108
Вопрос о Палестине и Организация Объединенных Наций
11 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея в своей резолюции 194
(III) заявила, что беженцам, желающим вернуться к своим очагам, такая
возможность должна быть предоставлена в кратчайший срок, с уплатой
компенсации за имущество тех, кто предпочтет не возвращаться. В соот-
ветствии с этой резолюцией была учреждена Согласительная комиссия по
Палестине, которой было предложено, среди прочего, содействовать репат-
риации, переселению и экономической и социальной реабилитации бежен-
цев. Усилия Комиссии по обеспечению возвращения палестинцев оказались
безуспешными.
Создание БАПОР, 1949 год
По мере того как надежды на немедленное возвращение беженцев к своим
очагам ослабевали, Генеральная Ассамблея стала предпринимать меры более
длительного характера. В декабре 1949 года она учредила в
качестве пре-
емника ЮНРПР Ближневосточное агентство Организации Объединенных
Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР)
в целях осуществления деятельности, связанной с беженцами, в сотрудни-
честве с
местными правительствами.
В мае 1950 года БАПОР, штаб-квартира которой находилась в Бейруте,
приняло на себя руководство операциями, начатыми ранее международ-
ными добровольческими организациями. В течение первых нескольких лет
деятельность БАПОР была сосредоточена на оказании срочной помощи в
виде предоставления продовольствия, жилья и одежды. Со временем оно
скорректировало свою программу с учетом изменения нужд беженцев.
В настоящее время в БАПОР зарегистрировано свыше 4,4 миллиона
палестинских беженцев. Агентство будет продолжать вносить свой вклад в
развитие человеческого потенциала палестинских беженцев в секторе Газа, на
Западном берегу, в Иордании, Ливане и Сирийской Арабской Республике до
тех пор, пока не будет найдено справедливое решение
проблемы беженцев.
Эту задачу Агентство выполняет путем оказания ряда жизненно важных услуг
в рамках международных стандартов. К числу таких услуг относятся началь-
ное (а в Ливане и среднее) образование, комплексное первичное медико-
санитарное обслуживание, чрезвычайная помощь, программы социального
обеспечения и другие социальные программы, предоставление мелких креди-
тов, обеспечение жильем и поддержка инфраструктуры. От других агентств
ООН БАПОР отличается тем, что оно оказывает услуги непосредственно
беженцам одновременно с местными властями, оказывающими услуги госу-
дарственного сектора экономики не относящемуся к беженцам населению.