При президенте республики казахстан



Pdf көрінісі
бет150/168
Дата06.01.2022
өлшемі1,51 Mb.
#12495
1   ...   146   147   148   149   150   151   152   153   ...   168
Байланысты:
downloadfile


Глава 4. Формирование антикоррупционной культуры 
на государственной службе и в бизнес-среде
145
унификации  процедур  подготовки  стратегических  и  программных 
документов,  определения  целевых  значений  результативности  их 
реализации  и  мониторинга  их  достижения,  что  значительно  снижает 
риск коррупционных проявлений. Данная система позволяет выстроить 
связку:  стратегическое  пла ни ро вание  –  тактическое  планирование  – 
оперативное  управление.  Созданы  механизмы  трансляции  стратеги-
ческих  задач,  обозначенных  в  Стратегии  «Казахстан-2030»,  Стратегии 
«Казахстан-2050» и Стратегическом плане развития страны до 2020 года, 
государственных  программах,  Посланиях  Президента,  в  бюджетные 
программы  и  конкретные  мероприятия  по  их  реализации.  Принципы 
планирования от конечных целей к средствам проявляются при отборе 
приоритетных  стратегических  целей  экономического,  социального, 
научно-технического развития государства, разработке взаимоувязанных 
мероприятий  по  их  достижению  в  заданные  сроки  с  максимальной 
эффективностью при требуемом обеспечении ресурсами. 
Для  достижения  целей  по  модернизации  управления,  ориен-
тированного  на  результат,  в  рамках  системы  государственного 
планирования обеспечиваются:
 
– создание  и  внедрение  комплексной  системы  ведомственного 
и межведомственного планирования и проектного управления по целям 
и результатам деятельности;
 
– конкурентное распределение ресурсов между государственными 
органами и контроль за достижением результатов их деятельности;
 
– разработка  ключевых  измеримых  показателей  эффективности 
и  результативности  деятельности  субъектов  государственного 
планирования в соответствии со стратегическими целями государства;
 
– внедрение технологий и процедур целеполагания, обеспечивающих 
привязку целей к конкретным исполнителям; 
 
– разработка  показателей,  позволяющих  адекватно  оценить 
степень  достижения  поставленных  целей  и  действия  исполнителей, 
предпринимаемые для дости жения этих целей. 
Следует также иметь в виду, что бюджетные средства, выделяемые 
в  рамках  бюджетных  программ,  должны  быть  достаточными  для 
того,  чтобы  государство  могло  полноценно  выполнять  свои  функции. 
В  этой  связи  государство  строит  свою  финансовую  политику  таким 
образом,  чтобы  она  способствовала  рациональному  использованию 
государственных средств. 
Внедрение  в  2009  году  новой  Системы  государственного  плани-
рования  Республики  Казахстан  позволило  выстроить  достаточно 
сбалан сированную и целостную систему стратегических и программных 
документов  страны,  определить  иерархию  программных  документов 
в зависимости от их статуса и периода действия, новые подходы к разра-
ботке и содержанию стратегических планов государственных органов [6].
Система государственного планирования тесно связана с реализацией 
Стратегического  плана-2020,  который  был  создан  на  основе  Послания 
Президента  Республики  Казахстан  народу  о  стратегическом  видении 
страны  до  2020  года.  Основной  задачей  системы  государственного 


ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
146
планирования  является  обеспечение  в  полной  мере  эффективного 
исполнения Стратегического плана-2020 и всех других стратегических и 
программных документов.
Особенностью стратегического планирования является то, что каждый 
государственный орган работает на основе своего стратегического плана 
и несет прямую ответственность за достижение конкретных показателей 
и индикаторов, которые прямо связаны с целями основных документов 
страны  –  Стратегического  плана-2020,  государственных  программ. 
Данная  система  дает  возможность  четко  отследить  результативность 
работы каждого государственного органа и его руководителя. Более того, 
выделение бюджетных ресурсов государственным органам производится 
только  на  цели,  изложенные  в  стратегическом  плане,  что  создает 
реальные  условия  и  предпосылки  для  консолидации  стратегического, 
бюджетного, социально-экономического планирования [6].
В  настоящее  время  долгосрочные  приоритеты,  заложенные 
в Стратегии «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося 
государства»,  конкретизируются  в  нижестоящих  документах  системы 
государственного планирования по иерархии. 
Появление  стратегических  планов  министерств  и  ведомств,  прежде 
всего,  было  обусловлено  необходимостью  повышения  персональной 
ответственности  первых  руководителей  ведомств  перед  обществом 
по  решению  проблем  рационального  использования  ограниченных 
ресурсов  общества  для  достижения  высоких  конечных  результатов, 
а также для предотвращения коррупционных рисков при распределении 
бюджетных средств. 
Текущая  ситуация  в  области  государственного  планирования 
указывает  на  существующие  основные  проблемы,  для  решения 
которых  в  2013  году  Указом  Президента  Республики  Казахстан  была 
утверждена Концепция совершенствования Системы государственного 
планирования, ориентированной на результат. 
Задачами данной концепции являются: 
1) ревизия  и  оптимизация  документов  Системы  государственного 
планирования; 
2) повышение  качества  документов  Системы  государственного 
планирования и уровня их реализации; 
3) обеспечение  взаимосвязи  стратегического,  эконо мичес кого 
и бюджет ного планирования; 
4) совершенствование 
оценки 
эффективности 
деятель ности 
государственных органов и эффективности реали зации стратегических 
и программных документов; 
5) повышение  уровня  квалификации  кадров,  занятых  в  сфере 
стратегического и бюджетного планирования.
Ориентация  Казахстана  на  построение  демократических  основ  и 
развитие  рыночных  отношений  предопределила  начало  процесса 
формирования  единой  системы  инструментов  и  мер  государственной 
поддержки.  Внедренная  в  Казахстане  система  государственного 
планирования  включает  в  себя  элементы  прогнозирования, 



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   146   147   148   149   150   151   152   153   ...   168




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет