2.3. Второй этап политической модернизации — 1830—1848 гг.
Реформаторского потенциала в Европе хватило на 15 лет, и в 40-е годы во всех европейских
странах возникли предпосылки политических кризисов.
Стимулятором новых идей была доктрина либерализма, хотя культурные и политические тра-
диции вносили в ее реализацию свои коррективы. В широком смысле политический либерализм
подразумевал ограничение всевластия государства, конституционализм и парламентаризм, со-
блюдение индивидуальных прав, свободу слова, собраний, совести, научного исследования без
30
препятствий со стороны светских и духовных властей, создание современной судебной системы,
предусматривающей гласность, состязательность в ходе судебного процесса, введение института
присяжных.
Важнейшую роль в политике и управлении государством в этот период играло общественное
мнение. История каждой страны знает немало примеров того, как благодаря его воздействию ме-
нялся правительственный курс, проходили политические акции, заключались или не заключались
договоры, выносились или отменялись приговоры.
Эти годы были отмечены феноменом появления дешевой и массовой прессы, что стало воз-
можным при широком распространении грамотности, ставшей результатом реформ в области на-
чального образования, особенно в странах Западной Европы. Этот феномен предвосхитил ту роль,
которую стали играть средства массовой информации в XX в. С тех пор общественное мнение ста-
ло политической реалией, а пресса — основным фактором его формирования.
Революция 1830 г. изменила положение многих тронов, и прежде всего тех монархов, которые
не смогли или не захотели примирить монархическую идею с «веком свободы», противясь смене
знака суверенитета, отказываясь видеть его источник в народе.
В Австрийской монархии, в которую входили Австрия и Венгрия, Чехия, Трансильвания, Хорва-
тия, Словакия, правили Габсбурги (Фердинанд I — 1835—1848 гг.) и всесильный министр Меттер-
них. В монархии существовало сильное оппозиционное движение, предлагавшее поведение про-
грамм буржуазного развития (граф Иштван Сечени).
В Итальянских государствах Парма, Модена, Тоскана, Пьемонт, Неаполитанское королевство и
Папская область началась интервенция австрийских войск, которая подавила революционные
движения карбонариев в Центральной Италии. Высланный из Италии молодой юрист и филолог
Дж.Мадзини в Марселе в 1831 г. создал организацию «Молодая Италия», основным требованием
которой было создание единой Италии.
В Испании после поражения революции 1823 г., после казни Рафаэля Риего началось «черное
десятилетие», в ходе которого был восстановлен абсолютистский режим. Брат короля Карлос соз-
дал ультрареакционную организацию, выступавшую за еще более ужесточенный режим (карли-
сты), которые надеялись на приход к власти Карлоса, так как у Фердинанда VII не было детей, а по
испанскому закону наследование должно было идти по мужской линии. Но в 1833 г. четвертая жена
Фердинанда VII родила дочь Изабеллу, которую больной король назначил своей наследницей, от-
менив ранее существовавший закон о передаче наследства только по мужской линии. В 1833 г.
умирает Фердинанд VII, и регентшей при трехлетней Изабелле стала ее мать — Мария Кристина.
Карлисты объявили ей войну. Между представителями либеральных слоев и ультраконсерватора-
ми началась так называемая Карлистская война, в которую были втянуты Франция, Португалия,
Англия, Россия.
В 1839 г. война закончилась компромиссом. Правительство объявило амнистию карлистам,
обещало сохранить старинные вольности (фуэрос) главных оплотов карлистов — северные про-
винции басков и Наварры.
Королева назначила командующего армией Бальдомеро Эспартера премьер-министром, кото-
рому не удалось проводить политику, отвечавшую интересам большинства. Это привело к тому,
что в 1840 г. регентша покинула Испанию, а в 1843 г. произошел переворот, в ходе которого к вла-
сти пришел диктатор генерал Нарваэс, создавший жесткий режим власти.
Но многие европейские монархи смогли примирить традиции с «веком свободы», а потому ус-
тояли перед «бурей и натиском» начала XIX в.
Во Франции новая династия Орлеанских опиралась на финансовые круги французской буржуа-
зии. Германия существовала в рамках Германского союза, объединявшего 41 немецкое государст-
во, которые имели разные формы правления (монархии, курфюрства, герцогства, свободные горо-
да). С 1830 по 1831 гг. свыше тридцати немецких государств имели парламенты (ландтаги).
В Латинской Америке, используя опыт тринадцати штатов, пытались создать собственные неза-
висимые государства, но это приводило к еще большей раздробленности, к братоубийственным
войнам. Причина этого состояла в том, что реформы не успевали за революциями. Приход к власти
31
той или иной группы сопровождался перераспределением собственности, и механизм для функ-
ционирования самостоятельного хозяйства не создавался.
В это время эволюция представительной системы произошла повсеместно в Европе. И хотя
специфика представительных учреждений во многом была обусловлена политической и культур-
ной традицией той или иной страны, общим был переход от сословного представительства к пар-
ламенту современного типа. От отлаженности механизма парламентаризма, от эффективности его
функционирования зависела политическая стабильность в обществе.
С 1830 по 1848 гг. образцом для всей Европы была Англия, которая создала политический ме-
ханизм современной Европы — конституционную монархию, парламентский режим, гарантии свобод.
В Англии значительно раньше, чем в других странах, парламент стал играть роль институиро-
ванного диалога власти и общества, барометра общественного мнения.
В Швейцарии в двенадцати кантонах действовали более демократические конституции, а в ос-
тальных — менее демократические. В США утверждается модель эволюционного развития.
В 1840 г. в США насчитывается пятнадцать свободных и пятнадцать рабовладельческих шта-
тов. Две партии (республиканская и демократическая) определяли политическую жизнь страны. До
1841 г. существовало безраздельное правление демократов, происходило усиление влияния пред-
ставителей рабовладельческого Юга. В 1841 г. на выборах президента был избран Уильям Гарри-
сон от партии вигов, переименованной в 1854 г. в партию республиканцев. Сформировалась двух-
партийная система, и президенты от двух партий сменяли друг друга.
Для этого периода был характерен не столько конфликт между старым и новым порядком (хотя
в России и ряде стран 'Восточной Европы он еще не утратил своей остроты), сколько усиление на-
пряженности внутри новых политических и социальных структур, а это потребовало создания но-
вых государственных и общественных механизмов, способных обеспечить политическую стабиль-
ность.
Наиболее зримым проявлением новой модели либерализма был не закат влияния партий, но-
сивших название «либеральных», и не новые тенденции в круге консервативных партий, эволю-
ционировавших от безоговорочной защиты старых порядков к альтернативе в виде либерализма
нового типа, но и появление на политической сцене «третьей силы» — рабочих.
В 1848 г. во всех европейских странах прошли политические революции, которые приобрели
международный характер, и это стало совершенно новым явлением в европейской истории.
Потребность в дальнейшем развитии капиталистической системы получила свое выражение в
борьбе промышленной буржуазии за политическое господство.
Новыми чертами этих революций стали участие пролетариата и ярко выраженная националь-
ная окраска. Революции 1848 г. имели две тенденции: одни из них происходили при феодализме
против феодализма (Австрия, Германия), другие — при капитализме за капитализм (Франция, чар-
тистское движение в Англии). Революция созрела на почве капитализма. Отличительной чертой
революций стало объединение требований дальнейшего развития парламентского строя и демо-
кратизации политических отношений.
Революциями 1848 г. занимались выдающиеся историки М.А.Барг, Е.Б.Черняк. Начиная с
К.Маркса и Ф.Энгельса, революции 1848 г. стали традиционным объектом исторических исследо-
ваний. В 1952 г. советские историки опубликовали двухтомное исследование «Революции 1848—
1849 гг.» (М., 1952).
Лидером революций стала Франция. Выделяется несколько этапов революций 1848 г. в Европе:
1. «Весна народов» — (февраль—март 1848 г.): свержение монархий, утверждение конституци-
онных монархий, провозглашение свободы слова, печати, собраний. В Англии чартисты собрали
Конвент в Лондоне. Их поддержала партия свободной торговли.
2. Апрель—июнь 1848 г. — закрепление успехов буржуазных слоев и остановка революций.
3. Июнь 1848 г. — конец 1848 г. — первая половина 1849 гг. Подавление революций. 10 декабря
1848 г. во Франции избран новый президент — Наполеон III, который 2 декабря 1851 г. восстановил
империю во Франции.
Революции расширили конституционные права парламентов, избирательные права. В 1842 г. в
Англии было проведено рабочее законодательство (в 1847 г. — закон о 10-часовом рабочем дне,
32
обязательном посещении начальной школы подростками). В 1846 г. был принят закон о свободной
торговле.
Под влиянием революций 1848 г. в Швейцарии, стране двадцати двух кантонов, каждый из ко-
торых имел свою конституцию, свое правительство, началось Возрождение (Regenaraсion) — этап
конституционных реформ, образования партий (либеральной и консервативной). В 1848 г. была
принята Конституция, создавшая союзное государство (Bundesstaat вместо Staatenbunden) с рес-
публиканской формой правления. Политические принципы и нормы становятся обязательными для
всех граждан, формируется верховное правительство, которое разграничивает полномочия с ме-
стной властью.
Конституция 1848 г. положила начало швейцарской нации, она способствовала прекращению
войн. За пятьдесят лет Швейцария превратилась в мощное промышленное государство. С 1830 по
1870 гг. в Швейцарии произошло восемьдесят три пересмотра конституции. В этой стране возникла
особая форма правления — референдум, прямая демократия.
Революции 1848 г. не решили многих политических проблем в таких странах, как Германия и
Италия, однако дали мощный импульс для дальнейшей демократизации политической системы в
Англии, во Франции.
Достарыңызбен бөлісу: |