Изменение политической роли сегуна 10й сёгун Иэхару правил в 1760-1786 годах. Иэхару родился 22 мая 1737 г. в Эдоском замке, он был старшим сыном 9-го сегуна. Время его пребывания на посту сегуна можно по праву назвать временем правления Танума Окицугу — человека, определенно обладавшего талантом политика.
Вторая половина XVIII в. в Японии была переломным периодом. В то время все отчетливее стали проявляться противоречия в социальной структуре системы бакухан, происходили большие структурные изменения в деревне и в городе, активизировались процессы социальной мобильности, подтачивавшие сословную систему токугавского общества. Все больше беднело японское военное дворянство; в деревне быстрыми темпами шло развитие товарного хозяйства, появился новый слой владельцев земли, а бедняки, потерявшие землю за долги, сделались или наемными работниками, или арендаторами. Дистанция между бедными и богатыми резко возросла.
В тот период в стране случились много разных стихийных бедствий — два года подряд, в 1770 и 1771 гг., по всей стране была засуха, что привело к голоду; в феврале 1772 г. в Эдо был большой пожар; в 1773-1774 гг. в стране началась эпидемия, в результате которой умерло много народу. Тайфуны, сильные дожди вызвали наводнения почти повсюду. В 1783 г. большой ущерб урожаю нанесла плохая погода, что опять привело к голоду. Бедственное положение вызвало крестьянские восстания и волнения городской бедноты. Политическая система бакуфу все больше и больше обнаруживала признаки своего распада.
Стихийные бедствия в стране привели к сокращению налоговых поступлений в казну, и правительство бакуфу крайне нуждалось в деньгах. Поэтому Танума Окицугу начал проводить политику меркантилизма. Одновременно были приняты меры по увеличению взимания налогов, введен контроль за расходами. Был издан указ об экономии, в результате которого резко были урезаны годовые расходы, что отразилось на материальном положении чиновников.
Другим источником пополнения казны была торговля. Здесь Танума Окицугу также проводил политику контроля. Еще при сегуне Ёсимунэ объединения торговцев (кабунакама) получили официальное признание. Давая разрешение на создание кабунакама, правительство получало промысловый налог (мёгакин), что служило хорошим источником дохода. В 80-е годы XVII в. образовалось много новых объединений торговцев, которым правительство гарантировало монопольное право на ведение торговли, за что и было немало уплачено в казну. Но по мере того, как расширялась деятельность кабунакама, контроль за ними усиливался. Строгости в получении лицензий привели к взяточничеству среди чиновников, их выдававших. Так политика экономии обернулась расцветом взяточничества, о чем в то время слагалось немало сатирических стихов.
Танума Окицугу использовал для пополнения доходов бакуфу и внешнюю торговлю. Им было дано разрешение на увеличение
вывоза меди.
В то время роль сегуна в политической жизни страны стала меняться. Он все больше становится номинальным правителем, а реальная власть сконцентрировалась в руках бюрократов. После Иэсигэ власть сегуна, независимо от того был ли он способным человеком или глупым, стала большей частью символической, а его роль в политических делах — чрезвычайно ограниченной. Всеми делами в стране вершили высшие государственные советники (родзю). Отношения Танума Окицугу с даймё и с боковыми ветвями дома Токугава были натянутыми, и после смерти сегуна Иэхару он был отстранен от власти.
Сегун Иэхару был поистине невезучим сегуном. Он еще в детстве лишился матери, умерли его дети — два сына и дочь, —скончался брат. Да и смерть самого Иэхару выглядела достаточно странной. Полагают, что его отравили представители одной из боровшихся за власть группировок.
Похоронен Иэхару на территории буддийского храма Канъзйдзи в Эдо.