Еуразия гуманитарлық институтының хабаршысы тоқсандық журнал 2001 ж шыға бастаған 2015

 
32 
UDC 327
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
A.A. Zhumadilova 
M. Auesov south Kazakhstan state 
university senior lecturer 
  
S.M. Turkeeva  
M. Auesov south Kazakhstan state 
university, Master of history
 
 
The Sultanate  
of Oman in the system 
of inter-Arab 
Relations 
Abstract  
The  study  of  the  Sultanate  of  Oman, 
understanding the factors  that determine its  national 
interests  and  objectives  of  foreign  policy,  the  study 
of practical  steps to  implement  them, understanding 
the strengths and weaknesses of his policy is topical 
and  necessary  for  the  scientific  and  practical  points 
of  view.
 
This  allows  a  better  understanding  of  the 
foreign  policy  of  Oman,  the  priority  directions  of 
foreign  policy,  the  causes  of  success  and  failure,  to 
predict  reasonably  the  possibility  of  further 
development  of  the  foreign  policy  course  of  the 
country  and  the  situation  in  the  Middle  East  as  a 
whole.  In  the  scientific  article  the  basic  aspects  of 
foreign  policy  activities  in  Oman,  relationship  with 
the  countries  of  the  region  and  the  Cooperation 
Council  for  the  Arab  States  of  the  Gulf  are 
examined. 
Keywords:  Sultanate  of  Oman,  the  Persian 
Gulf, foreign policy, inter-Arab relations 
 
 
The  Persian  Gulf  is  considered  to  be  a  major 
habitat  implementation  of  Oman's  foreign  policy. 
Here is that the most pronounced political activity of 
the  Sultanate,  and  from  the  situation  in  the  region 
national  security,  stability  and  prosperity  of  the 
country are interrelated. The major principles of the 
foreign policy  of Oman  are due to  in  the process  of 
conflict resolution and other issues of the Gulf. One 
of the most important tasks of the Oman's diplomacy 
was  the  development  of  security  concept  of  the 
Persian  Gulf.  Let's  try  to  reveal  the  essence  of  this 
concept and show its evolution due to changes in the 
world order and regional scale.
 
Priority  attention  of  Oman's  diplomacy  to  the 
region  under  consideration  is  also  due  to 
accumulated  rich  historical  experience  of  this  small 
country, which took place both through conflict, and 
through cooperation with various international forces 
in  the  Persian  Gulf  and  the  Indian  Ocean.  In  most 
cases  Oman  was  the  only  Arab  party  of  certain 
events. 
In  early  1971,  seeking  to  emerge  from 
international isolation Qaboos bin Said paid visits in 
number  of  heads  of  conservative  Arab  regimes 
urging  them  political  support  and  meet  the  requests 
for  the  Sultanate  in  PAH.  In  December  1971  he 
visited  Riyadh,  after  which  the  Saudis  stood 
completely    on   his   side,    breaking    a   previous 

 
33 
relationship with bin Ali Ghalib and other supporters of the Imamate.
 
Sultan  declared  in  its  official  statements  commitment  to  pan-Arabism  and  pan-Islamism, 
expressing  solidarity  with  the  struggle  of  the  Arab  people  against  Israeli  aggression,  for  the 
provision of the Palestinian Arab people of their legitimate national rights. On September 29th, 
1971, with the assistance of a number of Arab regimes Sultanate of Oman became a member of 
the PAH, and on October 7th became a member of the United Nations. 
Problems of the Middle East and the Persian Gulf take an important place in Oman foreign 
policy.  Oman's  authorities  declared  their  commitment  to  Arab  unity,  supported  by  pan-Arab 
Middle  East  settlement  platform,  adopted  in  1982  in  Fez.  Oman  condemns  Israel's  aggressive 
policy, which was under Tel Aviv responsibility for the endless tensions in the Middle East. He 
condemned the Israeli aggression in Lebanon in 1982 and demanded complete withdrawal of the 
Israeli troops from the country. 
However,  Oman's  Middle  East  policy  was  markedly  different  from  even  his  neighbors  in 
the Arabian Peninsula. 
In  particular,  Oman  supported  the  Camp  David  Accords  United  States,  Israel  and  Egypt, 
welcomed  the  peace  treaty  between  Egypt  and  Israel  (March  1979).  Oman  had  refused  to  be 
engaged in collective sanctions against Sadat's regime (November 1978), a decision which was 
taken at a meeting of the Baghdad's Arab Summit and confirmed at the meeting of the Foreign 
Ministers  of  Economy  and  Finance  of  the  Arab  countries  in  March  1979.  Within  the  Oman's 
authorities,  who  were  elected  to  cooperate  with  Sadat  regime  in  early  1980  in  Cairo  he  sent  a 
military delegation and signed a secret treaty of mutual defense. According to this document, the 
parties had committed to provide each other with the necessary assistance in the event of military 
threat  to  any  of  them.  At  the  request  of  President  Sadat  Sultan  of  Oman  sent  his  military 
specialists, as well as provided assistance to rearm Oman's army [2, p.16]. 
After  the  assassination  of  Sadat  and  the  coming  to  power  in  Egypt  of  President  Mubarak 
Oman  began  persistently  to  push  other  Arab  countries  to  restore  relations  with  Cairo  on  the 
"unconditional"  basis,  i.e.  without  putting  forward  as  a  precondition  for  this  refusal  of  Egypt 
from the Camp, i.e. David Accords. He supported the agreement between Amman Jordan's King 
Hussein  and Arafat,  Chairman of the PLO Executive Committee on February 11, 1985 entered 
into  conflict  with  the  decisions  of  Fez  meeting  of  Arab  States’  heads  and  the  sessions  of  the 
Palestinian  National  Council.  In  general,  they  approved  the  initiative  of  Mubarak  to  hold 
direction  Jordanian  -  Palestinian  negotiations  with  Israel  brokered  by  the  United  States  of 
America. 
Going  into  the  formed  Cooperation  Council  for  Arab  States  of  the  Gulf  in  1981,  Oman 
adhered to the deepening of integration between its members, particularly in the area of defense. 
Sharing the thesis put forward by the GCC that the responsibility for security in the Persian Gulf 
should be held directly in the region, the Omani authorities nevertheless indicate the inability of 
the  Council  to  solve  this  problem,  allowing  for  the  possibility  of  "collaboration"  with  Western 
countries. 
Considering that Oman is a member of the Cooperation Council for the Arab States of the 
Gulf  (GCC),  the  sultanate  is  coordinating  the  construction  of  its  armed  forces  with  the 
organization and support of its Constitution, which states that the members of the GCC must: 
-  Oppose  any  military  intervention  in  the  affairs  of  foreign  countries  in  the  region,  from 
whatever quarter; 
- Disagree with the presence in the region of foreign military bases and fleets; 
- Create standalone armed forces of the Member States of the Council and coordinate their 
actions in order to provide support to member countries of the GCC on its own armed forces in 
the protection of their safety and for the sake of stability in the region [3, p.157]. 
Together with other members of the GCC Oman stands for peaceful settlement of the Iran-
Iraq conflict and supports the international and Arab mediation efforts in this direction. 

 
34 
After  the  start  of  the  Iraqi  invasion  of  Kuwait,  Oman  actively  campaigned  for  a  peaceful 
resolution of the crisis and made a number of diplomatic steps in this direction. However, when 
it became clear that this problem could not be solved in peaceful way, Oman, together with other 
countries in the GCC, had the most effective support to the international force for the preparation 
of "Operation Desert Storm", which resulted in  Kuwait, was  liberated. Moreover, it  was  Oman 
that initiated the idea of creating 100,000th contingent of armed forces under unified command 
of the GCC in order to avoid a situation in the future, when the Gulf countries had been forced to 
seek  military  assistance  from  the  United  States  and  other  developed  countries  [4,  p.5].  At  the 
same time, trying not to lose its position in relations with Iraq, Oman in the mid 90s repeatedly 
expressed  the  opinion  about  the  need  to  mitigate  the  UN  sanctions  imposed  on  Iraq,  and  in 
March  1998,  Sultan  Qaboos  received  Iraqi  Minister  of  Justice,  calling  in  negotiating  the  Iraqi 
leadership  to  comply  fully  with  all  the  requirements  of  the  UN  to  speed  up  the  lifting  of 
sanctions. 
It  should  be  noted  that  in  the  90s  Omani  government  was  very  actively  engaged  in  the 
problem of demarcation in order to avoid possible disputes with its neighbors on this issue. For 
example,  in  November  1992,  Oman  after  2  years  of  negotiations  signed  an  agreement  on  the 
final  demarcation  of  the  borders  with  Saudi  Arabia,  and  in  May  1999  -  with  the  UAE.  So  far, 
Oman  had  an  agreement  on  the  demarcation  of  land  and  sea  borders  with  all  neighboring 
countries,  except  Pakistan,  which  had  not  yet  reached  an  agreement  on  the  definition  of  the 
maritime border [5]. 
In  general,  after  coming  to  power  of  the  Sultan  Qaboos,  Oman  developed  an  active 
diplomacy,  trying  to  get  out  of  isolation  on  the  international  arena,  which  was  the  result  of 
extreme  conservatism  of  his  father,  who  once  passed  into  the  hands  of  British  diplomacy  to 
represent Oman in the international arena. Sultan Qaboos, on the contrary, took an active part in 
diplomatic affairs of the state. 
For  a  number  of  international  issues  of  common  Oman  took  the  whole  constructive 
position. It expresses its commitment to peace and security of nations. Oman in favor of ending 
the  arms  race  was  for  banning  nuclear  weapons  and  for  the  usage  of  outer  space  for  peaceful 
purposes.  He  supported  the  establishment  of  nuclear-free  zones  in  various  parts  of  the  world, 
including the Middle East, and the Indian Ocean as a peace zone.  
Although the main place in the foreign policy of the country is working on its participation 
in  the  activities  of  the  GCC,  which  Oman  coordinates  its  foreign  policy  action,  the  position  of 
Oman in the Middle East conflict is still characterized by a number of features. So, in April 1994 
Oman  visited  the  Israeli  Deputy  Minister  of  Foreign  Affairs,  which  had  been  the  first  official 
visit to one of the Gulf countries for Israelis since 1948. In December of that year, Israeli Prime 
Minister Yitzhak Rabin  paid  an official  visit  to  Oman where he held talks with  Sultan Qaboos 
about the Middle East peace process, and in February 1995, the two countries agreed to establish 
diplomatic  relations  on  a  "reduced  level",  i.e.  at  the  level  of  representations,  not  ambassadors. 
Agreement on the opening of such offices was signed in January 1996, in April of the same year 
Oman visited the new Israeli Prime Minister Shimon Peres, and in August Oman opened its sales 
office in Israel. 
After  the  change  of  government  in  Israel,  Oman,  according  to  the  decision  of  the  Arab 
League,  protested  Netanyahu  government  due  to  the  construction  of  Jewish  residential 
neighborhoods in East Jerusalem, suspended in April 1997 its relations with Israel. In July Oman 
announced  the  opening  of  its  office  in  the  center  of  the  Palestinian  National  Authority  -  Gaza 
City, and in early 1999 President Yasser Arafat, the Palestinian Authority, visited Oman [6]. 
Omani  government  realizes  the  importance  of  the  position  of  the  country  allowing  its 
territory to control the Strait of Hormuz, the entrance to the Persian Gulf and through which 40 
percent of the world's oil traffic. Considering this, Oman has prioritized the defense zone of the 
Strait of Hormuz. However, the military doctrinal Sultanate is based on the fact that the country 
will  not  conduct  wars  of  aggression  and  officially  Oman’s  potential  enemy  is  not  defined. 

 
35 
Sultanate advocates the creation of a reliable system of regional security in the Gulf region, with 
the  exception  of  the  possibility  of  the  armed  conflict  here.  In  Muscat  in  favor  of  a  balanced 
distribution  of  forces  in  the  Gulf  Saudi  Arabia  and  Iran  equilibrated  to  each  other.  After  the 
merger  in  May  1990  North  and  South  Yemen  before  sultanate  was  a  problem  of  border 
demarcation  with  the  new  state,  the  document  on  the  implementation  of  which  was  signed  in 
December  1992.  Then,  Oman  financed  the  construction  of  the  highway  between  the  two 
countries  and  in  June  1995  Oman  and  Yemen  Arab  Republic  officially  held  the  demarcation 
process,  after  which  the  15,000th  Omani  troops  left  the  disputed  border  areas.  In  May  1997 
Oman  and  Yemen  Arab  Republic  at  a  ceremony  in  Muscat  solemnly  signed  the  International 
Date card, thereby removing the border controversy for many years existed between them [7, p. 
82]. 
Today, the available Oman settled the disputed border issues with  Yemen (1992) and the 
UAE (2003). Small differences remained with Saudi Arabia, but they had not had a significant 
effect  on  bilateral  relations,  especially  since  as  early  as  1992.  Oman  and  KSA  signed  an 
agreement  which  fixed  the  need  to  solve  all  existing  problems  between  the  two  countries  by 
political means. 
One  of  the  priorities  of  Oman's  foreign  policy  is  due  to  the  Arabian  monarchies  in  the 
framework of the Cooperation Council for the Arab States of the Gulf (GCC). Oman continues 
to  actively  participate  in  the  activities  of  the  organization,  it  is  a  supporter  of  the  further 
development of integration processes within the framework of the Cooperation Council. Muscat 
GCC  supports  solutions  on  major  regional  and  international  issues,  at  the  same  time  does  not 
want to establish Oman Saudi hegemony in the organization. Protests and strikes in Oman earlier 
this  year  caused  concern  in  the  Arabian  monarchy.  In  March,  the  GCC  Foreign  Ministers 
decided  to  allocate  $  10  billion  to  Oman  on  social  programs  and  housing  in  order  to  reduce 
arisen internal tension in the Sultanate. At the same time, along with Qatar, Oman did not follow 
the example of KSA, UAE and Kuwait sent troops to Bahrain in March 2011 to participate in the 
suppression of the country erupted in mass anti-government protests. Note that the elements are 
stored  in  Oman  suspicion  and  distrust  in  relationships  with  some  Arabian  monarchy.  This, 
experts  say,  contributes  emphasized  in  Muscat  close  relations  with  Iran,  which  annoys  the 
neighbors,  especially  in  the  UAE.  In  early  2011  the  government  of  the  Sultanate  reported 
disclosure  in  the  country  espionage  and  anti-government  group  that  "undermine  the  state 
system",  accusing  the  Emirates  in  supporting  the  criminals.  However,  further  development  of 
this incident did not take place. 
Important place in the diplomatic activity of Oman who has always had relations with Iran 
deteriorated  sharply  after  the  anti-Shah  revolution.  In  March  1991  contributed  to  Oman, 
however, the restoration of diplomatic relations  took place between Iran and Saudi Arabia, and 
in  September  1992  Oman  signed  a  new  Iran  economic  and  trade  agreement  that  would 
significantly expand ties between the two countries. 
Oman - Iranian relations have deep historical roots. The two countries are linked not only 
by geographical proximity, but also  by a vital communication -rodstvennye tribes living on the 
shores  of  the  Persian  Gulf.  At  the  beginning  of  the  1970s  then  the  Shah  Sultan  Qaboos  gave 
considerable  assistance  with  the  military,  which  helped  him  cope  with  the  insurgency  in  the 
province  of  Dhofar  [8].  Omani  leadership  recognizes  the  enormous  strategic  and  political 
influence  of  Iran  in  the  region  due  to  its  strategic  location,  population,  economic  and  military 
potential.  In  addition,  Iran  shares  with  Oman  control  of  the  Strait  of  Hormuz,  i.e.  "Acts  in  the 
field of vital importance for strategic and political interests of the Sultanate." Today Oman sees 
Iran  an  important  political  and  economic  partner,  and  bilateral  relations  have  been  further 
developed.  In  2009,  Sultan  Qaboos  made  the  first  after  the  Islamic  revolution  in  Iran  in  1979 
official  visit  to  Teheran.  Moreover,  this  visit  was  in  the  days  of  the  Teheran  inauguration  of 
President of Iran Mahmoud Ahmadinejad after his re-election to the post, which actually meant 
recognition of the Oman legality results of the past election in Iran, which raised serious doubts 

 
36 
in the West. Oman recognizes the right of Iran to the peaceful use of nuclear energy, but does not 
approve of the alleged intentions of Iran to develop nuclear weapons. At the same time in Muscat 
they believe that a possible US military operation to destroy Iran's nuclear capacity will lead to 
destabilization of the situation in the Middle East, especially in the Persian Gulf. In 2010 Oman 
and Iran signed a new agreement on cooperation in the military sphere. It provides inter alia joint 
exercises  of  the  Armed  Forces  of  the  two  countries,  successful  development  of  trade  and 
economic  ties.  So,  for  the  past  two  years  the  Iranian  exports  to  Oman  increased  by  about  40 
percent. Another important factor is that, unlike other Arab monarchies, Omani-Iranian relations 
are not a complicated Shiite factor, i.e. the Sultanate has no large Shiite community. The modern 
internal - and foreign policy experience in Oman, gained over the years that has passed since the 
coming  to  power  of  the  Sultan  Qaboos  in  1970  is  also  important.  First  of  all,  it  is  an  armed 
conflict  in  Dhofar  [9]  to  support  the  countries  of  the  socialist  camp  and  its  supporters  in  the 
region.  Then  the  withdrawal  of  British  troops  from  the  Suez  gave  birth  to  a  vacuum  in  the 
regional balance of power. We should also mention the discovery of new oil fields, which led to 
the inclusion of the region in the strategic calculations of international forces Sultan Qaboos has 
paid  serious  attention  to  the  establishment  of  relations  with  major  neighbors  -  Saudi  Arabia. 
Intermediaries in the United Kingdom and the United States were made. As a result, a number of 
territorial  concessions  by  Oman  promise  to  support  the  policy  of  King  Faisal  in  the  Arabian 
Peninsula.  Sultan  Qaboos  has  received  both  political,  financial  and  military  support  needed  to 
combat the national - liberation movement to stabilize the situation in the country. 
Sultan's foreign policy had two main objectives: to recognize and strengthen his regime in 
the Arab world  and to  obtain support of conservative regimes in  the region to  fight  against the 
national  liberation  movement  in  Dhofar  [10,  p.  164].  To  achieve  this  Sultan  Qaboos  made  a 
number of concessions in Saudi Arabia. During his visit to Riyadh in December 1970 he made a 
number of territorial concessions and expressed full support for the policy of Saudi Arabia in the 
Gulf [11, p. 126]. In response Saudi Arabia has  stopped all forms of assistance  to the rebels of 
the Omani and blocked all the ways of their supplies which passed through the desert of Rub al-
Ha-li.  At  the  same  time,  Saudi  Arabia  has  pledged  to  give  financial  assistance  to  Oman  [12, 
p.186]. At this time Saud-Omani ties had gone far beyond bilateral relations. Immediately after 
the  establishment  of  diplomatic  relations  at  the  end  of  1971  the  Saudi  rulers  and  the  Sultan  of 
Oman  began  to  closely  coordinate  their  actions  to  combat  the  national  liberation  movement  in 
the south of the Arabian Peninsula. Arab press wrote of a wider conspiracy, aims to overthrow 
the  progressive  regime  in  Southern  Yemen  and  rejection  of  her  province  of  Hadramaut  [12,  p. 
110].  During  this  period  frequent  invasion  force  of  mercenaries  started  in  the  territory  of 
Southern Yemen from Saudi Arabia. Overall from 1971 to 1973 there was a rapid convergence 
of the two monarchies. 
The  Sultanate  has  always  been  known  for  its  clear  policy  based  on  cooperation  with  all 
countries on the basis of mutual respect, encouragement of dialogue and non-violence in dealing, 
fraternal relations between states and stability. Balanced and dynamic policy of Oman became an 
important factor of stability in the region. Suffice it to mention that the Sultanate of Oman was 
one  of  the  first  initiators  of  the  Cooperation  Council  for  the  Arab  States  of  the  Gulf  (GCC) 
before other Arab states in the region realized the need for a regional alliance that would be able 
to  provide  security  in  the  area  without  the  intervention  of  external  forces.  Sultanate  settled  all 
territorial  problems  with  neighboring  countries,  as  Arab  (UAE,  Saudi  settled  Arabia,  Yemen) 
and  Iran  and  was  the  initiator  of  peaceful  resolution  of  conflicts  in  the  region  calls  for  the 
immediate cessation of the Iran-Iraq war and the withdrawal of Iraq from Kuwait. 
 

жүктеу/скачать 2,87 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: