Государственное управление. Электронный вестник Выпуск №71. Декабрь 2018 г
Государственное управление. Электронный вестник
жүктеу/скачать 2,7 Mb. Pdf көрінісі
|
| Государственное управление. Электронный вестник
Выпуск № 71. Декабрь 2018 г. © Факультет государственного управления МГУ имени М.В.Ломоносова, 2018 121 их трудоустройство при определённых условиях давно считается вполне достижимым и желательным). Вторую группу факторов можно условно обозначить как организационные . К ним исследователи относят следующие факторы 11 : − слабое взаимодействие государственных и общественных структур, призванных обеспечить профессиональную подготовку, поиск работы и трудоустройство инвалидов; − отсутствие заинтересованности государственных структур обеспечивать правовую и экономическую поддержку работодателей, трудоустраивающих людей с ограничениями здоровья; − недостаточный контроль со стороны государственных органов за исполнением Федерального закона Российской Федерации от 23 февраля 2013 г. N 11-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов» 12 , предписывающий ужесточение санкций за невыполнение обязанностей по трудоустройству инвалидов, созданию рабочих мест для них в рамках установленной региональными властями квоты 13 . Иными словами, даже на фоне существующих законодательных норм и предписаний их применение на практике «оставляет желать лучшего». За этими явлениями стоят как плохая проработанность и слабая выстроенность процедур в поддержку законодательно установленных директив, так и низкий уровень мотивации государственных и муниципальных служащих, вовлеченных в процессы помощи инвалидам, к качественному выполнению своих обязанностей. Например, в западных странах, в частности в некоторых штатах США, к работе с инвалидами допускаются 11 Составлено на основе данных НИР, проведенной в рамках Государственного задания МГУ имени М.В. Ломоносова (см.: Отчет о проделанной в 2015 году работе по проекту «Занятость инвалидов» // Государственное задание МГУ имени М.В. Ломоносова по теме 34.3. Занятость инвалидов, договор № 591п-П17. Научный руководитель д.э.н, профессор Т.В. Зайцева. URL: https://istina.msu.ru/media/projects/project/a27/622/7336410/otchet_2015.pdf (дата обращения:17.05.18). С. 6–9) . 12 Федеральный закон от 23.02.2013 N 11-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов» // ГАРАНТ.РУ [Информационно-правовой портал]. URL: http://base.garant.ru/70321480/ (дата обращения: 26.10.2018). 13 Вивчарук К.Г. Квотирование рабочих мест для инвалидов и другие проблемы трудоустройства // III Международная научно-практическая конференция «Современные тенденции и инновации в науке и производстве», Междуреченск, 2–4 апреля 2014 г. Кемерово, 2014. С. 241–242; Шумова Ю.В. Фиктивное трудоустройство инвалидов как негативный фактор трудовой интеграции // Актуальные проблемы права России и стран СНГ-2015 Международная научно-практическая конференция. Челябинск, 2015. С. 232– 234. |