Офессор \В. Ф. Агее в\ ; доктор психологических наук, профессор Е. Н. Богданов С14 Садохин А. П. Этнология
жүктеу/скачать 1,49 Mb.
|
| Специфика регулирования конфликтов на разных стадиях развития.
Как мы отмечали, этнический конфликт состоит из этапов (фаз) созревания, для каждого из которых характерны свои.приемы и способы урегулирования. Согласно данным современной этнической конфликтологии, любой межэтнический конфликт проходит по крайней мере четыре фазы (периода) в своем развитии: латентную, проявление конфликта, активное течение конфликта, последствия конфликта. В латентный период для предотвращения конфликта прежде всего следует: — добиться практической реализации принципа гражданского равноправия; — в новых национально-государственных образованиях — начинать свою деятельность с нулевого варианта гражданства, т.е. все люди, живущие на территории государства, должны иметь возможность получить гражданство; — проводить политику социально-экономического выравнивания условий жизни всех этнических групп, а особенно подвергавшихся ранее дискриминации; — реализовать принципы федерализма равным образом для всех этнических групп. Перерастание конфликта во вторую фазу можно определить по целому ряду признаков: усиление взаимных обвинений в злонамеренности; появление сообщений о зверствах, чинимых какой-либо этнической группой; требования чрезвычайных мер для защиты угнетаемых этнических групп или этнических меньшинств; начало этнической миграции. Для снятия этнической напряженности в этот период необходимо: — создать этнически нейтральные подразделения полиции и армии с определением их четких функций и полномочий в конфликтных действиях; — организовать подачу и изложение точной и непредвзятой информации о конфликте во всех средствах массовой информации; — осуществлять особый контроль за сохранностью и движением оружия; — максимально строго преследовать по закону организаторов уличных беспорядков с неукоснительным и точным исполнением приговоров. В период активного течения конфликта главная задача сводится к максимально быстрому прекращению военных действий, для чего необходимо принять следующие меры: — удалить из зоны конфликта, арестовать или временно задержать сторонников экстремистских методов решения конфликта; — предотвратить раскол по этническому признаку в государственных и силовых структурах, обеспечивающих общественный порядок; — ввести особый контроль за средствами связи и объективностью средств массовой информации; — создать механизм прекращения боевых действий и начала переговорного процесса; — провести комплекс мер по обеспечению минимального количества человеческих жертв и материального ущерба (отвод вооруженных формирований, создание нейтральных зон, организация безопасных населенных пунктов и городов); — предотвратить мародерство и военные преступления. Наконец, четвертая фаза развития конфликта («последствия конфликта») предусматривает устранение последствий конфликтных действий и примирение конфликтующих сторон. В соответствии с этими задачами необходимо: — провести общую оценку последствий конфликта и объявить программу (план) воссоздания единства гражданского общества на условиях национального примирения; — придать восстановительному процессу этнически нейтральный характер (освобождение заложников, возврат беженцев, ответственность за присвоение чужой собственности, организация медицинского обслуживания); — не допустить героизации террористов и экстремистов во избежание превращения их в политических лидеров; — начать общественный диалог со всеми этническими группами для реформирования общества; — отказаться от драматизации конфликта и не допустить его фиксации в «исторической памяти» этноса, чтобы последующие поколения не могли возродить «дух конфликта». Кроме того, все перечисленные способы и методы на каждом этапе развития конфликта могут быть дополнены методами его ослабления и торможения. К таким методам можно отнести деконсолида-цию конфликтующих сторон, означающую отделение с помощью специальных мер наиболее радикальных элементов или групп от других, более склонных к компромиссам и переговорам. Как показывает практика, эффективно действуют на ослабление и торможение конфликта разного рода санкции (от символических до военных) по отношению к конфликтующим сторонам: прекращение поставок вооружения и боеприпасов, горюче-смазочных материалов, разрыв торговых и экономических отношений. Военные санкции (вооруженное вмешательство) считаются допустимыми, если включают в себя массовые нарушения прав человека. Также весьма эффективно зарекомендовал себя метод краткого прерывания конфликта путем объявления прекращения боевых действий или моратория на них. В результате быстро меняется общий эмоциональный фон конфликта, снижается накал страстей, идут на спад психозы, ослабевает консолидированность в конфликтующих группах. Регулирование и прекращение межэтнических конфликтов — жизненно важная необходимость существования любого полиэтнического сообщества. Конфликтные межэтнические отношения, характер и тенденции их развития всегда негативно влияют на социально-экономические, культурные и политические процессы. Они не просто задерживают и нарушают ход общественного развития, но и способны изменить всю его ориентацию, породить новые негативные тенденции, т.е. они закладывают основу для будущих конфликтов. ЛИТЕРАТУРА жүктеу/скачать 1,49 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|