Социологическое исследование на предмет дискримина-
ции ЛГБТ в Республике Казахстан
Значительный сегмент ЛГБТ в Казахстане сталкивается с дискриминацией
и предвзятым отношением к себе в связи с сексуальной ориентацией или гендер-
ной идентичностью в ходе своей повседневной жизни Проявление негативного
отношения (социальное отторжение, нападки и насилие) очень часто причиняет
жертвам физический, психологический и эмоциональный вред Чтобы избежать
опасности, которую представляют собой гомо- и трансфобы, многие вынуждены
умалчивать о своей сексуальной ориентации или гендерной идентичности, храня
это в секрете практически всю жизнь
Представители сексуальных меньшинств в Казахстане остро осознают нега-
тивное отношение в свой адрес, превалирующее в общественной среде 81,2%
опрошенных респондентов указали, что общество в целом относится к ЛГБТ
с осуждением и неуважением
Принимая во внимание такой высокий уровень антагонизма, неудивительно,
что в ходе данного исследования обнаружилось, что определенная часть ЛГБТ
вообще испытывает страх и нежелание признаться в своей ориентации
5
(см далее
термин «камин-аут») сотрудникам, знакомым и даже близким друзьям Однако
каждый третий из опрошенных сообщил, что хоть раз в жизни делился инфор-
мацией о своей сексуальной ориентации или гендерной идентичности с кем-
нибудь из родных
По мере того как друзья и родственники респондентов узнавали об их сексу-
альной ориентации/гендерной идентичности, отношение их к респондентам
менялось – от проявления тепла и принятия индивида таким, какой он есть,
5
Камин-аут – от английского «сoming out» – термин означает «добровольное признание о своей сексуальной
ориентации или гендерной идентичности» И наоборот, «разглашение» или «принудительное признание» – терми-
ны, означающие публичное разглашение сведений о чьей-либо сексуальной ориентации или гендерной идентичности
против его/ее воли
12
до полного отторжения и отчуждения, враждебности и насилия Большинство
опрошенных респондентов (53,1%) признают необходимость скрывать свою
сексуальную ориентацию/гендерную идентичность от людей и на рабочем
месте, чтобы избежать увольнения и враждебного отношения со стороны
руководства и сотрудников Несколько человек пожаловались в ходе опроса
на дискриминацию при приеме на работу; большинство опрошенных (64,1%)
сказали, что не сталкивались с какой-либо явной дискриминацией на рабочем
месте Вероятно, показатели ощущаемой дискриминации могли бы быть го-
раздо выше, если бы ЛГБТ не скрывали свою ориентацию и гендерную иден-
тичность из-за боязни возникновения конфликта Те проявления дискри-
минации на рабочем месте, которые были озвучены респондентами ЛГБТ,
включали в себя: увольнение с работы, отказ в продвижении по службе из-за
сексуальной ориентации, а также психологическое давление и социальное от-
чуждение от коллектива
Представители ЛГБТ сообщили исследователям, что в студенческие и школь-
ные годы они часто страдали от физического насилия и психологического давле-
ния, в том числе от нападок и угроз со стороны учащихся и учителей
Из-за боязни негативного восприятия окружающими большинство респонден-
тов (64,8%) сознательно скрывают свою ориентацию от соседей и домовладель-
цев Такая стратегия выживания более-менее эффективна (66,2% респондентов
ответили, что соседи и домовладельцы относились к ним «так же, как ко всем»,
потому что не были осведомлены об их ориентации) Однако совершенно очевид-
но, что лица ЛГБТ весьма уязвимы в плане дискриминации и пренебрежитель-
ного отношения к себе со стороны соседей и жителей своего района Некоторые
респонденты заявили, что становились жертвами преследования со стороны
«дворовых группировок», что за ними вели охоту гомофобно настроенные мест-
ные хулиганы Некоторые респонденты были вынуждены переехать в другой го-
род с целью избежать нападок и насилия со стороны местных жителей
Исследования, проведенные в ходе подготовки этого отчета, также выявили
существование пренебрежительного и дискриминационного отношения к ЛГБТ
со стороны работников сферы здравоохранения; большинство респондентов
(66,8%) скрывают свою сексуальную ориентацию или гендерную идентичность
от врачей и других работников здравоохранения, чтобы избежать дискримина-
ции в свой адрес (из-за этого сложно получить реальную оценку распространен-
ности гомофобного отношения среди работников сферы здравоохранения)
Однако следует отметить, что лишь 4% респондентов отметили менее друже-
любное отношение медработников к ним по причине их сексуальной ориентации,
13
когда она была известна Хотя количество респондентов с таким негативным
опытом было невелико, рассказанные ими примеры об оскорблениях, отказах
в лечении и даже о враждебном обращении медперсонала очень серьезны и вы-
зывают беспокойство, а также указывают на необходимость обратить внимание
на нарушение профессиональной этики и прав пациентов, которые допускают
работники здравоохранения
Негативное отношение и откровенная враждебность в адрес ЛГБТ были
зафиксированы и со стороны представителей организованных религиозных
институтов В некоторых случаях представители духовенства настаивали, что
«гомосексуальность – это грех» и пытались «излечить» респондентов от го-
мосексуальности или даже «изгнать из них дьявола»
Большой процент лиц ЛГБТ (почти каждый четвертый) претерпели физиче-
ское и психологическое насилие из-за своей сексуальной ориентации или гендер-
ной идентичности Акты насилия включали в себя избиение, причинение вреда
легкой и средней тяжести, сексуальное домогательство и изнасилование
Среди тех, кто оказался жертвами гомо- или трансфобного насилия в связи с
другой ориентацией, примерно каждый третий столкнулся с этим более трех раз
В большинстве случаев (почти 80%) нападающими и нарушителями прав явля-
ются частные лица, а иногда и те, кто обязан их защищать – полиция (15%)
В качестве конкретных агентов насилия указываются одноклассники, одно-
курсники, коллеги по работе, знакомые или соседи, родственники (свои или пар-
тнера), друзья, партнеры и другие лица Акты физической агрессии варьируются:
от спонтанных инцидентов домашнего насилия или нападения незнакомцев,
завязывающих драку, до умышленных нападений агрессивно настроенных го-
мофобов, заранее планирующих свою «охоту» на представителей ЛГБТ ЛГБТ
подвергаются насилию в любом месте: на улицах, на рабочем месте, в школах
и университетах, в кафе и клубах, в общественном транспорте, в частных квар-
тирах, общежитиях, армейских казармах и полицейских участках Практически
в половине описанных случаев физическое насилие совершалось в присутствии
свидетелей В попытках заявить в полицию о гомофобном и трансфобном на-
силии респонденты часто сталкивались с бездействием или даже враждебным
отношением со стороны блюстителей закона Некоторые респонденты отмети-
ли, что подвергались оскорблениям, угрозам и даже физическому насилию со
стороны полицейских, когда пытались оформить заявление о факте нападения
на почве сексуальной ориентации Враждебное отношение полиции является
одной из причин того, почему респонденты не испытывают особого доверия
к правоохранительным органам и, в целом, не склонны заявлять о случившемся
14
нападении Также респонденты отметили, что страх разглашения своей ориен-
тации является причиной их нежелания обращаться за помощью к представи-
телям власти
Половина опрошенных представителей ЛГБТ-сообщества сообщили, что ока-
зывались жертвами психологического давления по причине другой сексуальной
ориентации или гендерной идентичности Респонденты отметили, что станови-
лись мишенью для угроз, оскорблений, выражающих ненависть писем и разгла-
шения сведений об их сексуальной ориентации или гендерной идентичности
против своей воли (т н принудительное признание) В большинстве случаев
(70,6%) агрессорами, совершающими акты психологического насилия, выступа-
ют частные лица Вторым наиболее часто указанным источником агрессии явля-
ются сотрудники полиции (11,9%) ЛГБТ-сообщество практически беззащитно
перед устными оскорблениями и другими формами психологического давления
Респонденты отмечали, что подвергались актам психологической агрессии в об-
щественных местах, школах/университетах, на работе и по месту жительства
Респонденты признавали, что они очень редко заявляли в полицию о таких ин-
цидентах, вследствие недоверия к правоохранительным органам в целом, а так-
же из-за специфического страха столкнуться с враждебностью полицейских или
публичного разглашения сведений о своей сексуальной ориентации/гендерной
идентичности
Рекомендации к Правительству Казахстана:
Внедрить соответствующее «антидискриминационное» законодатель-
•
ство, включить в список оснований для запрещения дискриминации сек-
суальную ориентацию и гендерную идентичность
Принять все возможные меры по борьбе с предвзятым отношением
•
и дискриминацией по признаку сексуальной ориентации или гендерной
идентичности
Внедрить нормы в законодательство, которые четко и недвусмысленно
•
предусматривают ответственность за преступления на почве ненависти
Обеспечить (среди соответствующих министерств и ведомств) последова-
•
тельную реализацию права трансгендерных лиц на смену пола в соответ-
ствии с примерами наиболее эффективной международной практики
Обеспечить соблюдение равноправия на реализацию имущественных
•
прав для однополых союзов наравне с гетеросексуальными парами
Ввиду предстоящего председательства в ОБСЕ Казахстану следует вклю-
•
чить в программу действий Председателя дополнительные заседания
по вопросам человеческого измерения, демократии, соблюдения закон-
ности, прав человека, многообразия и толерантности (в том числе в от-
ношении ЛГБТ)
15
ОБСЕ следует оказать содействие Республике Казахстан в реализации взятых
обязательств в сфере толерантности, искоренения дискриминации и защиты
прав человека Специальный Представитель Председателя ОБСЕ по Борьбе
с Расизмом, Ксенофобией и Дискриминацией должен вынести на обсуждение
с властями Казахстана проблемы нарушения прав человека, приведенные в дан-
ном отчете
Призываем Совет ООН по Правам Человека и Европейский Союз поднять
перед правительством Казахстана проблему преступлений на почве ненависти,
а также необходимость внедрить эффективное законодательство по защите прав
и обеспечению равенства лиц ЛГБТ
|