26
жалуем», как бы даровал ее из-за своей милости, изменил трехцветный флаг на белый, восстано-
вил мушкетеров, однако не захотел изменить «Хартию 1814 г.», по которой важную роль в полити-
ческом устройстве играла палата депутатов, которая предоставляла королю право назначать ми-
нистров из парламентского большинства.
Граф де Артуа объединил вокруг себя роялистов, и в 1824 г., став королем Франции, заявил:
«Я предпочел бы колоть дрова, чем быть королем на тех условиях, которые существуют в Англии».
США
В США формировалась эволюционная модель развития, которая в основе своей опиралась на
создание действующего механизма государственной власти. В стране сохранилась республикан-
ская форма правления. Главный закон страны — Конституция 1787 г., закрепившая федеральный
принцип устройства, — способствовала, по мнению французского историка А.Токвиля (1805—
1859 гг.), учету специфики отдельных народов, земель. А.Токвиль считал, что «государство должно
быть большим и сильным для обеспечения своей безопасности и достаточно малым для того, что-
бы оно могло приспособиться к разнообразию общества». Широкое распространение в США полу-
чили идеи Т.Джефферсона, считавшего, что наилучшим является правительство, которое «меньше
управляет».
Отношения президента и конгресса были очень сложными. Президент не мог уезжать из страны
(первым, кто уехал из нее, стал В. Вильсон), ему рекомендовалось не посещать конгресс. В 1798 г.
была принята 11-я поправка к конституции о деятельности местных судов, в 1804 г. — 12-я поправ-
ка о раздельном голосовании за кандидата в президенты и в вице-президенты.
Важной политической проблемой в США в начале XIX века было рабство, которое определяло
расклад политических сил, и от решения этого вопроса во многом зависела стабильность общест-
ва. С 1808 г. ввоз рабов был запрещен, и возникла проблема их воспроизводства, но в 1836 г. был
принят закон о запрете обсуждения вопроса о рабстве — «правило кляпа».
Первым президентом США был избран Д.Вашингтон (1789—1796 гг.), представлявший федера-
листов, торгово-финансовые круги. Д.Вашингтону удалось создать действующий аппарат общефе-
деральной исполнительной системы (министерство финансов, военное министерство), главным
идеологом которой стал А.Гамильтон.
В 1796 г. президентом был избран Д.Адамс (до 1801 г.). Выборы 1800 г. стали особыми в исто-
рии США, так как против федералистов выступила и победила сильная оппозиция во главе с
Т.Джефферсоном. Впервые в США в итоге ожесточенной борьбы власть сменилась мирным путем.
Третий президент — Т.Джефферсон — сформулировал и осуществил консенсусные технологии в
управлении.
Важную роль стали играть партии. Первый этап возникновения партий — 80-е годы XVIII века.
Разногласия сводились к тому, что сторонники А.Гамильтона, Д.Вашингтона — федералисты —
выступали за Конституцию без Билля о правах, антифедералисты (Т.Джефферсон) — за Конститу-
цию и Билль.
Второй этап образования партий — 30-е годы XIX в. Федералисты (Д.Вашингтон) создали в
1828 г. демократическую партию, представлявшую земельную аристократию, сторонников Юга.
Антифедералисты (Т.Джефферсон) создали в 1854 г. республиканскую партию.
Достарыңызбен бөлісу: