При президенте республики казахстан



Pdf көрінісі
бет145/168
Дата06.01.2022
өлшемі1,51 Mb.
#12495
1   ...   141   142   143   144   145   146   147   148   ...   168
Байланысты:
downloadfile


Глава 4. Формирование антикоррупционной культуры 
на государственной службе и в бизнес-среде
139
нения  в  Закон  Республики  Казахстан  «О  государственной  службе», 
которые вступили в силу с 26 марта 2013 года. 
Создаваемая в рамках реформы новая модель государственной службы 
потребовала  новых  подходов  к  организации  самой  государственной 
службы.  В  связи  с  этим  были  внесены  соответствующие  изменения  и 
дополнения в действующее законодательство о государственной служ-
бе. Были созданы новые институты государственной службы и внедре ны 
новые механизмы по привлечению на государственную службу талант-
ливой молодежи. Также была усилена антикоррупционная составляющая 
обеспечения эффективности государственной службы. 
Практические  меры  по  формированию  новой  модели  также  были 
регламентированы  в  ряде  указов  Президента  Республики  Казахстан 
в  марте  2013  года.  Таким  образом,  к  марту  2013  года  была  создана 
мощная политико-правовая база реформы государственной службы. 
В  августе  2014  года  в  рамках  оптимизации  исполнительных 
органов  было  образовано  Агентство  Республики  Казахстан  по  делам 
государственной  службы  и  противодействию  коррупции  путем 
слияния  Агентства  Республики  Казахстан  по  делам  государственной 
службы и Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической 
и коррупционной преступностью (финансовая полиция). 
Практическая  деятельность  нового  Агентства  была  направлена  на 
профилактику  коррупции.  Новые  задачи  данного  государственного 
органа  подтверждены  также  в  Антикоррупционной  стратегии,  утвер-
жденной  Указом  Президента  Республики  Казахстан  от  26  декабря 
2014 года № 986. 
Предпринимаемые Республикой Казахстан шаги адекват ны глобаль-
ным вызовам и рискам современного мира, которые поставили перед 
каждым  государством  задачу  укрепления  государственности.  В  этой 
связи  Президент  Республики  Казахстан  Н.  А.  Назарбаев  на  ХVI  съезде 
партии «Нұр Отан» 11 марта 2015 года выдвинул пять институциональных 
реформ  по  модернизации  государства  в  целом.  На  их  основе  был 
разработан  План  нации  «100  конкретных  шагов  для  реализации  пяти 
институциональных реформ» (далее – План). 
Первая  институциональная  реформа  Главы  государства  направлена 
на  формирование  профессионального  государственного  аппарата. 
Она  включает  15  конкретных  шагов  по  реализации  данной  реформы: 
модернизацию  процедуры  поступления  на  государственную  службу, 
осуществление отбора кандидатов на низовые должности и дальнейшего 
их  продвижения  на  основе  компетентного  подхода,  введение  обяза-
тельного испытательного срока для впервые поступивших на государ-
ственную службу. 
В Плане также предусмотрено внедрение новой системы оплаты труда 
государственных  служащих  по  результатам,  введение  региональных 
корректирующих коэффициентов к должностному окладу
В рамках модернизации государственной службы особое внимание 
будет уделено переходу на конкурсный отбор для карьерного продви-
жения государственных служащих, укреплению принципа меритократии, 
созданию системы регулярного обучения, а также проведению комплекс-
ной аттестации действующих государственных служащих. 


ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
140
Все  теоретические  подходы  и  основы,  а  также  практические  меры 
по  институционализации  новой  модели  государственной  службы 
и  формированию  государственного  аппарата  будут  закреплены 
в  новом  законе  о  государственной  службе,  принятие  которого  также 
предусмотрено данным Планом.
План  нашел  позитивный  отклик  у  казахстанского  обще ства. 
Только  совместный  вектор  действий  и  взаимо понимания  общества 
и  государства  позволит  создать  платформу  непримиримой  борьбы 
с кор рупцией. Задачи и действия по профилактике коррупции должны 
носить комплексный характер. Борьба с коррупцией не терпит полумер, 
избранности  или  неприкасаемости  некоторых  категорий  граждан. 
Только при полной реализации конституционного принципа равенства 
граждан перед законом может появиться вера в намерения государства. 
Усиление  борьбы  с  коррупцией  является  важ ным  направлением 
повышения  эффективности  государ ственного  управления  и  государ-
ственной службы Респуб лики Казахстан. Этому должно способствовать 
повы шение  открытости,  прозрачности  деятельности  и  подот четности 
перед  обществом  государственных  органов,  квазигосударственного 
сектора,  субъектов  монополий,  расширение  полномочий  местного 
самоуправления. 
В  рамках  реализации  мер  по  борьбе  с  коррупцией  были  приняты 
законы:  о  противодействии  коррупции,  о  государственном  контроле 
и  аудите,  о  государственных  закупках,  об  общественных  советах, 
о доступе к информации и др. Согласно нововведениям с 2017 года все 
граждане  Республики  Казахстан  будут  декларировать  не  только  свои 
доходы, но и расходы. 
Таким  образом,  можно  сделать  вывод,  что  в  Казахстане  накоплен 
собственный  опыт  проведения  реформ  государственного  управления 
и государственной службы с учетом международного опыта и нацио-
нальных  особенностей  развития  страны.  Произошли  функцио наль ные 
и  структурные  изменения  в  системе  органов  центрального  и  мест-
ного  управления,  создана  новая  модель  государственной  служ-
бы.  В  соответствии  с  поставленной  целью  реформы  проводились 
поэтапно,  по  различным  направлениям  и  сферам  общественной 
жизни. Многие задачи, поставленные в прошлом, были выполнены или 
близки  к  выполнению,  часть  из  них  остается  актуальной  для  нового 
этапа  административной  реформы,  направленной  на  модернизацию 
государственного управления и государственной службы.


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   141   142   143   144   145   146   147   148   ...   168




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет