Федеральное государственное автономное образовательное учрежение высшего образования



Pdf көрінісі
бет8/26
Дата22.01.2017
өлшемі5,2 Mb.
#2428
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   26
ГЛАВА

 

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ: 

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА 

 

Акинина Людмила Николаевна 



старший преподаватель 

 

Введение. Актуальность концепции «устойчивого развития» 

обусловлена  возрастающей  ролью  в  современной  экономике 

хозяйственной  деятельности  отдельных  регионов,  которая 

характеризуется 

цикличностью, 

асимметричностью, 

нелинейностью  и  волновыми  характеристиками.  Разрушение 

устойчивых 

производственных 

связей, 


повышение 

неопределенности 

и 

формирование 



дестабилизирующих 

факторов привели к сокращению объемов производства, подрыву 

основ  расширенного  воспроизводства,  что  стало  первоосновой 

снижения  жизненного  уровня  населения  и  эффективности 

общенационального хозяйства.  

Расширение  рыночных  основ  и  повышение  экономической 

самостоятельности  субъектов  хозяйствования  и  регионов 

поставило  перед  ученым  и  практиками  задачу  выработки 

адекватной  требованиям  современности  концепции  устойчивого 

развития.  Несмотря  на  многообразие  исследований  в  этом 

направлении  как  в  России,  так  и  за  рубежом,  дискуссионной 

остается  как  само  определение  термина  «устойчивое  развитие», 

ограничивающееся  трактовкой  с  расстановкой  акцентов  в 

основном  на  экологической  составляющей  или,  наоборот, 

исследуется  через  призму  общенациональных  процессов 

экономико-социального, 

политического, 

экологического, 

культурно-этнического,  морально-этического  характера,  что 

осложняет  преломление  результатов  научных  изысканий  на 

уровень решения региональных экономических проблем. 

Одним  из  первых  применений  понятия  sustainable 

development,  т.е.  «устойчивое  развитие»,  по  праву  считается  его 

употребление 

в 

разработанной 



и 

опубликованной 

Международным союзом охраны природы и природных ресурсов 


 

119 


(International  Union  for  the  Conservation  of  Nature)  в  1980  году 

«Всемирной  стратегии  охраны  природы»  (World  Strategy  of 

Nature Conservation) [1]. 

В  1983  г.  ООН  создана  Комиссия  по  окружающей  среде  и 

развитию,  которая  в  1987  г.  представила  доклад  «Наше  общее 

будущее»,  получивший  название  отчет  Комиссии  Брутланд.  В 

нем 

шла 


речь 

возможности 

трансформации 

развития 

человечества  в  устойчивое,  а  именно,  направить  прогресс  на 

«удовлетворение  потребностей  современного  поколения,  не 

угрожая  возможности  будущих  поколений  удовлетворять  свои 

потребности» [2].  

В  июне  1992  г.  в  Рио-де-Жанейро  под  эгидой  ООН 

проведена конференция по развитию и окружающей среде. В ней 

приняли  участие  представители  179  государств  мира.  По 

результатам  встречи  в  1993  г.  создана  Комиссия  ООН  по 

устойчивому  развитию,  основной  целью  которой  стало 

наблюдение  за  выполнением  резолюций  по  экологическим 

вопросам [3]. 

Термин  «устойчивое  развитие»  впервые  появился  на 

собрании  Всемирной  Комиссии  по  окружающей  среде  и 

развитию,  известной  также  как  Комиссия  Брундтланд.  Этому 

термину  в  докладе  «Наше  общее  будущее»  было  дано  такое 

толкование:  «развитие,  которое  удовлетворяет  потребности 

живущих  сейчас  людей,  не  ставя  под  угрозу  способность 

будущих 


поколения 

удовлетворять 

свои 

собственные 



потребности»  [4].  Данный  доклад  был  принят  Генеральной 

Ассамблеей  ООН,  а  в  1992  году  были  изложены  основные 

принципы  концепции  устойчивого  развития  на  Конференции 

ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро. Тогда 

были выделены три главных принципа – экономическое развитие, 

социальная  справедливость  и  защита  окружающей  среды. 

Страны,  которые  приняли  участие  в  этой  конференции, 

определили  устойчивое  развитие  в  качестве  своего  основного 

принципа  развития  на  ближайшие  20  лет.  Однако  концепция 

оказалась  трудно  реализуемой,  так  как  не  нашла  политических 

точек  воздействия  для  достижения  реального  прогресса  в 

пытавшихся  следовать  ей  странах.  Одной  из  причин  такой 

неудачи являлось то, что на протяжении последних 20 лет из трех 


 

120 


основных принципов концепции упор делался на экономический 

рост,  часто  пренебрегая  экологическими  проблемами.  Тем  не 

менее,  недавний  финансовый  кризис  и  снижение  доверия  к 

процессам  глобализации  может  означать  новый  виток 

восприимчивости к концепции устойчивого развития, что, в свою 

очередь,  требует  научного  обоснования  ее  элементов.  В  связи  с 

этим,  в  предлагаемом  материале  предполагается  рассмотреть 

предпосылки  появления  и  основные  теории  данной  концепции, 

что  в  дальнейшем  даст  возможность  усовершенствовать 

современное видение основ и приоритетов устойчивого развития 

как такового. 

 

5.1.

 

Предпосылки создания концепции  

устойчивого развития 

 

В 



1960-х 

годах 


человечество 

признало 

растущую 

экологическую  опасность,  которая  может  превратиться  в 

глобальную  катастрофу  и,  в  самом  худшем  сценарии,  в  гибель 

цивилизации. 

Первыми 

учеными, 

которые 

занялись 

исследованиями 

кризиса 


социально-экономических 

и 

экологических систем, стали Д. Медоуз и Дж. Форрестер, которые 



с  разницей  в  несколько  лет  разработали  модели  «Мир»  с 

соответствующими номерами. Их теория сводилась к следующему: 

если динамика и характер развития общества сохранятся, то через 

70 лет численность населения возрастет до 6,5 млрд. человек, что 

вызовет  социально-экономические  кризисы  нехватки  жизненно 

важных  ресурсов.  Они  предложили  перейти  к  состоянию 

"глобального  равновесия",  приостановив  демографический  рост, 

рост промышленности и потребления [5; 6]. 

Как  и  предполагали  ученые,  уже  в  самом  начале  XXI  в. 

резко  возрос  дефицит  ресурсов,  а  загрязнение  практически 

достигло критической величины. 

Проводить  анализ  этих  проблем  как  сугубо  экологических 

или  экономических  означает  упрощать  их,  так  как  в  динамике 

они  перерастают  в  социально-политические  задачи,  связанные  с 

взаимоотношениями  бедных  и  богатых  стран,  обогащением 

одних  народов  за  счет  эксплуатации  других,  противоречиями 

Юга и Севера и т.д. 


 

121 


5.2.

 

Экологизация экономики 

 

XX  век  ознаменовался  большим  скачком  человечества  в 



плане  технологического  прогресса,  что  сказалось  на  росте 

интереса социума к экологическим проблемам. 

Первым тревожным сигналом, послужившим началу процесса 

глобальной  экологизации,  стал  энергетический  кризис  1973-1974 

гг.,  известный  также  под  названием  «Нефтяной  кризис»  (или 

«нефтяное  эмбарго»).  Тогда  арабские  страны  –  члены  ОПЕК, 

объединенные  в  ОАПЕК,  заявили,  что  не  будут  продавать  нефть 

государствам,  поддерживавшим  Израиль  во  время  Октябрьской 

войны с Сирией и Египтом. Этот кризис наиболее сильно затронул 

США  и  некоторые  страны  Западной  Европы.  Цены  на  нефть 

«взлетели» в четыре раза менее, чем за год. 

В этот период пострадавшие от кризиса страны перешли на 

режим  экономии  природных  ресурсов  посредством  внедрения 

экологичных  технологий  производства,  начали  вводиться 

экономические  меры  с  целью  стимулирования  экологии  и 

рационального  энергопользования.  Особенно  это  коснулось 

таких европейских государств, как Финляндия, Дания, Швеция и 

Германия. Спецификой экологизации экономики ЕС является то, 

что  каждое  государство  внедряет  законодательные  акты, 

принятые  на  уровне  Евросоюза,  но  составленные  на  базе 

имеющихся опыта и традиций отдельных государств [7; 8]. 

Что  касается  конкретных  инструментов  экологической 

политики в мире, то наиболее популярными из них являются: 

1)

 



система 

общественного 

участия 

(Ассоциация 

потребителей воды: Аргентина, Турция, Мексика и т.д.); 

2)

 



введение стандартов качества воды, почвы, воздуха и т.д. 

3)

 



ограничения  на  сельхоз  использование  экологически 

уязвимых территорий; 

4)

 

сезонные запреты и квоты на потребление воды в США и 



Израиле; 

5)

 



запреты  на  использование  пестицидов  в  некоторых 

странах Латинской Америки, Индонезии 

6)

 

сокращение 



государственного 

субсидирования 

потребителям  ресурсов  в  некоторых  странах  Западной  и 

Восточной Европы; 

7)

 

экологические  сборы,  предполагающие  платежи  за 



выбросы/сбросы  загрязняющих  веществ,  отходы,  шумовое 

 

122 


загрязнение в  странах  ОЭСР, Восточной Европы, США, Канаде, 

Японии и других странах 

8)

 

система  залогов  предусматривает  надбавки  к  цене 



стеклотары,  батареек  и  т.д.  в  странах  ОЭСР,  Японии,  Швеции, 

Финляндии; 

9)

 

система субвенций за сокращение энергопотребления и 



отказ от применения пестицидов в Швеции; 

10)


 

система  прав  собственности  и  децентрализации 

управления водоснабжением в Венгрии; 

11)


 

торговля правами на загрязнение в США. 

Опыт  зарубежных  стран  показывает,  что  природоохранная 

государственная  политика  эффективно  внедряет  экологическое 

налогообложение.  Экологические  налоги  разных  видов  и  степени 

внедрения  применяются  во  всех  странах  ЕС  и  носят  характер 

фиксированного  отчисления  от  общего  количества  налоговых 

поступления.  По  данным  сайта  Евростата,  по  итогам  2013  г. 

поступления  от  исследуемых  налогов  составили  около  330254  млн. 

евро,  что  равно  примерно  1,9%  от  объема  ВВП  Евросоюза.  На 

представленных графиках можно соответственно увидеть тенденцию 

динамики поступлений экологических налогов (рис. 1) и данные по 

странам ЕС, лидирующих по данному показателю (рис. 2) [9]. 

Можно  сделать  вывод,  что  набор  методов  и  инструментов 

воздействия  на  потребителей  и  производителей  в  ходе 

экологизации  достаточно  широк.  Что  касается  экологических 

налогов,  то  основная  цель  их  введения  заключается  не  в 

фискальной  направленности,  то  есть  не  столько  в  пополнении 

бюджетов 

разных 


уровней, 

сколько 


в 

мотивации 

налогоплательщиков  к  ресурсосбережению  и  осторожному 

отношению к окружающей среде. 

Теория самоорганизации (синергетики) активно развивается 

как  междисциплинарное  научное  направление,  изучающее 

закономерности  развития  систем  различной  природы.  В 

российской  литературе  синергетике  дано  такое  толкование: 

«Синергетика  –  это  теоретическое  описание  способов 

кооперации,  когерентного,  взаимно  согласованного  поведения 

природных  и  человеческих  сущностей  в  сложноорганизованных 

целостностях» [10, с.203]. 



 

123 


 

 

 



 

 

 



 

 

 



Рис. 1. Динамика поступлений экологических налогов в 

ЕС (млн. евро) 

 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



Рис. 2. Страны ЕС, имеющие наибольшие отчисления в 

бюджет с экологических налогов 

 

5.3.

 

Системно-синергетический подход 

 

Рассматривая  существующие  проблемы  и  глобальные 



изменения  в  мире,  многие  ученый  используют  концептуальный 

аппарат синергетики, что позволяет выявить принципы развития 

сложных  систем,  раскрыть  причины  нестабильности  и  хаоса, 

эволюционных  кризисов,  овладеть  методами  нелинейного 

управления  сложными  системами,  находящихся  в  состоянии 

неустойчивости. 

Синергетический метод основан на методах математического 

моделирования,  нелинейного  анализа  и  вычислительного 

эксперимента.  Но  выводы,  влияющее  на  мировоззрение,  могут 

быть  сформулированы  и  без  использования  математического 

инструментария или какого-либо языка программирования. 


 

124 


Синергетический  подход  также  рассматривает  мир  как 

целостную  систему  из  трех  элементов:  экономика,  социальная 

система и окружающая среда, которые должны быть взаимосвязаны 

и 

сбалансированы 



между 

собой. 


Неоспоримо 

то, 


что 

производственная деятельность невозможна вне социальной среды, 

которая  в  свою  очередь  не  способна  функционировать  вне 

природного  окружения.  Если  рассматривать  модель  устойчивого 

развития  по  типу  «матрешки»  (рис.3),  предложенную  Р.Леветтом 

[11,  c.297]  в  1998  году,  то  экономика  выполняет  скорее  функции 

поддержки  социальных  и  экологических  факторов.  То  есть 

основным  аспектом  является  экологическая  устойчивость, 

социальные процессы происходят в основном без причинения вреда 

природе, а экономика, в свою очередь, существует для того, чтобы 

удовлетворять  потребности  в  ходе  выполнения  этих  самых 

социальных процессов. Такая точка зрения существенно отличается 

от  традиционной,  но  выглядит  совершенно  логичным  то,  что  в 

долгосрочной  перспективе  экономика  и  общество  могут 

взаимодействовать только внутри здоровой окружающей среды [10]. 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

Рис. 3. Традиционная модель и модель "матрешки" 



 

На  рис.  3  слева  отображена  традиционная  концепция 

взаимосвязи экономики, природной среды и соцсистемы, а справа 

приведена  модель  «матрешки»,  а  именно  то,  к  чему  стремится 

устойчивое развитие. 


 

125 


В  ходе  развития  человеческой  цивилизации  напряженность 

проблем  в  этих  трех  сферах  возрастает,  что  способствует 

появлению глобальных противоречий: 

1)

 



между 

потребностями 

человечества 

и 

воспроизводственными возможностями биосферы; 



2)

 

между  интересами  современного  поколения,  делающего 



ставку  на  расширенное  воспроизводство,  и  будущих,  которые 

могут  из-за  последствий  такой  политики  лишиться  приемлемых 

стартовых условий для своего развития; 

3)

 



между «первым миром», который потребляет более 75% 

всех  ресурсов,  и  используемым  «третьим»,  обеспечивающим 

благополучие и развитие «первого». 

Устойчивость  трех  подсистем  не  является  одинаковой: 

наиболее  устойчивая  –  экологическая,  наименее  устойчивая  – 

экономическая.  Устойчивость  всей  системы  базируется  на 

сбалансированности  экологической  подсистемы.  Таким  образом, 

устойчивость 

социальной 

и 

экономической 



подсистем 

представляются  производными  от  устойчивости  экологической 

подсистемы

Кибернетический  закон  У.Эшби  гласит:  «если  в  системе 

одна  из  подсистем  ведет  себя,  не  согласуясь  с  другими,  то 

устойчивость всей системы нарушается» [12]. Если внимательно 

наблюдать за событиями XXI века, то можно констатировать, что 

развитие 

системы 

мира 


подчиняется 

экономическим 

приоритетам,  а  это  вредит  всей  системе,  делает  ее  менее 

устойчивой.  То  есть,  воздействие  человека  на  экологию  не 

должно превышать допустимых пределов ее запаса устойчивости. 

В  соответствии  с  принципом  Ле  Шателье-Брауна  [13],  нашей 

планете  необходимо  снижение  человеческого  влияния  на 

биосферу  путем  снижения  численности  населения  и  площади 

осваиваемых  земель,  уровня  потребления  и  трансформации 

производственных процессов в замкнутые циклы. На рис. 4 слева 

представлено  устойчивое  состояние  системы,  справа  – 

неустойчивое. 

Таким  образом,  можно  определить  основные  требования 

системно-синергетического  подхода,  которые  могут  прямо 

повлиять на устойчивое развитие системы мира: 

1)

 



ведущая роль экологической составляющей в обеспечении 

устойчивости экономической и социальной подсистем; 



 

126 


2)

 

потребность  в  согласовании  целей  развития  всех  трех 



подсистем,  при  этом  не  забывая  о  приоритете  экологической 

подсистемы; 

3)

 

соблюдение  предельно  допустимых  нагрузок  на 



экологическую подсистему [14]. 

 

 



 

 

 



 

Рис. 4. Устойчивое и неустойчивое  

состояние системы мира 

 

5.4.



 

Правозащитный подход 

 

С  23  по  27  июня  2014  года  в  Найроби,  в  штаб-квартире 



Программы  ООН  по  окружающей  среде  (ЮНЕП)  проходила 

первая  сессия  Ассамблеи  ООН  по  окружающей  среде.  На  ней 

было  представители  основных  групп  и  заинтересованных  стран 

выразили удовлетворение в связи с тем, что повестка дня первой 

сессии Ассамблеи по окружающей среде направлена на решение 

глобальных проблем, связанных с верховенством экологического 

права,  целями  устойчивого  развития  и  незаконной  торговлей 

дикой флорой, фауной и лесом. Также было сказано то, что важно 

обеспечить правозащитный подход к работе Ассамблеи и уделить 

особое  внимание  потребностям  уязвимых  коренных  народов  и 

общин.  Как  показывает  опыт,  ЮНЕП  может  осуществлять  свой 

мандат, лишь работая в партнерстве с гражданским обществом, в 

связи с чем, необходимо содействовать надежной и инклюзивной 

политике  привлечения  заинтересованных  сторон  и  принятию 

необходимых правил процедуры.  

На  сессии  было  отмечено,  что  правительствам  государстве 

при  всестороннем  сотрудничестве  с  коренными  народами  и,  где 

это необходимо, межправительственными организациями, нужно 

направить усилия на достижение следующих целей. 

1. Повысить и укрепить роль коренных народов при помощи 

таких мер: 


 

127 


а)  принятие  необходимого  курса  поддержки  коренных 

народов на государственном уровне; 

б)  защита  земель  коренных  народов  от  экологически 

опасных, а также социально неприемлемых видов производства; 

в)  создание  механизмов  по  урегулированию  земельных 

вопросов и контроль над их работой

г)  поддержка  альтернативных  методов  производства 

экологически  обоснованных  для  обеспечения  дифференциации 

выбора  способов  повышения  качества  их  жизни  с  целью 

получения  ими  возможности  эффективного  участия  в 

достижении устойчивого развития. 

2. Создавать, по мере появления необходимости, механизмы 

расширения  активного  участия  местных  общин  и  коренных 

народов в создании национальной политики, программ и законов, 

относительно  рационального  природопользования  и  иных 

процессов развития, оказывающих воздействие на них. 

3.  Вовлекать  коренные  народы  и  местные  общины  на 

национальном  и  местном  уровнях  в  процесс  осуществления 

стратегии в  области рационального использования  и сохранения 

природных ресурсов 

Также,  кроме  проблем  коренных  народов  подчеркивалась 

необходимость расширения программных и политических мер по 

обеспечению справедливого и равноправного доступа к услугам в 

области 


планирования 

семьи 


для 

всех 


людей. 

Это 


рассматривалось  в  качестве  основополагающего  условия, 

влияющего  на  возможности  людей  реализовать  свои  права  в 

сфере репродуктивного здоровья. 

Также на Лондонском саммите по вопросам планирования семьи 

фонды  и  страны-доноры  договорились  совместно  выделить  2,6  млрд. 

долл. США для обеспечения до 2020 года услугами по планированию 

семьи  еще  120  миллионов  женщин  в  развивающихся  странах, 

потребности которых сейчас не удовлетворяются. Сами развивающиеся 

страны  также  приняли  обязательства  увеличить  объем  финансовой 

помощи  для  реализации  выдвинутой  инициативы.  Тем  не  менее,  по 

данным  доклада,  для  полного  удовлетворения  существующих 

потребностей  в  сфере  планирования  семьи  необходимо  ежегодно 

выделять дополнительно 4,1 млрд. долл. США. Эти инвестиции помогут 

спасти человеческие жизни за счет предотвращения незапланированных 

беременностей и абортов, проводимых в опасных условиях  


 

128 


Финансовые  вложения  при  этом  составляют  лишь  часть 

того,  что  необходимо  для  решения  проблемы.  В  докладе  также 

содержится  призыв  к  правительствам  и  лидерам  обеспечить 

внедрение  или  усиление  правозащитного  подхода  в  сфере 

планирования 

семьи; 


обеспечить 

внимание 

вопросам 

планирования семьи при формировании глобальной повестки дня 

в  области  устойчивого  развития;  обеспечить  равенство  за  счет 

повышения  внимания  к  конкретным  социально  изолированным 

группам;  собрать  средства  для  обеспечения  полномасштабных 

инвестиций в сфере планирования семьи [15]. 



 

5.5.

 

Принципы устойчивого развития Дж. Харриса 

 

В  2000  году  Джонатан  М.  Харрис  издал  монографию 

«Базовые  принципы  устойчивого  развития»  [16],  в  которой 

рассмотрел  взаимосвязь  экологической,  экономической  и 

социальной подсистем, а также выразил свой взгляд на проблему 

устойчивого развития и предложил некоторые пути ее решения. 

Он  отмечал,  что  в  первоначальном  виде  концепция 

устойчивого  развития  была  основана  лишь  на  модели 

традиционного  общества  потребления,  которое  должно  было 

увеличивать свои объемы, не учитывая дополнительные факторы, 

такие, 

как 


возрастающее 

негативное 

воздействие 

на 


окружающую  среду  и  социальную  несправедливость.  То  есть, 

основное внимание уделялось экономическим показателям. 

Сохранение  природного  капитала  имеет  важнейшее 

значение  для  устойчивого  экономического  производства  и 

равенства между поколениями. Действия современных рыночных 

механизмов  способствуют  не  сохранению  природного  капитала, 

а,  как  правило,  приводят  к  его  истощению  и  деградации.  Также 

Харрис отметил, что с экологической точки зрения, и население, 

и  совокупный  спрос  на  ресурсы  должны  быть  глобально 

ограничены,  а  целостность  экосистемы  и  разнообразие  видов 

флоры и фауны должны поддерживаться искусственно. 

Причем  с  экологической  устойчивостью  он  связал 

социальную 

справедливость 

и 

выполнение 



основных 

потребностей  в  области  здравоохранения  и  образования.  Что 

касается  решения  вышеперечисленных  проблем,  Харрис 


 

129 


предложил несколько решений в отдельных отраслях экономики 

и производства. 

1.

 

Сельское  хозяйство  –  так  как  появляется  необходимость 



накормить  возрастающее  население,  возрастает  нагрузка  на 

почвенные  и  водные  системы.  Харрис  предложил  современные 

методы  производства,  которые  ведут  к  деградации  почвы  и 

загрязнению воды, заменить на органическое восстановление почв, 

комплексную  борьбу  с  вредителями,  а  также  новые  методы 

ирригации (подача воды на поля, испытывающие недостаток влаги). 

2.

 

Энергетика  –  приближение  человечества  к  критическим 



показателям потребления и воздействия на окружающую среду, в 

частности,  накопление  парниковых  газов,  означает,  что 

необходимо  выполнить  переход  от  ископаемого  топлива  еще  до 

2050  года.  Система  без  ископаемого  топлива  будет  значительно 

более децентрализованной, адаптированной к местным условиям, 

используя возможности ветра, солнечной энергии, биомассы. 

3.

 

Промышленность  –  в  связи  с  тем,  как  увеличивается 



масштаб  мирового  промышленного  производства,  понятно,  что 

для  контроля  загрязнения  недостаточно  просто  «отказаться  от 

труб». 

Новая 


концепция 

«промышленной 

экологии» 

предполагает реструктуризацию целых промышленных отраслей 

с  целью  сокращения  выбросов  и  повторного  использованию 

отработанных  материалов  на  всех  этапах  производственного 

цикла.  Для  достижения  этой  цели  необходимы  корпоративные 

реформы  и  тесное  сотрудничество  между  корпорациями  и 

правительствами. 

4.

 



Решения  для  возобновления  ресурсов  мирового 

рыболовства, лесных и водных систем. 

Отметим,  что  содержание  термина  «устойчивое  развитие» 

достаточно  динамично,  и  по  этому  поводу  существует  широкое 

многообразие авторских теоретических концепций. 

Ведя  речь  об  устойчивом  развитии  региона,  отметим,  что 

оно может реализовываться в различных формах (таблица 1).  

Создание моделей и их внедрение обуславливается текущей 

потребностью  в  трансформациях,  соответствующих  насущным 

целям и задачам. 



 

 

130 


Таблица 1 

Формы устойчивого развития региона и их характеристики 

Форма устойчивого развития 

Характеристика 

1) абсолютно устойчивое развитие 

достигается при отсутствии 

отклонений любого рода от 

заданных параметров 

2) потенциально-непосредственное 

развитие 

связанно с развитием хозяйственной 

социально-экономической системы 

региона, что создает предпосылки и 

основу адаптивности системы к 

воздействию динамичных 

экзогенных условий окружающей 

среды 

3) фактическое развитие 



развитие, достигнутое в 

предыдущем периоде под влиянием 

реальных факторов на исследуемом 

уровне использования 

существующего производственно-

экономического потенциала региона 

 

При 


этом 

устойчивому 

развитию 

России 


могут 

препятствовать  ряд  основных  негативных  тенденций:  - 

возрастание  объемов  дешевого  импорта  продуктов  народного 

потребления  в  центральные  регионы,  сопровождающееся 

интенсификацией  использования  сырьевых  ресурсов  северных 

регионов  и  экспорта  сырья  за  рубеж;  актуализация  проблемы 

продовольственного  обеспечения,  которая  возможно  решить 

путем расширения внешней торговли инновационными товарами 

с  высокой  долей  добавленной  стоимости;  тенденция  к 

сокращению 

объемов 

промышленного 

производства 

в 

центральных регионах и соответствующее снижение жизненного 



уровня  населения;  углубление  социального  неравенства  как  на 

региональном  уровне,  так  и  в  стране  в  целом;  сокращение 

финансирования  деятельности  по  охране  окружающей  среды, 

снижение  объемов  финансовых  ресурсов,  выделяемых  на 

экологическое  образование  населения  (ниже  необходимого 

уровня в 2-3 % ВВП);  усиление загрязнения окружающей среды 

различными  отходами  (радиоактивными  и  токсичными),  но  и 

продолжалось  разрушение  уязвимых  экосистем,  нарастающие 

процессы разбалансированности биологического равновесия. 


 

131 


Исследование  дало  возможность  сделать  вывод  о  том,  что 

все 


теории 

устойчивого 

развития, 

вне 


зависимости, 

формализованы  они  только  теоретически  и  с  научных  позиций 

или  уже  приняты  к  выполнению  государствами,  основаны  на 

взаимодействии трех составляющих – экологической, социальной 

и экономической.  

Выводы.  Принимая  во  внимание  сложившиеся  условия  и 

негативные  тенденции,  отметим,  что  модель  устойчивого 

развития  региона  и  страны  в  целом  должна  учитывать 

достижение 

взаимосвязанных 

целей 


и 

решение 


задач 

экономической,  социальной  и  экологической  устойчивости  в 

краткосрочной и в долгосрочной перспективе. 

Согласимся  с  мнением  немецкого  философа  В.  Хесле: 

«Поскольку…  человеческая  жизнь,  без  которой  не  может  быть  и 

речи о каких-либо  иных благах, должна расцениваться  в качестве 

основного блага, то и жизнь последующих поколений оказывается 

более  существенным  благом  в  сравнении  с  социально-

экономическим благополучием поколений нынешних» [17, с.121]. 

Очевидно,  что  сложно  определить  форму  устойчивого 

развития  единообразную  и  обязательную  для  всех  регионов. 

Целесообразно  вести  речь  о  разработке  операций,  способных 

обеспечить  достижение  поставленных  промежуточных  целей, 

подлежащих  уточнению  в  процессе  их  видоизменения  под 

воздействием  трансформаций,  происходящих  в  хозяйственно-

экономической  и  социальной  среде  всей  страны,  государства  и 

общества в целом. 

Концепция  устойчивого  развития  является  достаточно 

трудной для выполнения, так как необходимо огромное количество 

усилий  всех  людей,  от  обычного  фермера,  до  правительств 

государств и директоров транснациональных корпораций. 

Необходимым  условием  для  следования  концепции 

представляется переоценка приоритетов государств относительно 

важности 

этих 

систем. 


Целесообразно 

признать, 

что 

экологическая  система  является  основополагающей,  и  при  этом 



возрастет  вероятность  того,  что  будущие  поколения  смогут 

продолжать  развитие  человечества,  а  не  тратить  ресурсы  на 

преодоление 

последствий 

предшествующих 

или 


вновь 

возникших экологических дисбалансов и катастроф. 

 


 

132 


Литература 

 

1.



 

Необходимость перехода к устойчивому развитию/ Официальный 

сайт  Международной  Научной  школы  устойчивого  развития  им. 

П.Г.Кузнецова. 

– 

[Электронный 



ресурс]. 

– 

Режим 



доступа: 

http://устойчивоеразвитие.рф/index.php?id=11. 

2.

 

World  Commission  on  Environment  and  Development  (1987). Our 



Common Future. Oxford: Oxford University Press. 300 p. - ISBN 019282080X : 

Report of the World Commission on Environment and Development.  – [Online 

resource]. – Accessed: http://www.un-documents.net/our-common-future.pdf. 

3.

 



Рио-де-Жанейрская  декларация  по  окружающей  среде  и 

развитию/Доклад  Конференции  Организации  Объединённых  наций  по 

окружающей 

среде 


и 

развитию 

– 

A/CONF.151/26/Rev.1(Vol.I). 



(электронная  версия).  –  [Электронный  ресурс].  –  Режим  доступа: 

http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/riodecl.shtml). 

4.

 

Sustainable Development: From Brundtland to Rio 2012: Backgound 



paper  prepared  for  consideration  by  the  High  Level  Panel  on  Global 

Sustainability at its first meeting, 19 September 2010. (Справочный документ, 

подготовленный  для  рассмотрений  Высшей  Комиссии  по  Глобальной 

устойчивости  на  своем  первом  собрании,  19  сентября  2010).  – 

[Электронный 

ресурс]. 

– 

Режим 


доступа: 

http://www.un.org/wcm/webdav/site/climatechange/shared/gsp/docs/GSP1-

6_Backgr ound % 20on%20Sustainable%20Devt.pdf. 

5.

 



Форрестер Д. Мировая динамика. — М.: АСТ, 2006. — С. 384. —

 ISBN 5-17-019253-3. 

6.

 

Donella  H.  Meadows,  Dennis  L.  Meadows  Jorgen  Randers,  William 



W.  Behrens  Ill  The  Limits  to  Growth.  A  Report  for  THE  CLUB  OF  ROME'S 

Project on the Predicament of Mankind. A POTOMAC ASSOCIATES BOOK, 

Universe  Books,  New  York,  1972.  –  211  p.  –  [Online  resource].  –  Accessed: 

http://collections.dartmouth.edu/published-

derivatives/meadows/pdf/meadows_ltg-001.pdf. 

7.

 



Гурьева, М. А. Экологизация экономики: международный опыт / 

М. А. Гурьева / Экономика. — 2009. — № 3. — С. 31–33.  

8.

 

Поздняков,  А.  В.  Концептуальные  основы  решения  проблемы 



устойчивого развития / А. В. Поздняков. – Томск: Спектр, 1995. – 150 с. 

9.

 



Eurostat  –  Tables,  Graphs  and  Maps  Interface  (TGM)  Table 

[Электронный 

ресурс]. 

– 

Режим 



доступа: 

http://ec.europa.eu/eurostat/data/database 



 

133 


10.

 

Князева  Е.  Н.,  Курдюмов  С.  П.  Синергетика:  Нелинейность 



времени и ландшафты коэволюции. / Е.Н.Князева, С.П.Кудюмов. - М.: Ком 

Книга, 2007. – 272 с. 

11.

 

Levett  R.  Sustainability  indicators:  integrating  quality  of  life  and 



environmental  protection//J.Royal  Statistical  Society.  -1998.  Ser.A.  Vol.  161. 

№ 3. - P.291-302. 

12.

 

Эшби У.Р.  Введение  в  кибернетику.  /  У.Р.Эшби.  –  М.:  Изд-во 



иностранной литературы. 1959. – 432 с. 

13.


 

Принцип  Ле  Шателье-Брауна.  -  [Электронный  ресурс].  –  Режим 

доступа: http://serg.fedosin.ru/pls.htm. 

14.


 

Синергетика: человек, общество. – М.: Изд-во РАГС, 2000. – 342 с. 

15.

 

By  Choice,  Not  By  Chance:  Family  Planning,  Human  Rights  and 



Development.  UNFPA,  2012.  –  128  p.  -  ISBN  978-1-61800-009-5  –  [Online 

resource]. 

– 

Accessed: 



http://www.unfpa.org/publications/state-world-

population-2012. 

16.

 

Harris,  J.M.  Basic  principles  of  sustainable  development  (Базовые 



принципы  устойчивого  развития).  /  J.M.  Harris.  -  2000.  –  [Электронный 

ресурс]. 

– 

Режим 


доступа: 

http://www.ase.tufts.edu/gdae/publications/working_papers/ 

Sustainable%20Developme nt.pdf. 

17.


 

Хесле В. Кризис индивидуальной и коллективной идентичности / 

В.Хелсе// Вопросы философии.- 1994.- №10.- С. 112-123. 

 


 

134 




Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   26




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет