При президенте республики казахстан



Pdf көрінісі
бет151/168
Дата06.01.2022
өлшемі1,51 Mb.
#12495
1   ...   147   148   149   150   151   152   153   154   ...   168
Байланысты:
downloadfile


Глава 4. Формирование антикоррупционной культуры 
на государственной службе и в бизнес-среде
147
программирования,  долгосрочного  стратегического  и  среднесрочного 
индикативного планирования. 
Государственное  программирование . 
Содержание  технологий 
и  про цедур  совершенствования  системы  государственного  планиро-
вания  определяется  конкрет ными  государственными  программами, 
которые связаны с решением приоритетных и актуальных задач [7]. 
Борьба  с  коррупцией  на  государственном  уровне  подразумевает 
проведение  целенаправленной  работы  по  взаимодействию  с  граж-
данским  обществом  и  бизнес-сообществом.  В  этом  смысле  государ-
ственное программирование представляет собой один из механизмов, 
позволяющих  обеспечить  эффективное  взаимодействие  государства 
и общества как на этапе зарождения идеи, так и на этапе формирования 
конкретных прогнозов и программ действий. С помощью этого меха низма 
обеспечивается  согласованное  применение  правовых,  экономических, 
организационных  и  иных  мер,  направленных  на  предупреждение 
коррупции,  достижение  наибольшей  эффективности  мер  пресечения, 
ответственности и возмещения вреда, причиненного коррупционными 
правонарушениями. 
На  основе  программы  разрабатывается  план  намеченной 
деятельности. 
Планирование  (и  программирование)  предполагает  заложение 
механизма по выявлению возможных вариантов изменений/отклонений 
анализируемого  социально-экономического  и  правового  явления 
в буду щем от заданных параметров. 
Научной  основой  программирования  выступает  прогнозирование. 
Именно прогнозирование определяет стратегию выявления отклонений 
и их предупреждения. Следовательно, при разработке программы также 
необходимо  осуществлять  прогнозирование  и  учитывать  полученные 
результаты.
Все  формы,  виды  деятельности,  включающие  планирование, 
прогно зирование,  организацию,  коорди нацию,  используют  общий 
программно-целевой  подход.  Программно-целевой  метод  –  основной 
способ  решения  социально-экономических  проблем  посредством 
выработки  и  проведения  системных  программных  мер  органами 
государственной власти и управления, ориентированных на достижение 
цели, обеспечивающей решение возникших проблем. 
Поскольку  Казахстан  в  силу  свой  геополитической  позиции, 
социально-экономического  уровня  развития  активно  вовлечен 
в  мировые  глобализационные  процессы,  роль  программных  методов, 
целевых комплексных программ в управлении в современных условиях 
возрастает, так как только посредством методологии программирования 
представляется  возможным  скоорди нировать  и  упорядочить  данные 
процессы на уровне национальной экономики.
Перечень  таких  программ  утвержден  Указом  Главы  государства 
от 19 марта 2010 года № 957, в соответствии с которым государственные 
программы  разрабатываются  по  направлениям  индустриально-инно-


ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
148
вационного  развития,  здравоохранения,  образования,  развития 
и  функцио нирования  языков,  модернизации  правоохранительной 
системы,  противодействия  рели гиозному  экстремизму  и  терроризму 
и т. д.
 
Пример: 19 марта 2010 года Указом Президента РК № 958 принята 
Государственная  программа  форси рованного  индустриально­инно­
ва ционного  разви тия  Республики  Казахстан  на  2010–2014  годы. 
Она  является  логическим  продолжением  проводимой  политики 
диверсификации  экономики,  интегрируя  в  себя  основные  подходы 
Стратегии  индустриально­инновационного  развития  на  2003–
2015  годы,  программы  «30  корпора тивных  лидеров  Казахстана», 
а также других документов в сфере индустриализации. 
В целях поэтапного развития промышленной политики 1 августа 
2014  года  Указом  Президента  Республики  Казахстан  №  874 
была  утверждена  Государственная  программа  индустриально­
инновационного развития Республики Казахстан на 2015–2019 годы. 
Программа  является  логическим  продолжением  Государственной 
программы  по  форсированному  индустриально­инновационному 
развитию  Республики  Казахстан  на  2010–2014  годы  и  учитывает 
опыт ее реализации.
Посредством целевой ориентации программ индустриально­инно­
вационнного  развития,  в  основу  которых  заложены  мероприятия 
по  снижению  администра тивных  барьеров,  созданию  условий 
для  развития  свободной  конкуренции,  расширению  казахстанского 
содержания,  проведению  эффективной  тарифной  политики,  целена­
прав ленному созданию сети предприятий малого и среднего бизнеса 
вокруг  крупных  промышленных  производителей,  за  последние  годы 
в  стране  произошли  динамические  преобразования,  открыты  новые 
отрасли  и  создана  благоприятная  среда  по  снижению  предпосылок 
возникновения коррупционных проявлений. 
На региональном уровне реализация программно­целевого програм­
мирования  обеспечивается  посредством  разработки  «Программ 
разви тия территорий на 5 лет». Это единый документ, введенный 
взамен различных региональных отраслевых программ.
В рамках первой задачи Программы идет реализация мероприятий 
по следующим направлениям:
1) обеспечение  диверсификации  экономики  региона  путем  вовле­
чения  в  оборот  имеющихся  резервов  (в  том  числе  финансовых) 
и неиспользуемых хозяйственных активов;
2) проведение системной работы по привлечению отечественных и 
иностранных инвесторов;
3)  создание  благоприятных  условий  для  развития  инноваций 
(развитие высокотехнологичных производств, малых инновационных 
компаний);
4)  содействие  развитию  малого  предпринимательства  во  всех 
сферах  экономики  региона  (упрощение  административных  процедур, 
разрешительной системы и др.);



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   147   148   149   150   151   152   153   154   ...   168




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет