Сборник научных трудов конференции якутск 2015
ЗОНИРОВАНИЕ СЕВЕРА ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ: НЕОБХОДИМОСТЬ
жүктеу/скачать 13,27 Mb. Pdf көрінісі
|
| ЗОНИРОВАНИЕ СЕВЕРА ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ: НЕОБХОДИМОСТЬ
ОПТИМИЗАЦИИ Башалханова Л.Б., Безруков Л. А. Веселова В.Н., Корытный Л.М., Плюснин В.М. Институт географии им. В.Б Сочавы СО РАН Аннотация. В статье рассматривается территориальная дифференциация природных факторов и транспортной доступности Восточной Сибири, обусловленная как огромными размерами макрорегиона, так и значительной удаленностью от центральных районов страны. Показан недостаточный учет фактической суровости климата в действующем зонировании по исчислению прожиточного минимума, что говорит о несоответствии нормативов физиологическим потребностям населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Ключевые слова: северные территории, дискомфортность климата, транспортная доступность, прожиточный минимум. Abstract. The article considers the territorial differentiation of natural factors and transport accessibility of Eastern Siberia, caused both by huge size of the macro-region and a vast distance from the central regions of the country. The under-considered actual severity of the climate in the current zoning for the calculation of the minimum subsistence level is represented, which indicates the discrepancy between the standards and physiological needs of the population in the Far North and its equivalent areas. Keywords: northern territory, climatic discomfort, transport accessibility, minimum subsistence level. Зонирование Севера – это его идентификация и внутреннее деление в разрезе широтных зон. В природном аспекте существует климатическое, геоботаническое, геокриологическое зонирование, в экономическом – зонирование по плотности населения, транспортной доступности и др. В наших материалах статье речь идет о выработке принципов, предложений и подходов к зонированию, которые отвечали 54 бы понятию «Север» согласно российскому законодательству. Оптимизация зонирования необходима для решения острой проблемы реализации территориально дифференцированного подхода в регулировании развития страны, в первую очередь для обеспечения государственной поддержки населения и производства с целью компенсации им дополнительных затрат на проживание и хозяйственную деятельность в суровых природно-климатических условиях. На современном этапе государственное регулирование социальной защиты населения Севера осуществляется через нормативно-правовую базу РФ [4, 5, 18], основным параметром которого выступает прожиточный минимум (ПМ). От уровня ПМ зависят и другие социальные нормативы – минимальный размер оплаты труда (МРОТ), пособия, минимальные пенсии и пр., которые в совокупности образуют систему минимальных социальных гарантий. В работе рассматривается Восточная Сибирь, в которую входят 6 восточных субъектов Сибирского федерального округа (Красноярский и Забайкальский края, республики Хакасия, Тыва и Бурятия, Иркутская область), а также, согласно общегеографическому подходу [3] – Республика Саха (Якутия), которая относится к Дальневосточному округу. жүктеу/скачать 13,27 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|