Офессор \В. Ф. Агее в\ ; доктор психологических наук, профессор Е. Н. Богданов С14 Садохин А. П. Этнология



бет71/79
Дата20.11.2022
өлшемі1,49 Mb.
#51390
түріУчебник
1   ...   67   68   69   70   71   72   73   74   ...   79
Байланысты:
Этнология

Специфика регулирования конфликтов на разных стадиях развития.
Как мы отмечали, этнический конфликт состоит из этапов (фаз) со­зревания, для каждого из которых характерны свои.приемы и спосо­бы урегулирования. Согласно данным современной этнической кон­фликтологии, любой межэтнический конфликт проходит по край­ней мере четыре фазы (периода) в своем развитии: латентную, про­явление конфликта, активное течение конфликта, последствия конфликта.
В латентный период для предотвращения конфликта прежде все­го следует:
— добиться практической реализации принципа гражданского равноправия;
— в новых национально-государственных образованиях — начи­нать свою деятельность с нулевого варианта гражданства, т.е. все люди, живущие на территории государства, должны иметь возмож­ность получить гражданство;
— проводить политику социально-экономического выравнива­ния условий жизни всех этнических групп, а особенно подвергав­шихся ранее дискриминации;
— реализовать принципы федерализма равным образом для всех этнических групп.
Перерастание конфликта во вторую фазу можно определить по целому ряду признаков: усиление взаимных обвинений в злонаме­ренности; появление сообщений о зверствах, чинимых какой-либо этнической группой; требования чрезвычайных мер для защиты уг­нетаемых этнических групп или этнических меньшинств; начало эт­нической миграции. Для снятия этнической напряженности в этот период необходимо:
— создать этнически нейтральные подразделения полиции и ар­мии с определением их четких функций и полномочий в конфликт­ных действиях;
— организовать подачу и изложение точной и непредвзятой ин­формации о конфликте во всех средствах массовой информации;
— осуществлять особый контроль за сохранностью и движением оружия;
— максимально строго преследовать по закону организаторов уличных беспорядков с неукоснительным и точным исполнением приговоров.
В период активного течения конфликта главная задача сводится к максимально быстрому прекращению военных действий, для чего необходимо принять следующие меры:
— удалить из зоны конфликта, арестовать или временно задер­жать сторонников экстремистских методов решения конфликта;
— предотвратить раскол по этническому признаку в государствен­ных и силовых структурах, обеспечивающих общественный порядок;
— ввести особый контроль за средствами связи и объективностью средств массовой информации;
— создать механизм прекращения боевых действий и начала пере­говорного процесса;
— провести комплекс мер по обеспечению минимального количе­ства человеческих жертв и материального ущерба (отвод вооружен­ных формирований, создание нейтральных зон, организация безо­пасных населенных пунктов и городов);
— предотвратить мародерство и военные преступления. Наконец, четвертая фаза развития конфликта («последствия
конфликта») предусматривает устранение последствий конфликт­ных действий и примирение конфликтующих сторон. В соответст­вии с этими задачами необходимо:
— провести общую оценку последствий конфликта и объявить программу (план) воссоздания единства гражданского общества на условиях национального примирения;
— придать восстановительному процессу этнически нейтраль­ный характер (освобождение заложников, возврат беженцев, ответ­ственность за присвоение чужой собственности, организация меди­цинского обслуживания);
— не допустить героизации террористов и экстремистов во избе­жание превращения их в политических лидеров;
— начать общественный диалог со всеми этническими группами для реформирования общества;
— отказаться от драматизации конфликта и не допустить его фик­сации в «исторической памяти» этноса, чтобы последующие поколе­ния не могли возродить «дух конфликта».
Кроме того, все перечисленные способы и методы на каждом эта­пе развития конфликта могут быть дополнены методами его ослаб­ления и торможения. К таким методам можно отнести деконсолида-цию конфликтующих сторон, означающую отделение с помощью специальных мер наиболее радикальных элементов или групп от других, более склонных к компромиссам и переговорам.
Как показывает практика, эффективно действуют на ослабление и торможение конфликта разного рода санкции (от символических до военных) по отношению к конфликтующим сторонам: прекраще­ние поставок вооружения и боеприпасов, горюче-смазочных мате­риалов, разрыв торговых и экономических отношений. Военные санкции (вооруженное вмешательство) считаются допустимыми, если включают в себя массовые нарушения прав человека.
Также весьма эффективно зарекомендовал себя метод краткого прерывания конфликта путем объявления прекращения боевых дей­ствий или моратория на них. В результате быстро меняется общий эмоциональный фон конфликта, снижается накал страстей, идут на спад психозы, ослабевает консолидированность в конфликтующих группах.
Регулирование и прекращение межэтнических конфликтов — жизненно важная необходимость существования любого полиэтни­ческого сообщества. Конфликтные межэтнические отношения, ха­рактер и тенденции их развития всегда негативно влияют на социально-экономические, культурные и политические процессы. Они не просто задерживают и нарушают ход общественного разви­тия, но и способны изменить всю его ориентацию, породить новые негативные тенденции, т.е. они закладывают основу для будущих конфликтов.
ЛИТЕРАТУРА


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   67   68   69   70   71   72   73   74   ...   79




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет