История стран востока
жүктеу/скачать 6,09 Mb. Pdf көрінісі
|
|
Глава 24 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПЕРЕМЕНЫ В ИНДИИ (1966–1984 гг.)
И. Ганди начала свою деятельность на посту премьер-министра в то время, когда Индии удалось уже утвердиться в качестве незави- симой страны, решить ряд крупных проблем индустриализации. К середине 1960-х годов рост промышленного производства состав- лял 7,8% ежегодно. Произошли заметные изменения в аграрной сфере. Главным результатом аграрных реформ стало укрепление предпри- нимательской верхушки крестьянства, переход к капиталистическим методам хозяйствования. С 1951 г. по 1964 г. объем продукции сель- ского хозяйства вырос на 40%. За этот же период внутренний нацио- нальный продукт увеличился на 60% 803 . Положительные сдвиги произошли в развитии системы просвещения, здравоохранения, нау- ки. Число студентов в высших учебных заведениях выросло в пять раз. Общее повышение уровня жизни сопровождалось ростом про- должительности жизни с 32 лет в 1951 г. до 50 лет в 1971 г. Вместе с тем в сельском хозяйстве (в нем занято около 80% на- селения страны) более 20% хозяйств не имели земли, 40% хозяйств с участками до одного гектара занимали всего 7% обрабатываемой площади. В то же время в 6% помещичьих и зажиточных хозяйств (от 10 до 20 га) было сосредоточено 43% земли 804
. Рост цен, высокая инфляция, массовая безработица при ежегодном приросте населения около 2,5% нивелировали определенные достижения в промышлен- ности и сельском хозяйстве. Более того, экономическое положение большей части населения оставалось очень тяжелым. На этой почве в стране обострились социально-экономические противоречия и кон- фликты. К тому же стали активно развиваться наметившиеся ранее центробежные процессы, усилилась децентрализация власти, быст- рыми темпами происходило социально-экономическое и политиче- ское расслоение общества. Окрепшие зажиточные слои в деревне и городе требовали для себя большего участия во власти, используя для этого местные ресурсы в индийских штатах. Власть правящего Конгресса начала размываться снизу. Соци- ально-экономическое и политическое расслоение общества привело
347 в середине 1960-х годов к определенному кризису в Конгрессе. Из него стали выходить группировки, поддерживавшие зажиточные слои крестьянства. Итогом этого стала существенная потеря партией политического влияния в ряде важных регионов страны. Обозначившийся в Конгрессе политический и организационный кризис происходил на фоне социально-экономических перемен в стране. Интересы крупного торгово-промышленного капитала все больше сближались с интересами части руководства Конгресса, в том числе на местах. В штатах обострились противоречия между монополистическими группами и местной буржуазией, включая сельскую. Эти противоречия проявлялись преимущественно в рамках Конгресса как правящей партии, обладавшей реальной властью. В ряде штатов – Западной Бенгалии, Уттар-Прадеше, Бихаре, Керале и некоторых других – в конгрессистских организациях раз- вернулась фракционная борьба между группами, представлявшими интересы крупной буржуазии, и теми, кто выступал в защиту кресть- янства, средних и мелких предпринимателей и торговцев. Последние обвиняли руководство Конгресса в том, что оно на практике отошло от провозглашенных идеалов построения общества «социалистиче- ского образца», полностью подчинило себе партийные организации на местах, нарушает принципы партийной демократии, использует свое положение в личных целях, что ведет к развитию коррупции. В результате наносится ущерб позициям Конгресса в массах, подры- вается его влияние. Эти идеи прозвучали на сессии Конгресса в Джайпуре в феврале 1966 г. В этой связи председательствовавший на сессии Камарадж подчеркнул, что в стране происходит концентрация экономической власти, возрастает роль монополий. Он особо отметил, что Конгресс признал социализм своей целью в 1955 г. на сессии в Авади. Однако партии не удалось устранить неравенство между богатыми и бедны- ми или хотя бы ослабить его. В Джайпуре Конгресс призвал уско- рить проведение аграрных реформ с целью улучшения положения низов общества 805
. Между тем разногласия в конгрессистских организациях на ме- стных уровнях продолжали нарастать. Вышедшие из Конгресса группировки стали образовывать оппозиционные ему политические партии и сотрудничать с антиконгрессистскими силами. Так, в Западной Бенгалии из отколовшейся от Конгресса значи- тельной группировки во главе с ветераном партии Аджоем Мукерд- жи в ноябре 1966 г. был создан Бенгальский конгресс, который выражал интересы крестьянства и средних слоев буржуазии этого штата. Бенгальский конгресс выступал за реализацию на деле демо-
348 кратического социализма, проведение радикальных аграрных ре- форм. В том числе в пользу баргадаров-издольщиков, а также сель- скохозяйственных рабочих. Образование Бенгальского конгресса вызвало недовольство ряда крупных промышленников, традиционно поддерживавших Конгресс. Так, К.К. Бирла, один из руководителей монополистической группы Бирла, заявил в октябре 1966 г., что после выхода Бенгальского кон- гресса Индийский национальный конгресс «очистился» от ненужных элементов 806
. Вскоре Бенгальский конгресс заявил о своей готовности совме- стно выступать на выборах с оппозиционными Конгрессу социали- стическими партиями. Однако, учитывая сравнительно небольшое влияние этих партий в штате, Бенгальский конгресс пошел на со- трудничество с Коммунистической партией Индии и другими левы- ми группировками, кроме Коммунистической партии Индии (марксистской), образовавшейся после раскола единой компартии в 1964 г. Впрочем, сама КПИ(м) не была готова идти на союз как с Бенгальским конгрессом, так и с КПИ, и создала свой более ради- кальный левый блок партий 807
. Схожие процессы накануне всеобщих выборов 1967 г. происхо- дили и в других штатах, с учетом их специфики и соотношения со- циально-политических сил. От Конгресса откалывались крупные группировки, как правило представлявшие интересы среднего и за- житочного крестьянства. Это были: Керальский конгресс в Керале, Бхаратия кранти дал (Индийская революционная партия) в Уттар- Прадеше и Бихаре 808 .
пировок, которые стали выступать против этой партии, заметно ос- лабил ее позиции. Кроме того, к середине 1960-х годов во многих штатах появились весьма сильные региональные партии, которые опирались на влиятельные и массовые слои населения. Они стали вступать в предвыборные блоки на антиконгрессистской основе. Вскоре после прихода И. Ганди к власти были осуществлены первые мероприятия по реформированию индийской экономики, со- гласованные с Всемирным банком и другими международными фи- нансовыми институтами. Они включали девальвацию рупии (на 36,5%), снятие многих ограничений на импорт, промышленное дерегулиро- вание. Все это должно было сопровождаться помощью со стороны международных финансовых организаций и развитых стран. Это был определенный отход от стратегии самообеспечения. Однако, как пи- сал член Плановой комиссии Индии, известный экономист Арджун Сенгупта, международные агентства крупно «подставили» Индию.
349 Ожидаемый объем финансовых ресурсов не был получен. Более того, богатые страны существенно снизили свой вклад в развитие Индии. США, в частности, отказались возобновить соглашение на поставку зерна в тот период, когда потребность в нем была особенно острой из-за двух кряду неурожаев 809
. Реформы не дали нужного результата. Девальвация рупии, рост цен на продовольствие и существенное падение уровня жизни в этот период способствовали формированию в общественном сознании мнения, что правительство отходит от провозглашенных Конгрессом целей строительства общества социальной справедливости. Политическое руководство ИНК было вынуждено изменить стратегию развития и ослабить зависимость страны от иностранного капитала. На деле речь шла о возврате к прежней стратегии на само- обеспечение. Тенденция потери Конгрессом влияния в массах подтвердилась и на внеочередных выборах в некоторых штатах. В партии стали го- ворить о поляризации левых и правых сил внутри Конгресса. Левые радикалы в Конгрессе – так называемые младотурки – требовали не- медленного проведения национализации банков и других мероприя- тий, чтобы вернуть доверие масс.
жүктеу/скачать 6,09 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|