При президенте республики казахстан
жүктеу/скачать 1,6 Mb. Pdf көрінісі
|
ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
Глава 4. Формирование антикоррупционной культуры на государственной службе и в бизнес-среде 143 – миссия (объяснение необходимости существования госоргана); – цель (будущее состояние общественных отношений, на создание которых ведомство направляет свои усилия); – показатель результативности (не в терминах отраслей, а в терминах параметров целевых групп); – целевые значения показателей (например, повысить обеспеченность отдельными видами услуг на 20 %); – оценка и контроль выполнения. Необходимо также наличие механизмов обратной связи (исполь- зование информации, полученной в результате оценки степени достижения поставленных целей). Кроме того, стратегическое планиро- вание включает в себя выявление целевых групп граждан и оценку внешнего окружения деятельности госоргана [3]. Таким образом, стратегическое планирование позволяет рассмотреть функции госоргана в контексте имеющих свою миссию направлений его деятельности, ориентированных на удовлетворение интересов граждан. Для уменьшения коррупции в государственном стратегическом плани ровании необходима структурная ориентация госорганов на клиен та. Институционализация стандартов предоставления государ- ствен ных услуг позволяет изменить структуру стимулов, сориентировав чиновника на некоррупционные стратегии поведения. В отличие от внедрения систем оценки в этом случае сдвиг достигается за счет изме нения культуры государственных учреждений, своего рода «сорев- но вания» за лучшее обслуживание граждан. Основными задачами реализованных изменений в системе государ- ственного планирования в Казахстане являлись: – переход к системе стратегического планирования в государственных органах как к основному инструменту реализации социально-эконо- мической политики Прави тель ства Республики Казахстан; – увязка задач стратегических планов государственных органов с бюджетными программами; – разработка системы количественных и качественных показателей оценки промежуточных и конечных результатов деятельности государ- ственных органов; – усиление самостоятельности и ответственности государственных органов при разработке и реализации их планов с учетом внедрения новых подходов к государственному планированию; – разработка государственными органами системы конкретных стратегических целевых индикаторов; – внедрение системы мониторинга достижения государственными органами стратегических целей и соответствующих конечных результатов. Внедрение системы государственного планирования позволило [4]: – выстроить сбалансированную, эффективную и целостную систему стратегических и программных документов страны, где необходимость и правомерность разработки документа нижестоящего уровня вытекают из документов более высокого уровня, а контроль и оценка реализации документов, стоящих на уровнях выше, осуществляются в свою очередь на основе документов нижестоящих уровней; ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ 144 – упорядочить и оптимизировать излишние виды документов, выстроить эффективную иерархию программных документов для дости- жения конкретных целевых результатов. жүктеу/скачать 1,6 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|