Халықаралық ғылыми-көпшілік журнал Международный научно-популярный журнал



Pdf көрінісі
бет35/38
Дата30.01.2017
өлшемі5,36 Mb.
#3042
1   ...   30   31   32   33   34   35   36   37   38

Сагиева Галия Кадырбаевна 
кандидат юридических наук,
Латкина Елена Николаевна 
магистр, ст.преподаватель 
кафедры «государственно-правовых дисциплин» Университета «Туран-Астана»
ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВОСПОСОБНОСТИ 
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ПО ГРАЖДАНСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ 
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Resume. In given to become we came to the conclusion that,  unlike physical persons, legal entities possess the special 
legal capacity, id est the his right and duties are determined by the aims of legal entity and straight indicated in his constituent 
documents.
Түйін. Осы мақалада біз,  заңды тұлғалар жеке тұлғаларға қарағанда арнайы құқық қаблеттілікке ие деген 
нәтижеге қол жеткіздік, яғни оның құқығы мен міндеттері заңды тұлғаның мақсаттарымен анықталады және 
оның құрылтайшылық құжаттарында тікелей көрсетіледі.  
Юридические лица являются наиболее актив-
ными  участниками  гражданского  оборота.  Юри-
дическим лицом признается организация, которая 
имеет на праве собственности, хозяйственного ве-
дения или оперативного управления обособленное 
имущество и отвечает этим имуществом по своим 
обязательствам,  может  от  своего  имени  приобре-
тать и осуществлять имущественные и личные не-
имущественные права и обязанности, быть истцом 
и ответчиком в суде.  Юридическое лицо должно 
иметь  самостоятельный  баланс  или  смету  (ст.33 
ч.1 ГК РК) [1, с.31].   
К  современному  определению  юридического 
лица ученые пришли не сразу.  Первые юридиче-
ские лица появились с развитием промышленных 
отношений.    Люди,  объединявшие  свои  капита-
лы  для  достижения  общих  целей,  существовали 
и  раньше,  но  промышленное  предприятие  стало 
принципиально  новым  явлением,  существующим 
по  определенным  законам,  независящим  от  воли 
владельцев.  Исторически, основными функциями 
института юридического лица были:
оформление коллективных интересов,
объединение капиталов,
ограничение предпринимательского риска.
В  1948  году  советский  юрист  А.В.Венедик-
тов,  сторонник  "теории  коллектива"  определял 
юридическое лицо как коллектив трудящихся, осу-
ществляющий предусмотренные законом, админи-
стративным  актом  или  уставом  задачи,  имеющий 
урегулированную в том же порядке организацию, 
обладающий на том или ином праве и той или иной 
мере обособленным имуществом и выступающий 
в гражданском обороте от своего имени в качестве 
самостоятельного (особого) носителя гражданских 
прав и обязанностей [2, с.5].   
Юридические  лица,  кроме  специальных  фи-
нансовых компаний, финансируемых учредителем 
учреждений и казенных предприятий, отвечают по 
своим  обязательствам  всем  принадлежащим  им 
имуществом (ст.44 п.1 ГК РК). В пункте 2 этой же 
статьи указано, что учредитель (участник) юриди-
ческого  лица  или  собственник  его  имущества  не 
отвечают  по  его  обязательствам,  а  юридическое 
лицо  не  отвечает  по  обязательствам  учредителя 
(участника)  юридического  лица  или  собственни-
ка его имущества, за исключением случаев, пред-
усмотренных  Гражданским  Кодексом  РК,  иными 
законодательными  актами,  либо  учредительными  
документами  юридического  лица.
Самостоятельная имущественная ответствен-
ность - это главный и определяющий признак юри-
дического  лица.    Сущность  юридического  лица 
проявляется  прежде  всего  в  его  ответственности.  
Все  остальные  признаки  носят  вспомогательный 
характер. Они подчинены одной идее: возложению 
ответственности на юридическое лицо, а не на уч-
редителя.
Обособленность  имущества  подразумева-
ет, что субъект гражданского права имеет в своей 
собственности  определенные  вещи,  движимые  и 
недвижимые,  распоряжается  ими  и  может  нести 
ответственность данным имуществом.
Выступление  в  гражданском  обороте  от  соб-
ственного имени означает возможность от своего 
имени  приобретать  и  осуществлять  гражданские 
права и нести обязанности, а также выступать ист-
цом и ответчиком в суде.
Статья  35.  Правоспособность  юридического 
лица (в ред. Закона РК от 2 марта 1998 г.). Право-
способность  юридического  (как  и  физического) 
лица  -  это  его  способность  приобретать  права  и 
обязанности  в  различных  сферах  общественной 
жизни.  Поскольку  же  гражданские  права  и  обя-
занности  возникают  в  результате  юридических 
фактов, прежде всего - сделок, совершаемых юри-
дическими лицами, содержание и границы право-
способности во многом определяются кругом сде-
лок, какие вправе совершать юридические лица  [3, 
с.14].   
Хорошо известно, что прежде действовавшее 
законодательство  запрещало  всем  юридическим 
лицам  совершать  не  разрешенные  им  сделки,  то 
есть  сделки,  не  соответствующие  установленным 
целям их деятельности (ст. 27 ГК КазССР). Нару-
шение данного правила вело к недействительности 

253
_______________________________________________________________________
Қазақстанның ғылымы мен өмірі – Наука и жизнь Казахстана                                                           
Science and life of Kazakhstan. №2/2 (37). 2016
подобных сделок (ст. 48 старого ГК). Общеприня-
тым поэтому было мнение, что юридические лица 
в  отличие  от  граждан,  обладавших  общей  право-
способностью,  наделялись  правоспособностью 
специальной [4, с.51].      С  принятием  нового  ГК 
положение  радикально  изменилось.  Как  отмеча-
лось в комментарии к статье 34 ГК, коммерческие 
юридические лица могут, как правило, совершать 
все  незапрещенные  действия,  следовательно,  они 
обладают общей и равной правоспособностью. 
Иное  положение  с  некоммерческими  юриди-
ческими лицами. Поскольку они вправе совершать 
лишь то, что предусмотрено их уставами, их пра-
воспособность является специальной. 
В особом положении находятся государствен-
ные  предприятия.  Предприятия,  имущество  кото-
рых принадлежит им на праве хозяйственного ве-
дения, обладают более узкой правоспособностью, 
нежели  та,  которой  обладают  негосударственные 
коммерческие  юридические  лица  (см.ст.200ГК,  а 
также Указ о государственном предприятии). 
Предприятия  же,  за  которыми  имущество 
закреплено  на  праве  оперативного  управления 
(казенные  предприятия),  создаются  для  осущест-
вления  лишь  определенных  видов  деятельности 
и  потому  должны  признаваться  субъектами  со 
специальной правоспособностью (см.главу 3 того 
же Указа). 
Помимо  общих  границ  правоспособности, 
которые применимы ко всем юридическим лицам, 
образованным в той или иной организационно-пра-
вовой форме, закон для некоторых видов юридиче-
ских лиц ограничивает правоспособность с учетом 
содержания их деятельности. Ограничение прово-
дится либо путем разрешения заниматься той или 
иной деятельностью только определенным юриди-
ческим лицам, либо, напротив, путем запрета юри-
дическим  лицам,  указанным  законодательством, 
заниматься определенными видами деятельности. 
Например, п. 3 ст.1 Указа о банках и банков-
ской  деятельности  запрещает  любым  юридиче-
ским лицам, не получившим официального статуса 
банка, именовать себя банком и заниматься банков-
ской деятельностью. 
Вот  пример  противоположного  характера.  В 
п.2  ст.2  Указа  о  товарных  биржах  сказано:  "Бир-
жам  запрещается  осуществлять  торговую,  торго-
во-посредническую  и  любую  иную  деятельность, 
не связанную с биржевой торговлей" [3, с.14].   
 Правоспособность юридических лиц в сфере 
предпринимательства  (как,  впрочем,  и  правоспо-
собность  граждан)  может  ограничиваться  систе-
мой лицензирования определенных видов деятель-
ности. 
Как  отмечалось  в  ст.  10  ГК,  производство  и 
продажа  ряда  товаров  и  услуг  по  соображениям 
государственной  безопасности,  обеспечения  пра-
вопорядка, защиты окружающей среды, собствен-
ности, жизни и здоровья граждан могут осущест-
вляться  только  по  государственным  лицензиям. 
Перечень видов деятельности, требующих лицен-
зирования, а также порядок выдачи лицензий уста-
новлены Указом о лицензировании с последующи-
ми изменениями и дополнениями. 
Указом о лицензировании установлены также 
законодательные  основания  для  отказа  в  выдаче 
лицензии, ее отзыва, приостановления и прекраще-
ния ее действия. Лицензия, как и всякий юридиче-
ский акт, может быть признана недействительной. 
Законодательными  актами,  регулирующими 
отдельные  виды  деятельности,  могут  быть  пред-
усмотрены иные основания и иной порядок отзы-
ва лицензии и приостановления ее действия (см., 
например, Указ о нефти, а также Указ Президента 
Республики  Казахстан,  имеющий  силу  Закона,  от 
20 июля 1995 г. "О государственном регулировании 
отношений, связанных с драгоценными металлами 
и драгоценными камнями" и др.) [3, с.15].   
Необходимость  лицензирования  некоторых 
видов  деятельности  требует  уточнения  времени 
возникновения  и  прекращения  правоспособности 
юридических лиц, а также определения ее границ. 
Как говорится в комментируемой статье, пра-
воспособность  юридического  лица  возникает  в 
момент его создания и прекращается в момент его 
ликвидации. Но права совершать действия, требу-
ющие  лицензирования,  в  содержание  такой  пра-
воспособности  не  входят.  Лишь  после  получения 
лицензии указанные права вводятся в содержание 
правоспособности, расширяя ее границы. При при-
знании же лицензии недействительной, ее прекра-
щении, отзыве либо приостановлении ее действия 
содержание правоспособности юридического лица 
возвращается в его прежние общие границы
Лицензии  -  непередаваемы  и  неотчуждаемы, 
кроме  случаев,  когда  законодательными  актами 
предусмотрено иное.
Также  как  и  физические  лица,  юридические 
лица  обладают  правосубъектностью,  то  есть  спо-
собностью  быть  субъектом  права,  которая  прояв-
ляется в его правоспособности и дееспособности. 
Правоспособность  юридического  лица  определя-
ется ст. 35 ГК РК, юридическое лицо может иметь 
гражданские  права,  и  нести  связанные  с  его  дея-
тельностью  обязанности,  в  соответствии  с  ГК 
РК. Коммерческие  организации, за исключением 
государственных предприятий, могут иметь граж-
данские  права  и  нести  гражданские  обязанности, 
необходимые  для  осуществления  любых,  не  за-
прещенных  законодательными  актами  или  учре-
дительными  документами  видов  деятельности. 
Таким  образом,  в  отличие  от  физических  лиц, 
юридические  лица  обладают  специальной  право-
способностью,  то  есть  его  права  и  обязанности 
определяются  целями  юридического  лица  и  пря-
мо указаны в его учредительных документах.  По 
общему  правилу,  правоспособность  юридическо-
го лица возникает с момента его создания, и пре-
кращается  в  момент  завершения  его  ликвидации. 
В  соответствии  с  законодательством  некоторые 
виды  деятельности  могут  осуществляться  лишь 
на  основании  государственной  лицензии.  В  этом 

254
_______________________________________________________________________
Қазақстанның ғылымы мен өмірі – Наука и жизнь Казахстана                                                           
Science and life of Kazakhstan. №2/2 (37). 2016
случае специальная правоспособность возникает с 
момента получения такой лицензии и прекращает-
ся в момент её изъятия, истечения срока действия 
или признания недействительной в установленном 
законодательными актами порядке [5, с.46].      
Определение  термина  «правосубъектность» 
уже  было  дано  выше.  Но  следует  отметить,  что 
подход  к  его  содержанию,  в  частности  к  элемен-
там, из которых он состоит, в научной литературе 
не однозначен.
Отдельные авторы не стараются дать опреде-
ление  правосубъектности,  лишь  отмечая,  что  она 
является  собирательной  категорией.  Есть  авторы, 
которые в своих работах стараются не упоминать 
данный  термин.  Анализ  источников,  где  упоми-
нается  о  правосубъектности,    которая  позволяет 
сделать вывод, что содержание правосубъектности 
зависит от элементов, которые разные авторы счи-
тают составной частью данного термина [5, с.47].   
В связи с этим, существует две позиции. В со-
ответствии  с  первой,  правосубъектность  включа-
ет  в  себя  два  элемента  -  правоспособность  П1.ст 
13  ГК  РК:  гражданская  правоспособность  -  спо-
собность  иметь  гражданские  права  и  нести  обя-
занности.  Данное  определение  относится  к  фи-
зическим лицам, и далее в том же пункте данной 
статьи,  отмечено,  что  она  признаётся  равной  за 
всеми  гражданами.  В  ст.  35  ГК  РК,  положения  о 
признании  равенства  правоспособности  за  всеми 
юридическими лицами не содержит. На основании 
этого, можно предположить, что разделение право-
способности в гражданском праве, в частности на 
общую  и  специальную,  применительно  к  юриди-
ческим  лицам  имеет  большую  актуальность,  чем 
её  разделение  для  физических  лиц.  и  дееспособ-
ность.  Под  первой  понимается  признаваемая  го-
сударством  возможность  иметь  предусмотренные 
законом  права  и  обязанности,  способность  быть 
их носителем. Не фактическое правообладание, а 
только возможность или способность к правообла-
данию.  «Правоспособность,  -  означает  только  то, 
что лицо может иметь известные права, но это ещё 
не означает, что оно ими действительно обладает. 
Каждый  способен  иметь  право  собственности  на 
имущество,  но  отсюда  вовсе  не  следует,  что  уже 
имеет его» [6, с.33].   
Возвращаясь  к  книге  С.И.Климкина  «Юри-
дические Лица»  можно сказать, что в отношении 
его  позиции  при  определении  правоспособности, 
дееспособности и правосубъектности, больше во-
просов,  нежели  ответов.  Так,  по  сути,  излагая  о 
правосубъектности  в  3  главе,  он  её  называет:  «о 
правоспособности юридического лица» [3, с.60] он 
не только оставил данную дефиницию без коммен-
тария, но и не высказал своего отношения к право-
субъектности и её элементам.
Заканчивая  рассмотрение  вопроса  о  понима-
нии  правосубъектности,  правоспособности,  дее-
способности, деликтоспособности их соотношения 
друг  с  другом  в  отношении  юридического  лица. 
Можно отметить, что отход от термина правосубъ-
ектность  не  оправдан.  Важно  также  подчеркнуть, 
что  лишь  правоспособность,  дееспособность  де-
ликтоспособность могут наиболее полным образом 
охарактеризовать  юридическое  лицо  как  субъекта 
права, и лишь правосубъектность включает все эти 
три элемента. В связи с чем было бы верным вос-
становить  термины  и  их  определения  в  их  значе-
ниях употребляемых в теории права, во избежание 
разночтений и как их следствие - путаницы.
Но вышеуказанными положениями дискуссии 
о  правосубъектности  юридических  лиц  не  исчер-
пываются.  Во  вторую  половину  20  века  широкое 
распространение  получил  термин  компетенция 
юридического  лица.  В  обсуждении,  что  из  себя 
представляет  данное  понятие,  приняли  участие 
одни из сильнейших цивилистов того времени: А. 
Б. Годес В. В, Лаптев, В. К. Мамутова, А. А. Пуш-
кин, А. В. Бенедиктов, В. Ф. Яковлева, а также Ю. 
Г. Басин  и другие [3 с.60].   
Юридическое  лицо  -  носитель  гражданских 
прав и обязанностей, хозяйственно-правовая трак-
товка правосубъектности несовместима с поняти-
ем  юридического  лица  и  вообще  не  испытывает 
в этом понятии какой-либо надобности[7 c.4]. По 
его мнению, гораздо существенней тот факт, что, 
помимо  предприятий,  есть  вышестоящие  звенья 
хозяйственной системы, имеющие с предприятия-
ми в сфере правосубъектности то общее, что они 
наделены определенной компетенцией, хоти бы ни 
теоретически,  ни  легально  не  признавались  юри-
дическими лицами. Не юридическое лицо, а пра-
восубъектный  хозяйственный  орган  как  носитель 
соответствующей  компетенции  -  вот  что  стоит  в 
центре  хозяйственного  права  как  особой  отрасли 
советского права.
Список использованной литературы:
1.  Гражданский кодекс Республики Казахстан от 1 июля 1999 года № 409-I (Особенная часть) (с изменениями и 
дополнениями по состоянию на 04.07.2015 г.). //Казахстанская правда . № 172-173 (22889-22890) 244; № 22, ст. 408
2.  Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. М., 1947. - С.49.
3.  Климкин.С.И.Юридические  лица  по  законодательству  Республики  Казахстан.  Общие  положения.  -Алматы: 
ТОО «Баспа», 2001. - 135 с.
4.  Комментарий к ГК КазССР/Под ред.Ю.Г.Басина, Р.С.Тазутдинова.-Алма-Ата: «Казахстан», 1990.С.64.
5.  Гражданское право. Т1.  // М.К.Сулейменов, Ю.Г. Басин. - Алматы: Изд-во КазГЮА, 2003 г. 450 с.
6.  Гражданское право РК. Учебное пособие (часть общая).2-е изд., доп.и. изм. /Отв.ред.  Г.И. Тулеугалиев,  К.С. 
Мауленов.- Алматы: «Даникер», 2005 г. 333 с.
7.  Алауханов Е.О. О состоянии казахской юридической терминологии и проблемах ее совершенствования // Науч-
ные труды Академии МВД РК. – 2007. – №1. – С.3-5.

255
_______________________________________________________________________
Қазақстанның ғылымы мен өмірі – Наука и жизнь Казахстана                                                           
Science and life of Kazakhstan. №2/2 (37). 2016
Гахарманова Наргиз Байрамовна
магистр, старший преподаватель университет «Туран-Астана»
тел.:8702 24 01 857,  Nargiz-72@mail.ru
РОЛЬ КОНСТИТУЦИИ  РК  В ПОСТРОЕНИИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
Резюме. В статье подчеркивается роль Конституции РК в построении правового, демократического 
государства в Казахстане, отмечается, что права и свободы человека являются фундаментом правовой 
государственности, перечисляются  признаки правового государства, закрепленные в Основном законе 
нашей страны.
Түйін. Мақалада Қазақстан Республикасы Конституциясының құқықтық, демократиялық мемлекет 
құрудағы рөлі, онда адам құқықтары мен бостандығы құқықтық мемлекеттің іргетасы болып табыла-
тындығы айтылып, құқықтық мемлекеттің Негізгі заңда бекітілген белгілері көрсетіледі.
Summary. The article emphasizes the role of the Constitution of the Republic of Kazakhstan in building a 
law-based, democratic States in Kazakhstan, noted that human rights and freedoms are the Foundation of the legal 
State, lists the signs of the rule of law, enshrined in the Basic Law of our country.
Правовое государство является одной из цен-
тральных  и  актуальных  тем  юридической  науки. 
В последние годы ей посвящено немало исследо-
ваний,  хотя  многие  проблемы  ждут  своего  реше-
ния. В прошлом отношение к государству и праву 
было иное, существовал классовый подход к этим 
категориям.  В  советское  время  правовое  государ-
ство было государством «антисоциалистическим», 
«буржуазным», и только в 80-е годы XX века те-
ория  правового  государства  вновь  приобретает 
популярность. Но это социалистическое правовое 
государство, где оно выступает в качестве формы 
и  внутренней  структуры  новых  экономических 
отношений  социализма,  в  центре  которых  социа-
листический   производитель, он же - социалисти-
ческий потребитель. В условиях перестройки идея 
социалистического  государства  означала  освобо-
ждение  гражданского  общества  от  тоталитарного 
огосударствления, становление его как свободной 
от государственной опеки, самоуправляющейся ас-
социации свободных производителей.
Правовое государство - государство, основан-
ное на правовых началах и подчиненное праву. Го-
сударство самоограничивает себя правом, признает 
приоритетность права над собой, оно воспринима-
ется не как производное от государства, а как са-
мостоятельная  социальная  сила.  Здесь  действует 
принцип верховенства правовых законов, объекти-
вирующих общепринятые и социальные ценности. 
Последние  представляют  собой  общепризнанные 
международно-правовые  стандарты,  законы,  за-
крепляющие их, являются правовыми, т.е. гуман-
ными,  отвечающими  потребностям  общества. 
Верховенство  закона  обеспечивается  осуществле-
нием  принципа  разделения  властей,  высоким  ав-
торитетом законодательной власти, доступностью 
судебной  защиты.  Немаловажное  значение  имеет 
и исполнимость закона, обеспеченность его меха-
низмами реализации.
Республика  Казахстан  встала  на  путь  строи-
тельства  правового  государства.  Из  курса  теории 
правового государства следуют общие (основные) 
признаки правового государства, которые характе-
ризуются в следующем:
во-первых, формирование развитого граждан-
ского общества;
во-вторых, юридическое равенство всех граж-
дан,  а  также  создание  материальных,  политиче-
ских, организационных и других гарантий для его 
обеспечения;
в-третьих, господство права;
в-четвертых,  широкий  комплекс  политиче-
ских,  экономических,  гражданских,  культурных 
прав и свобод граждан, а также возлагаемые на них 
обязанности;
в-пятых,  разделение  государственной  власти 
на три ветви [1,с.11-12].
Конституция  Республики  Казахстан  -  основ-
ной,  главный  нормативный  акт  государства  и  об-
щества, становящегося на путь демократического, 
цивилизованного  развития.  Конституция  устанав-
ливает государственный и общественный строй и 
принципы их организации и функционирования с 
ориентацией на перспективу. Конституция являет-
ся источником не только конституционного права, 
но  и  всех  отраслей  национального  права.  В  ней 
закрепляется конституционный статус человека и 
гражданина [2, с. 30].
Конституция  для  всех  государств,  и  для  Ка-
захстана  была  первым  необходимым      услови-
ем   построения   правового   государства, которое 
предполагает господство права во всех сферах го-
сударственной  жизни.  Самое  главное  -  конститу-
ция придает высшую юридическую силу правам и 
свободам человека, защищает его честь и достоин-
ство.
Казахстан  является  республикой,  демокра-
тическим  правовым  государством.  Оно  осущест-

256
_______________________________________________________________________
Қазақстанның ғылымы мен өмірі – Наука и жизнь Казахстана                                                           
Science and life of Kazakhstan. №2/2 (37). 2016
вляет  верховенство  права,  обеспечивает  самосто-
ятельность  и  полноту  государственной  власти  на 
всей территории, ее независимость и равноправие 
во  всех  отношениях.  Единственным  источником 
государственной  власти  является  народ,  который 
составляют граждане Казахстана всех националь-
ностей и который свою власть осуществляет непо-
средственно  через  своих  представителей  избран-
ных  в  Мажилис  Парламента  и  органы  местного 
самоуправления.  Выборы  проводятся  на  основе 
всеобщего, равного и прямого избирательного пра-
ва, при тайном голосовании.
Рассматривая  воплощение  идеи  правового 
государства  в  Казахстане,  следует  отметить,  что 
оно  началось  лишь  в  новых  условиях  развития 
рыночных  отношений,  глубокой  демократизации 
общества  и  государства,  отказа  от  тоталитарного 
режима  и  постепенного  создания  правового  го-
сударства.  Структура  и  содержание  Конституции 
отражает реальное соотношение социальных сил в 
обществе и специфику политических и правовых 
традиций, сложившихся в Казахстане на современ-
ном  этапе  его  развития,  является  правовой  осно-
вой  для  устойчивого  демократического  развития 
нашей страны.
Критерием  изменения  уровня  демократич-
ности  и  эффективности  правового  государства 
является  установление  такого  порядка,  когда  го-
сударство существует для человека и главное свое 
назначение видит в том, чтобы реализовывать его 
права и интересы. Высокая степень государствен-
ной и общественно-правовой защищенности инте-
ресов личности - одна из неотъемлемых составных 
частей характеристики общего состояния и разви-
тия гражданского общества.
Фундаментом  правовой  государственности 
являются права и свободы человека. Принцип их 
приоритета составляет ядро принципов правового 
государства.  Высокая  ценность  правового  госу-
дарства состоит в том, что оно возникло на путях 
поиска свободы и в свою очередь стремиться быть 
гарантом  этой  свободы  [3].  Цель  правового  госу-
дарства  -  обеспечение  границ  свободы  индивида, 
недопустимость  нарушения  поля  свободы,  очер-
ченного правом, запрет применения насильствен-
ных мер, не основанных на праве.
Конституция  Республики  Казахстан  имеет 
ясную  логику  построения,  основанную  на  орга-
нической связи: человек – общество, государство. 
В основу конституционного строя положены фун-
даментальные принципы устройства  государства: 
народовластие,  государственный  суверенитет,  гу-
манизм, верховенство права, сочетание единства и 
разделения государственной власти, политическое 
и  идеологическое  многообразие,  полноправное 
участие Республики Казахстан в мировом сообще-
стве и др.
В  Конституции  Республики  Казахстан  опре-
делены  статус  человека,  гражданина,  государ-
ственного  и  общественного  строя  и  стратегиче-
ские правовые идеи. Это выражается в положении 
Конституции  о  том,  что  Республика  Казахстан 
утверждает себя демократическим, светским, пра-
вовым  и  социальным  государством.  Стать  таким 
государством  в  одночасье  невозможно.  Как  пока-
зывает исторический опыт становления передовых 
государств, нужно определенное время для дости-
жения  поставленной  цели.  Молодой  суверенный 
Казахстан  ныне  переживает  исторический  этап 
закладывания основ правового государства и фор-
мирования гражданского общества [4, с. 5].
Научный и правовой анализ идей, принципов, 
норм  Конституции  Республики  Казахстан  пока-
зывает, что она содержит мощный заряд, который 
дает  энергию  для  экономического,  социального, 
политического и духовного прогресса страны.
В статье «Конституция и процесс построения 
правового  государства»  М.Т.  Баймаханов  рассма-
тривая  вопросы  правового  государства  отмечал
«Конституция  оказывает  воздействие  на  процесс 
построения  правового  государства.  Все  проявле-
ния  активного  конституционного  воздействия  на 
этот процесс следует брать в единстве, комплексе и 
взаимодополнении, имея в виду место каждого из 
них в их совокупности, а также конкретные субор-
динационные связи, последовательность и т.д. Без 
нее  построить  правовое  государство  немыслимо. 
Если конституцию и конституционализм использо-
вать рационально и эффективно, то результат мо-
жет быть обнадеживающим и очевидным» [5, с. 3].
Правовое  государство  и  гражданское  обще-
ство перспективы развития Республики Казахстан, 
гарантируемые  потенциалом  Конституции  на  де-
сятилетия.  На  современном  этапе  перспективы 
развития  демократии  в  Республике  Казахстан  не-
разрывно связаны, в первую очередь, с реализаци-
ей провозглашенных в Конституции РК 1995 года 
демократических  принципов,  со  становлением  и 
развитием институтов демократии, также с реали-
зацией принципов и норм Конституции в деятель-
ности органов государственной власти и ее долж-
ностных  лиц,  обеспечения  как  прямого  действия 
Конституции, так и реализацию ее потенциала че-
рез текущее законодательство и правоприменение.
Анализ  принципов,  идей,  норм  Конституции 
Республики  Казахстан  показывает,  что  она  соз-
дает  правовое  пространство  для  формирования 
гражданского  общества,  для  обеспечения  прав  и 
свобод  человека  и  гражданина,  для  установления 
господства права, для реализации политической и 
правовой ответственности граждан, государствен-
ных органов, должностных лиц, для согласованной 
деятельности всех ветвей государственной власти. 
Формирование демократического, правового и со-

257
_______________________________________________________________________
Қазақстанның ғылымы мен өмірі – Наука и жизнь Казахстана                                                           
Science and life of Kazakhstan. №2/2 (37). 2016
циального государства длительный процесс, кото-
рый требует постоянных синхронных усилий всех 
субъектов конституционных правовых отношений: 
народа, социальных групп,  государства, его орга-
нов, должностных лиц [2, с. 14].
Л.Т.  Назаркулова  в  своей  работе  «Конститу-
ция Республики Казахстан - основа правового го-
сударства»  указывает,  что  «по  сути  Конституция 
-  правовая  макромодель  общества.  Именно  она 
способствует  стабильности  и  урегулированности 
всего государственного и общественного строя. В 
Конституции  закрепляются  организационные  ме-
ханизмы и процедуры, необходимые для реализа-
ции концепции господства права» [6].
Формирование  правового  государства  в  той 
или  иной  мере  сопряжено  с  наличием  необходи-
мых для этого условий. Среди них важное значе-
ние  имеет  достаточно  высокий  уровень  развития 
экономики,  культуры,  нравственности,  духовного 
потенциала общества.
Таким  образом,  стабильность  Конституции 
обеспечивается  созданием  цивилизованного  пра-
вового  поля,  открытого  и  эффективного  государ-
ства,  сильного  гражданского  общества.  Все  это 
может быть решено только на базе высокой поли-
тической и правовой культуры, развитой системы 
правового воспитания,    неуклонным    формирова-
нием    эффективных институтов демократической, 
социальной и правовой государственности, конку-
рентоспособного гражданского общества.
Правовое государство - политическое оформ-
ление гражданского общества, сферы обществен-
ной  жизни,  где  действуют  развитые  демократи-
ческие  институты,  имеют  место  самоуправление, 
инициатива  и  активность  граждан  и  их  органи-
заций.  Эта  сфера  ограждена  законами  от  произ-
вольной  регламентации  ее  со  стороны  властных 
органов. В таком государстве соблюдаются права 
и свободы человека и гражданина; право приори-
тетно  по  отношению  к  государству;  признается 
и  соблюдается  независимость  суда  как  защитни-
ка  гражданина  в  его  отношениях  с  государством, 
население  характеризуется  определенной  способ-
ностью  к  саморегулированию,  готовностью  под-
чиняться общим правилам и интересам [7, с. 10]. 
Гражданское общество представляет собой обще-
ство равноправных людей, свободно проявляющих 
свою  индивидуальность  и  творческую  инициати-
ву [8, с. 29]. Легитимность всех государственных 
и  общественных  институтов  и  структур,  которые 
создаются  на  основании  закона,  с  соблюдением 
установленных правил и процедур, и их цели, за-
дачи, формы и методы функционирования деталь-
но  регламентируются  в  официальном  порядке  [9, 
с. 328].
Построение  и  функционирование  правового 
государства являются одной из важных и актуаль-
ных  научно-теоретических  и  политико-практиче-
ских проблем и исторических задач современного 
общества.
Список использованной литературы
1. Конституция Республики Казахстан: научно-практический комментарий / под ред. Г.С.Сапаргалиева.- 2-е 
изд. испр. и доп.- Алматы: Жетіжарғы, 2004.- 584с.
2.  СапаргалиевГ.С.Конституционное  право  Республики  Казахстан:  Академический  курс  /  Г.Сапаргалиев.  – 
Изд-е 3-е, с изм. и доп. – Алматы: Жетiжарғы, 2007. – 542 с.
3. Послание Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева народу Казахстана (Часть І) «Новый Казах-
стан в новом мире» (Астана, 28 февраля 2007 года) .- 16 с. 
4. Назарбаев Н.А. В потоке истории.   Алматы; Атамұра, 1999, — 296 с.
5. Баймаханов М.Т. Конституция и процесс построения правового государства // Известия Мин-ва образова-
ния и науки Республики Казахстан, НАН РК. Серия Общественных наук. 1999. - № 4. - с.3-10.
6. Л.Т. Назаркулова «Конституция Республики Казахстан основа правового государства», Дис, на соис, учен 
степ, Алматы, 1999.
7. Мартышкин О.В. Несколько тезисов о перспективах правового государства в России // Государства и право, 
1996. - № 5. - с. 10.
8. Лейст О.Э., Мачин И.Ф. Гражданское общество и современное государство // Вестник Московского универ-
ситета. Сер.11. - Право. - 1995. - N 4.
9. Баймаханов М.Т. Избранные труды по теории государства и права. Алматы: АЮ-ВШП «Әділет», 2003. - 
710 с.

258
_______________________________________________________________________
Қазақстанның ғылымы мен өмірі – Наука и жизнь Казахстана                                                           
Science and life of Kazakhstan. №2/2 (37). 2016

Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   30   31   32   33   34   35   36   37   38




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет