старая  система  коммунального  хозяйства,  структурно 

ориентированная на дотации из бюджета, не смогла быстро перестроиться под рыночные 

отношения.  

Низкая  рентабельность  и  низкая  техническая  оснащенность  предприятий, 

занимающихся обращением с отходами, вызвана низкими тарифами, так как в этой сфере 

процесс приватизации, демонополизации, децентрализации только начался. Население не 

приучено к сепарированию мусора на начальном этапе образования ТБО непосредственно 

в квартире, у себя дома [4]. Существует схема движения ТБО (Рис.1). 


 

72 


 

Рис.1. Примитивная схема движения ТБО 

 

Представленная  схема  не  содействует  решению  проблемы  твердых  бытовых 



отходов,  а,  наоборот,  обостряет  ситуацию  в  этой  области.  В  данный  период  времени 

разработана усовершенствованная схема удаления твердых бытовых отходов, применение 

которой и может дать ощутимые результаты [2]. 

Серьезной  проблемой  является  утилизация  использованных  в  быту  товаров, 

содержащих  токсичные  вещества  -  это  люминесцентные  лампы,  ртутьсодержащие 

приборы (термометры), батарейки и т.д., которые должны собираться отдельно от других 

видов  отходов.  Не  менее  важным  является  и  то,  что  захоронение  трупов  павших 

животных  и  продуктов  с  просроченным  сроком  годности,  в  большинстве  случаев, 

осуществляется на полигонах ТБО, что также противоречит существующим в настоящее 

время нормативным требованиям. 

Практически все вышеуказанные проблемы существующих систем управления ТБО 

имеют место в нашем регионе и, в частности, в городе Петропавловске [5]. 

Обращение с муниципальными отходами в Северо-Казахстанской области, как и во 

многих  других  регионах  нашей  страны,  производится  по  упрощенной  схеме,  не 

требующей больших организационных усилий и значительных финансовых затрат. Кроме 

того, схема сопровождается рядом негативных аспектов, в том числе:  

 

неэффективная эксплуатация технических и людских ресурсов; 



 

отсутствие государственной институциональной структуры; 



 

отсутствие финансирования на реконструкцию сетей и оборудования предприятий;  



 

неудовлетворительное финансовое управление (низкие тарифы платежей с населения 



и оплат эксплуатационных расходов); 

 



неэффективное  стратегическое  и  финансовое  руководство  акиматов  предприятиями 

ТБО.  


Для  решения  этих  проблем  необходима  разработка  отраслевых  и  региональных 

программ  по  совершенствованию  системы  управления  промышленными  и  бытовыми 

отходами.  В  рамках  этих  программ  предусматриваются  меры  по  реформированию 

структур управления отходами, совершенствованию систем учета и контроля за отходами, 

Потребитель 

ТБО 


Общий сбор и 

транспортировка 

Захоронение ТБО 

Бесконтрольные эмиссии в 

почву, грунтовые воды и 

атмосферу 



 

73 


разработке  мероприятий  по  вторичному  использованию  отходов,  проведению  научных 

исследований по внедрению наиболее эффективных безотходных производств, усилению 

информационной  поддержки  хозяйствующим  субъектам,  осуществляющим  деятельность 

по  переработке  отходов,  организации  обучения  специалистов  прогрессивным  системам 

управления отходами и другое. Разработка таких программ получила в настоящее  время 

широкое  распространение  практически  во  всех  регионах  Республики  Казахстан,  в  том 

числе и нашей области.  

Разработка  проекта    настоящей  региональной  Программы  управления  ТБО 

выполнена в качестве I этапа для г. Петропавловска и была начата с решения следующих 

задач:  


 

анализа  сложившейся  ситуации  образования  и  накопления  отходов  ТБО,  их 



качественных и количественных характеристик; 

 



анализа  состояния  полигонов  для  захоронения  ТБО  (старого  и  существующего)  и 

оценке их воздействия на окружающую природную среду; 

 

анализа существующей системы управления ТБО в городе;  



 

разработки  мер  по  совершенствованию  системы  сбора,  сортировки  и  переработки 



отходов;  

 



разработки  механизмов  по  решению  проблемы  управления  ТБО  в  городе  с  целью 

улучшения экологической обстановки [4]. 

Для  определения  объемов  образования  твердых  бытовых  отходов  на  территории 

города  был  использован  расчетный  метод  с  использованием  установленных  нормативов 

образования ТБО на одного человека и учетом численности населения, проживающего на 

территории г. Петропавловска. 

Сравнение  полученных  расчетных  данных  по  образованию  отходов  с  официально 

представленными данными соответствующих служб города по фактическому вывозу ТБО 

свидетельствует  о  значительной  их  разнице,  которая  практически  отражает  количество 

отходов, накопившихся в виде несанкционированных свалок на территории города. 

Такая  ситуация  в  большей  мере  обусловлена  следующими  причинами:  в  г. 

Петропавловске в настоящее время действуют нормы накопления ТБО, утвержденные еще 

в  1976  году,  которые  составляют  1,1  м

на  одного  человека,  тогда  как  согласно  РНД 



03.1.0.3.01-96  «Порядок  нормирования  объемов  образования  и  размещения  отходов 

производства»  (Алматы,  1996),  норматив  образования  ТБО  на  одного  жителя  может 

составлять до 2,27 м

3

 в год.  



Вышеуказанные  выводы  о  необходимости  пересмотра  установленной  величины 

норматива накопления ТБО в г. Петропавловске подтверждаются данными таблицы 1.

  

В  связи  с  изменением  жизненного  уклада,  наблюдается  тенденция  к  увеличению 



количества  отходов  на  одного  жителя.  К  примеру,  в  городах  Японии  ежегодный 

коэффициент роста нормы образования отходов находится в пределах 2-3%. Что касается 

РК  в  целом,  и  г.  Петропавловска,  в  частности,  может  быть  применен  коэффициент 

ежегодного роста, составляющий 1,5 %. 

 

Таблица 1. Количество фактически приходящихся ТБО на 1 человека 

Периоды 


Вывезено бытовых отходов, в 

том числе 

Количество 

обслуживаемого 

населения, 

человек 


Количество 

фактически 

приходящихся 

ТБО на 1 

человека в 

месяц, м.куб 

от 

организаций, 



м.куб. 

от населения, 

м.куб. 

Апрель 


1064,22 

10077,06 

69406 

0,145 


Май  

2002,75 


9017,43 

69553 


0,130 

 

74 


Июнь 

2111,93 


8379,82 

69473 


0,121 

Июль 


2038,72 

9223,67 


69442 

0,133 


Август 

1,73 


9149,27 

69332 


0,132 

Итого 


7219,34 

45847,25 

69441 

0,132 


По норме 

 

31827,22 



69441 

0,092 


С  учетом  данного  коэффициента,  перспектива  роста  количества  ТБО  в  г. 

Петропавловске может быть представлена следующими значениями  (табл. 2). 

 

Таблица 2. Прогноз объемов ТБО на территории г. Петропавловска, м

3

 

Твердые бытовые 

отходы 

2005 


2006 

2007 


2008 

2009 


2010 

Расчетные  данные  (при 

норме  1,6  м

3

/год  на  1 



человека) 

325540  330423,1 

 

335379,4 



 

340410,1 

 

345516,3 



 

350699,0 

 

Ориентировочный  фракционный  состав  ТБО  представлен  по  данным  ГКП 



«Коммунхоз». Выполненный анализ показывает, что в составе твердых бытовых отходов 

преобладают  пищевые  отходы,  пластмасса,  бумага.  Остальные  компоненты  –    дерево, 

кожа, резина, кости, камни, стекло составляют около 10%.  

Как  показывает  опыт,  накопленный  в  разных  странах,  в  составе  ТБО  возможны 

следующие тенденции: 

 



Отходы бумаги, пластмассы и металла будут увеличиваться. 

 



Пищевые отходы и отходы в виде песка будут уменьшаться. 

 



Содержание  влаги  в  отходах  уменьшится,  а  содержание  органических  веществ 

увеличится. 

 

Низшая теплотворная способность увеличится. 



 

Объемная плотность отходов уменьшится. 



Важным  звеном  в  действующей  системе  управления  ТБО  на  местном  уровне 

являются  хозяйствующие  субъекты,  которые  предоставляют  услуги  по  сбору  и 

захоронению  отходов.  Это  преимущественно  предприятия  коммунальной  формы 

собственности, созданные при аппарате Акима города.  

В  последнее  время  на  рынке  этих  услуг  появились  и  частные  предприятия, 

занимающиеся сбором и вывозом ТБО.  

В  Северо-Казахстанской  области  промышленная  утилизация  твердых  бытовых 

отходов  (ТБО)  отсутствует.  В  сельской  местности  пищевые  и  растительные  остатки 

скармливаются домашним животным, макулатура сжигается, зола применяется в качестве 

удобрения  на  приусадебных  участках,  шлак  на  подсыпку  дорог.  На  свалки  вывозятся 

строительные  остатки,  вышедшие  из  строя  бытовые  приборы,  металлическая  и 

пластиковая тара из-под товаров бытовой химии и пищевых продуктов, навоз. Общая их 

площадь по области составляет 2604 га, в том числе в областном центре - 106 га. 

В  настоящее  время  в  Северо-Казахстанской  области  начинает  формироваться 

продуманная  и  грамотная  политика  в  сфере  управления  отходами.  Крайне  необходимо, 

чтобы  в  ближайшее  время  такая  политика  не  просто  появилась  на  бумаге,  но  и  реально 

зарекомендовала бы себя на практике как действенный способ управления отходами

 Неиспользуемые  отходы  –  это  миллионы  тонн  выведенных  из  хозяйственного 

оборота  безвозвратно  теряемых  материальных  ресурсов,  многими  видами  из  которых 

область  не  располагает.  Современная  техногенная  экономика  является  открытой 

системой, где получение относительно небольшого конечного продукта требует огромных 

затрат ресурсов и сопровождается большими отходами. По отношению к общему объему 



 

75 


отчуждаемого  природного  вещества  сейчас  конечный  продукт  составляет  всего  2-4  %,  а 

остальная  часть  идет  в  отходы  (пустая  порода,  шлаки,  стоки  и  пр.).  Поэтому  основным 

направлением  экологизации  экономического  развития  является  широкое  внедрение 

малоотходных  и  безотходных  технологий,  максимальное  вовлечение  отходов  в 

хозяйственный  оборот.  Необходимо  четкое  понимание  этого,  тогда  и  будет  ощущаться 

заинтересованность,  как  предпринимателей,  так  и  местного  населения  в  решении 

рассматриваемой проблемы. 

Литература 

1.

 

Белецкая  Н.П.  Разработка  программы  «Управление  отходами  производства  и 



потребления Северо-Казахстанской области», 2004. 

2.

 



Гюнтер  Л.И.  Утилизация  и  переработка  отходов.  /  Материалы  Международного 

летнего  семестра  «Экология  и  устойчивое  развитие».  Международный  университет 

природы, общества и человека «Дубна». - Дубна, 28 июня - 11 июля 2004. 

3.

 



Назарбаев  Н.А.  Казахстан  на  пороге  нового  рывка  вперед  в  своем  развитии. 

Послание  Президента  Республики  Казахстан  Нурсултана  Назарбаева  народу 

Казахстана. – Астана: Елорда, 2006. – 48 с. 

4.

 



Региональная  Научно-обоснованная  программа  управления  твердыми  бытовыми 

отходами. - Петропавловск, 2006.  

5.

 

Сает Ю.Е., Ревич Б.А., Янин Е.П. и др. Геохимия окружающей среды.  - М.: Недра, 



1990. – 246 с. 

 

ҼОЖ 338,58:338.43



 

Мақта ӛндірісіндегі операциялық шығындардың қозғалысы және есебі 

Дүйсебеков Ш,  ―Сырдария‖ университеті, Жетісай қ. 

 

         Нарықтық  экономиканың  қазіргі  деңгейі  мақта  шаруашылығында  мақташылардың 



мүддесін қорғау бойынша жеткілікті экономикалық механизмді қалыптастыра алған жоқ. 

        Мақта  ҿсіру  шаруашылығында    мамандардың    іс-ҽрекетіне  бағынбайтын  факторлар 

бар.  Соның  ішінде:  ағын  сумен  қамтамасыз  етілу  деңгейі  мен  мерзімдері,  тиімді 

температура  нақтылығы,  жҽне  ҿнімге  кері  ҽсер  ететін  табиғи  құбылыстар.  Осындай 

факторларға байланысты мақта ҿнімі ҽр түрлі болады. 

      Мақта 

шаруашылығы  ҿндірісі  тікелей  табиғи  –биологиялық  факторлармен 

байланысты.  Бұл  саланың  ерекшелігі  ҿнімді  ҿсіру  мен  жинап  алу,  оны  сатып  -ҿткізу 

мерзімі  ұзаққа  созылады.  Кҿптеген  табиғи  процестерді  реттеудің  жолдары  жоқ,  ҽсіресе 

мақта  ҿнімнің  пісіп    жетілуі  күн  санайды.  Ҿсімдіктің  алған  тиімді  температурасына 

тікелей  байланысты,  яғни  ҿсу  мерзімі  125-140  күн,  ал  бір  жылдық  тиімді  температура 

1900-2000

0

  кем  болмауы  керек.  Міне  осыған  сҽйкес  агротехникалық  іс-шаралар  мен 



технологиялар белгіленіп дұрыс еңбек ұйымдастырылуы қажет. 

      Мақта  ҿсіруші  дихан  күндік  немесе  айлық  жоспар  үшін  жұмыс  жасамайды,  оның 

мақсаты соңғы нҽтижесінде: мол ҿнім, кҿбірек табыс алу. 

    Аул  шаруашылығын  реформалау  ҿтпелі  кезеңде  колхоз,  совхоздар  түгелдей    тарқады, 

оның  орнына  жаңа  ұжымдық  құрылымдар  бой  кҿтерді.  Бірақ  осы  құрылымдар  ҿміршең 

бола алмады, қысқа мерзімде жеке шаруашылықтарға бҿлініп ұсақталып кетті. 

     Соңғы  уақыттарда  диқандар  қауымының  алқалы  басқосу  жиындарында    жекелеген 

шаруа  қожалықтарының  топтасып  бас  біріктіруі  жҿнінде  ашық  сындарлы  пікірлер 

айтылып жүр. 

     Серіктестікке,  қауымдастыққа, шағын ұжымға бірігу туралы аудан, облыс басшылары 

жҽне  ғалымдар,  мамандар  бағыт-бағдар  кҿрсетіп  келеді.  Бірақ  ҿкінішке  орай    ауыл 

еңбеккерлері  бірлескенде,  экономикалық  тиімділік  жоғары  болатындығына    жете  мҽн-

маңыз беріп, түсіне  қойған жоқ. [6] 

     Мақта ҿндіруді, ҿңдеуді жҽне сатуды тиімді ұйымдастыру үшін, осы ҿнімдердің есебін 

жетілдіру жолымен басқарудың тиімділігін асыруға болады. 


 

76 


Осы  мақсатта  Мақтарал  ауданындағы  ―Дүйсебек  -  Ш‖  шаруа  қожалығының  мысалында 

ҿткізілген экономикалық эксперименттердің  талдауларын жҽне нҽтижелерін ұсынамын. 

―Дүйсебек  -Ш‖  шаруа  шаруашылығының  жер  кҿлемі  10  гектар,  шаруашылық  ―Қарақай‖ 

селолық  округіне  қарасты  ―Қ.Сҽтбаев‖  елді  мекеннен  екі  шақырым  жерде  жайласқан, 

топырағы сұрғылт-сазды, ағын суды ―Достық‖ каналынан К-23  тармақты каналы арқылы 

алады. 


  Шаруа  қожалығында    басшысы  мен  қоса  алғанда  4  адам  жұмыс  істейді:    басшы,  бір 

механизатор жҽне екі жұмысшы. 

  Шаруашылықта тҿмендегідей техника түрлері бар: 

1.

 



Трактор = Т-28х-4            - 1 дана 

2.

 



Культиватор = КРх-4       - 1 комплект 

3.

 



Тырма =                             - 18 дана  

4.

 



Тіркеме = 4ПТС - 793       -  2 дана 

Шаруа қожалығында ресурстарды (жерді, капиталды жҽне еңбекті) тиімді пайдалану 

жҽне шығындарды басқару жолымен алынатын ҿнім бірлігінің ҿзіндік құнын арзандату 

арқылы табысты, пайданы арттыру негізгі мақсат етіп қойылған.[7] 

 

Осы  мақсатқа  жету  мақсатында    технологиялық    картадағы  операциялар  мен 



шығындар кестесін келтіреміз.  

                                                                                   

          1- кесте 

Шаруашылықтың 2007 жылғы орындалған жҧмыстарының  технологиялық және 

экономикалық кӛрсеткіштері тӛмендегідей: 

(жер кӛлемі – 10 га, ӛнім – 21 ц.га, жалпы ӛнім – 21 тон) 

№ 

Орындалған технологиялық 



операциялар 

Егістіктің 

кҿлемі,га  

Орындалған 

жұмыстардың 

шығыны, тенге 

Жалпы 

сомасы, 


тенге 

Егістік алқабындағы қозапаяны  жинап 



алу. 

        10 

            500  

     5000 

Сүдігер жырту 



 (трактор Т-4 А немесе Дт-75) 35, 40 см 

тереңдікте, 1гектарға шығыны х 150 

теңге=1500 теңге  

1 гектарға еңбек ақы жҽне т.б. 

=3500теңге 

       10 

          5000  

    50000 

Егістік жерді тегістеу 



(микропланировка) –2рет 

      10 

          2000  

    20000 

 



 Пал алу  



(1 п/м = 3 тенге барлық алынған 

палдың ұзындығы = 3100м) 

(егістік  алқаптық ұзындығы –880м х 

3пал 2640 м) 

(егістік алқаптың кҿлденең ұзындығы –

115м х 4пал = 460 м-3100м) 

      10 

          930 

     9300 

 



Сор шаю  

(1 га жердің суының құны 500т) 

10 

500 


5000 

Ерте кҿктемдегі ылғал жабу. 



 Екі  рет тырма тарту. 

20 


500 

10000 


Пал жығу  

(3100 п/м х 3 тенге =9300) 

10 


930 

9300 


 

77 


Егістікті чизілдеу –қопсыту екі рет  

1га –2 рет (15+15) литр см х50 

=1500теңге 

1 га –2рет еңбек ақы (800+800) = 1600= 

3100теңге 

10 

3100 


31000 

Чизілдеуден  кейінгі тырмалау-бір рет  



10 

500 


5000 

10 


Жеңіл мала тарту 

10 


300 

3000 


11 

Шит егу  

 (1га х лит гсм х 50теңге= 250 теңге) 

 (1 га егу еңбек ақысы 

=800теңге=1050теңге 

10 


1050 

10500 


12 

Жегенелеу  

(128 жүйек х 100теңге) 

10 


1280 

12800 


13 

Бірінші культивация 

 (1га = 1200теңге жанар-жағар май 

ішінде) 


10 

1200 


12000 

14 


Екінші жҽне үшінші культивациялар  

(2 культивация –900теңге,  

3 –культивация –800теңге) 

10 


17000 

17000 


15 

Зиянкестермен күрес  

(-химиялық жолы алтын күкірт шашу 1 

га х30кг=300кг) 

20теңге =6000теңге 

-биологиялық күрес –4 рет қойлады= 

12000теңге) 

10 


1800 

18000 


16 

Культиватор мен терең жүйек алу 

(нарезка – 1га –800теңге) 

10 


800 

8000 


17 

Оқ арық алу  

(егістіктің ұзын 880п/м 

1-оқ арық, ені 115м, 4-оқ арық =460п/м 

=1340х 1340х 2теңге=2680теңге 

10 


268 

2680 


18 

Мақта алқабын ағын сумен суғару 1ші 

жҽне 2 ші рет 10 га х 2рет =20га 

20 


500 

10000 


19 

Судан кейінгі культивация 

10 

800 


8000 

20 


Шырпу  

(чиканка,128 жүйек х 100теңге 

=12800теңге) 

10 


1280 

12800 


21 

Шабық –үш рет –10га  




Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   77




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет