Учебное пособие теория и практика социальной защиты в республике казахстан
жүктеу/скачать 1,09 Mb. Pdf көрінісі
|
| Пенсионное обеспечение - важнейшая составная часть социальной
18 защиты пожилых и нетрудоспособных лиц, поскольку для большинства из них пенсия - единственный источник средств существования. Пенсионное обеспечение предоставляется членам общества в связи с различными обстоятельствами, признаваемыми обществом правомерными для участия в распределении произведенного в обществе совокупного продукта. Пенсия - (от лат. - платеж) – это ежемесячные денежные выплаты из Единого накопительного пенсионного или бюджета с целью содержания нетрудоспособных лиц либо достигших определенного возраста граждан в связи с прошлой общественно-полезной деятельностью в размерах соизмеримых с получаемым ранее заработком, назначаемые пожизненно или на длительный срок в установленных законом случаях. Пенсии выплачиваются при достижении определенного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца, длительном выполнении определенной профессиональной деятельности – выслуге лет [16, с. 87]. Пенсионные отношения в Республике Казахстан регулируются Законом РК «О пенсионном обеспечении». Основными видами пенсий являются трудовые и социальные. Трудовые пенсии связаны с занятостью населения. Размер трудовой пенсии зависит от продолжительности трудовой деятельности и размера зарплаты до выхода на пенсию. Источником финансирования является система социального страхования. К трудовым относят пенсии по возрасту; пенсии по инвалидности; пенсии за выслугу лет; пенсии за особые заслуги перед республикой, по случаю потери кормильца. Если по каким-либо причинам граждане не имеет права на трудовую пенсию, им устанавливается социальная пенсия. Социальные пенсии предназначены для обеспечения минимума средств к существованию и выплачиваются из государственного бюджета при низкой величине душевого дохода. Социальные пенсии - способ материального обеспечения нетрудоспособных лиц, не имеющих по различным причинам права на трудовую пенсию. Их размеры не зависят от продолжительности трудового стажа и размера заработка гражданина, а привязаны к минимальному размеру пенсии по возрасту. Социальные пенсии назначаются: инвалидам, в том числе инвалидам с детства; лицам достигшим общепенсионного возраста; детям – в случае потери кормильца, если кормилец умер вследствие общего заболевания или увечья, не связанного с работой и не имеет никакого стажа работы; детям- инвалидам в возрасте до 18 лет. Все пенсии индексируются в установленном порядке в связи с повышением стоимости жизни. При повышении минимальных размеров пенсий все пенсии увеличиваются пропорционально росту их минимальных размеров [17]. Другой организационно-правовой формой социальной защиты населения является социальное обеспечение, т.е. обеспечение социальными пособиями, льготами особо нуждающихся категорий граждан. Социальное обеспечение – 19 это форма выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определенных категорий граждан (престарелых, больных, полностью или частично утративших нетрудоспособность, лиц, потерявших кормильца, многодетных, малообеспеченных и других семей граждан РК) из средств госбюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества. Иными словами, социальное обеспечение это система мер по материальному обеспечению и обслуживанию пожилых людей, нетрудоспособных граждан, семей с детьми, а также лиц нуждающихся в помощи. Граждане Республики Казахстан при наступлении старости, болезни, полной или частичной нетрудоспособности, при потере кормильца, при получении помощи семье в воспитании детей обеспечиваются через правовые формы социального обеспечения следующими видами социального обеспечения: пенсиями; надбавками и доплатами к пенсиям; пособиями; льготами: жилищно-бытовыми, транспортными, льготами по содержанию детей в детсадах и т.д.; услугами; натуральными и материальными благами. Еще одной значимой организационно-правовой формой социальной защиты населения является государственное социальное страхование. Социальное страхование - система мер по созданию денежных фондов, формируемых за счет страховых взносов предприятий, организаций, граждан, государственных средств, направляемых на материальное обеспечение нуждающихся лиц, а также выплаты сумм возмещения имущественного и других ущербов [11, с. 88-89]. Денежные фонды используются для выплаты сумм материального и других видов ущерба. Обязательное социальное страхование представляет собой систему социальных выплат и пособий гражданам Республики Казахстан за счет средств Государственного Фонда социального страхования в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан «Об обязательном социальном страховании». Обязательное социальное страхование подразделяется на следующие виды: 1) на случай утраты трудоспособности; 2) на случай потери кормильца; 3) на случай потери работы; 4) на случай потери дохода в связи с беременностью и родами; 5) на случай потери дохода в связи с усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей); 6) на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года. Обязательное социальное страхование осуществляется через разнообразные формы: пенсионное страхование; медицинское страхование; 20 страхование на период временной нетрудоспособности, беременности, ухода за ребенком; страхование по случаю безработицы; страхование, связанное с возмещением имущественного и иного ущерба [17]. Еще одной организационно-правовой формой социальной защиты населения является социальное обслуживание. Социальное обслуживание - это широкий спектр социально-экономических, медико-социальных, психолого-педагогических, социально-правовых, социально-бытовых и иных социальных услуг и материальной помощи, проведение адаптации и реабилитации граждан оказавшихся в сложной жизненной ситуации [11, с. 89-90]. Предоставление специальных социальных услуг, для лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации регулируются Законом РК «О специальных социальных услугах». Социальная практика современного Казахстана показывает, что наиболее распространенными и признанными услугами по-прежнему остаются выдача пособий и материальная помощь. Граждане также ощущают потребность в улучшении жилищных условий, получении медицинской помощи, однако предоставление иных институционализированных услуг, таких как оказание педагогической, юридической, психологической поддержки и пр., не осознается ими как необходимость. В целях благоприятного развития социальной сферы требуется опережающее предложение разнообразных социальных услуг и широкое распространение информации о них в обществе. Несмотря на то, что определенный уровень развития системы социального обслуживания в казахстанском обществе достигнут, его нельзя признать достаточным. Совершенствование этой системы должно базироваться на применении инновационных социальных технологий, адаптации к казахстанской практике видов и форм работы, успешно используемых за рубежом, развитии социального партнерства граждан и социальных служб и т.д. От структурной полноты и завершенности системы деятельности учреждений социального обслуживания, социального обеспечения, социального страхования зависит и эффективность социальной защиты населения в целом. жүктеу/скачать 1,09 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|