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120
І А З А І С Т А Н Д А F Ы   М Ы і Ж Ы Л Д Ы І   А Л Д Ы Н Д А F Ы   Д А М У   М А І С А Т Т А Р Ы
121
??????????? ???????????, ?????? ???????? ???????????, 
????????????  ?????????  ????  ???????  ????????? 
????????????????  ???????????  «????????????  ????? 
??????  ??????»  (2002),  «?????????  ??????  ??????» 
(1997),  «?????????????????  ??????»  (2004),  «?????? 
?????????? ?????? ???????? ??????»(1997), «????????? 
???????? ??????, ??????? ??????? ???? ????????? ????-
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????????  «????  ??»,  2004-2006  ????????  ???????? 
«?????????  ?????????»,  ??????  ??????????  ?????? 
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????? ?????????????, «???? ???????????? 2004-2010 
??????????  ?????»?.?.  ????  ?????????  ??????  ???? 
???????????  ?????????????  ??????????  ??????????? 
??????  ????????????  ??????  ???  ???????  ?????????  ???? 
??????  ????????  ???  ???????  ????????  ???????????? 
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??????????????? ??????? ???????????? ???????? ????-
???????? ???? ???? ???????????? ??????????????? ??????, 
?????  ???????  ????????????  ??????????  ?????????????? 
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????????  ???????  ???????  ??????????  ????????? 
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??????? ???? ????? ??? ?????? ????? ??? ????????? ?????-
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???  ???????????  ?????????  ???????  ???????????????, 
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????? ?????????? ???????? ????? ???????? ?????? ?????? 
??????? ?????????? ????????????? ????. 

120
І А З А І С Т А Н Д А F Ы   М Ы і Ж Ы Л Д Ы І   А Л Д Ы Н Д А F Ы   Д А М У   М А І С А Т Т А Р Ы
121
10-??????: 
2015 ????? ???? ???? ???? 
??????? ??????????? 
???? ????????? 
???????? ?????? ??? ??? 
????????
????????? ????????? ???? 
???????????
??????? ???? ???? ????? ?????????? ??? ?? ?????????? 
??????????  ????  ?????  ?????????  ??????????? 
?????????? 
?????????? 
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??????????  ????????????  ???????  ???????  ????????-
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????????????? , ????????????????? ??????????????, 
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??????????? ????????????? ???????????????????????? 
??????????  ??????????-??????????  ??????????  ??? 
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???  ???????  ?????  ???????  ???????  ????  ????? 
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?????????????  ??????????,  ??????,  ????????????  2030 
????? ??????? ???? ?????????????, 2004-2015 ?????????? 
???????????  ???????????  ???????????????,  ????????? 
2003-2006  ????????  ??????????????,  «???????? 
??????????«  ???????????  ??????????????,  2004-2010 
?????????? ??????? ?????????? ????????? ??????????? 
7 ? ? ?  
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?   ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ?   ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?   ? ? ?
6 
5 
4 
3 
2 
1 
7 
8
 
7.9-?????. ?? ?????? ?????? ?????????? ??????? ???????? ????? (%)
?????????-???????? ??????
1999
2000
2001
2002
2003
????? ?????????? ???????
75,1
73
74
73,7
75,1
????????? ?????????
49
48,3
51,2
52,3
55,5
???????? ?????????
71,7
67,4
61,1
62,5
63,7
????? ?????????
56,9
58,2
56,8
61,2
63,8
????????
69,2
59,6
57,1
62,9
64,4
??????
65,7
57,7
60,6
61,4
64,7
??????
66,1
62,7
61,9
63,8
65,6
????? ?????????
68,9
67,6
68,7
68,4
70,2
?????????
71,7
69,2
70,1
70,3
70,6
??????
70,9
73,6
75,8
76,2
71,3
????????
74,1
74,7
75,4
76,8
73,9
??????
70
78
77
77,7
74,4
??????
77,1
72,3
77,6
75,9
79,5
?????????
75,5
74,1
74,4
76,5
82,4
?????????
95,1
88
88
88,8
86,7
????? ????: «???????? ?????? ?????? ???? ???????????? ??????? ?????» – ????. ????????. ????????? 
??????????????? ?????????? ????????? ?????????. ??????, 2004?.

122
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123
??????????????  ??????????  ???????.  ????  ??????,  2002 
?????? 23 ???????? ?????? 2002-2010 ???????? ???????? 
«???? ??» ?????? ??????? ????????????? ???????.
???? ??? ??????? ??????????? ??????? ???????????????? 
????  ?????  ????????.  ???????????  ????  ????? 
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??? ??????????????? ?????????, ???? ?????????? ???????? 
?????  ????  ??  ?????????    ??????????  ?????????  ??? 
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?? (???? ????????????? ???????? ??????? ??????? ????-
??? ?????????? ???) ????????? ????????? ??????????. 
????  ?????  ??????  ?????????  ???????????  ??-
??????  ???????????  ????  ?????  ??????????? 
?????????????????? ??????????? ????????? ???????? 
??????????-???????????????? ??????????? ??????????. 
???????  ?????  ??????????  ??????????  2004  ?????? 
23  ????????????  ??????????  ??  ???????  ????  ????? 
?????????? ??? ????????? ???? ?????????? ??????????? 
??? ?????????? ????? ???????? ??????????? ????????-
??? ??????? ????? ??????? ??????? ???????????. 
7.10-?????. ????????????????????? ????????? (????????, ????????, 
???????? ?????? ??? ??????????? ?????????) ???? ????? ?????????? 
??????? ????? ????? ((%)
?????????-???????? ??????
1999
2000
2001
2002
2003
?????????? ???????
19
20,9
21,3
20,6
20,2
?????????
0,9
1,1
1,1
1,0
1,0
??????
5,0
5,5
4,9
4,7
4,2
?????????
17,6
19,3
19,8
18,1
10,9
?????????
4,9
11
10,8
10,5
12,2
??????
18,8
19,6
19,3
19,1
18,0
??????
25,2
18,8
18,7
19,6
22,4
????????
15
18,3
20
21,2
25,4
????? ?????????
28,6
30
28,8
29,1
27,8
??????
28,1
26,1
23,9
23,4
28,2
???????? ?????????
19,2
22,8
29,6
28,9
28,6
????????
25
32,6
34,4
29
29
????? ?????????
31,4
30,8
33,8
33,7
32,3
??????
32,4
39,7
37
35,6
34,3
????????? ?????????
36,2
40
38,9
37,8
35,8
«???????? ?????? ?????? ???? ???????????? ??????? ?????» – ????. ????????. ????????? ??????????????? 
?????????? ????????? ?????????. ??????, 2004?.
????? ???? ????? ????????? ?????????? ??????????? ??? 
??????  ??????  ????  ??????,  ???????  ?????  ??????????? 
????????  ????  ????  ???  ???????????  ???  ???????????? 
?????? ??????? ?????????? ??? ????????? ???? ??????? 
?????.  ?????????  ?????????  ???  ???????  ?????????? 
?????????  ????????  ????????  ??????????  ??????  ??-
????? ????????? ???????? ?????????? ???? ???????? 
??  ???????????  ??????  ?????????  ???????  ?????????? 
?????  ?????????.  ???????  ?????  ???  ????  ????  ???? 
??? ??????? ???? ????????? ?????? ??? ??? ?????????? 
?????? ???????????? ???????? ???????? ???????????. 
??????  ???????????  ????????  ??????????  ????? 
??????????  ???????  ?????  ???????  ?????  ??????????? 
???? ??????????? ????????????????? ???????? ???????? 
??????????  ???  ???????  ?????????????  ??????? 
???????????.  ?????????????  ??????????  ?????  281 
????  ???  7000  ???????  ????  ???????  ?????????? 
??????????  ???????????.  ????  ?????????  ?????????? 
??????????  ????????  ????  ????  ??????????????,  ???? 
???????  ????  ?????  ?????????????  ??????????  ??????-
????  ???  ??????????  ????  ?????????  ??????  ???????? 
??????????????.  ??????????  ???????  ???????  ????? 
????? ????????? ????? ??????????? ???????? ????????? 

122
І А З А І С Т А Н Д А F Ы   М Ы і Ж Ы Л Д Ы І   А Л Д Ы Н Д А F Ы   Д А М У   М А І С А Т Т А Р Ы
123
?????  ???????  ?????  ????????  ????  ???????  ????? 
??????????  ??????  ??????????????????  ??????????? 
????? ?????? ????????????? ???????? ?? ??????? ??-
??? ??????????? ?????????. 
???????????
????????  ???????????  ?????????????  ???????????? 
??????????, ?? ????????? ??? ????? ?????????????? 
???  ?????????????  ?????????  ???  ???????????? 
????  ?????????????  ?????  ??????.  ???  ???????,  ??? 
????????  ?????  ???????????  ????????????  ???????-
?????  ?????????????  ????????  ????????????????  ?????-
??.
??????? ???? ??????? ???????? ???? ??? ?????????? ?? 
?????????  ???  ????????  ???  ?????  ???????????.  ????? 
????????  ?????  ?????????????,  90-?????????  ?????? 
???  ???????  ???????  ???????  ??????????????  ?????? 
????????  ???????????????  ???????????  ????????  ?? 
?????????  ????-??????  ???????.  ?????,  ?????????? 
???????  ??  ????????????  13,3%-?  ?????  ?????????, 
23,4%-?  ??????????-??????????  ??????????  ???  ????. 
???, ?? ?????????, ????????? ???????? ???????? ??????? 
???????? ?? ?????????? ??????????? ?????? ?????. 
?????  ??????  ??  ????????????  ????????  ????  ????? 
???????????? ??????? ??????? ??? ?????????? ??????-
??  ????  ???????  ????  ??????  ?????????  ?????????? 
??????????,  ??  ???????  ??????????????  ????????????-
??  ??????????  ??????????  ??????????  ???  ????  ??? 
????????. ??? ???? ????? ?????? ??? ?????????? ???? 
??????? ???-??? ??????????, ?? ?????? ???? ????????????, 
???  ????????  ?????  ??????  ???????????  ??????  ??-
???  ????.  ???  ????????  ???????  ????????  ?????  ?? 
?????????? ?????? ???? ???????? ??????? ??????????? 
????????????  ???????  ?????????????  ???  ??????? 
???? ???????? ???? ???? ????? ???. ??????, ??????? 
«????  ??»  ???????????????  ?????????????  7845  ???? 
????????? ???? ?????? ???? ????? ??????????? ?????? 
?????????? ???? ???? ??????????? ???? ???????????.
???????  ???????????  ???????  1991  ??????  2002  ????? 
???????  ??????????  ???????  ????  ????????????  ????? 
7 ? ? ?  
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?   ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ?   ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?   ? ? ?
???  ?????????  ???  ???????????????  ?????????? 
????????.  2005  ??????  ????????????  ??????????  ??? 
???  ??????????  ??????????  ???????  ???????????? 
???????? ??? ???? ?????????, ?????????????? ???????? 
??? ????????? ??????? ???????? ?? ??? ??????????? 
?????????????? ????????????. 
«???  ?????????????  ?????????  ?????????  ???? 
???????????  ??????????»  ????????  ????????  ??????? 
????????????  10  ????????  ???  ???????  ??????????? 
??????  ???????  «??????»  ???  ??????????.  ??? 
????????  ??????  ??????  ???  ??????  ??????  ???  ?????-
??  ???????????  ????????.  ???  ???????  ????  ?????  ??? 
??????, ????????????? ???-??? ??????????? ???????, 
????????  75%-?  ??  ????????????  ????  20%-?  ???? 
?????  ?????????????????????  ?????????  ?????????? 
???????.  ????????  ??????  ??????  ???????  ????  ???? 
???? ?? ?????????????? ???? ???????????. 
???????????  ?????????????  ??????????  ????????????? 
????????  ????  ????  ???  ??????????????  95%-?? 
????????????? ??????????. ?????, ????????????? ??? 
???????? ????????? (???????????) ??????? ??????? ???. 
??????? ????? ??????? ???????????? ????? ?????? ??-
???? ?????? ?? ??????????. ?????? ??????????? ?????-
?????? ??? ?????? ???????? ??????? ???????, ???????, 
??????  10  ????????  ???  ??????????  ???  ???????  ????-
????????  –  ?????????  ???  ?????  ????????  ????????? 
????????????.
??????? ????????????? ??????????-???????????????? 
????????????  ????????  ????  ?????  ??????????  ???-
????  1999  ??????  2003  ?????  ???????  ??????????? 
???????????. ??????? ????? ???????? ?? ?????? ?????, 
?? ???????? – ????????????????????? ????? ????????? 
?????????  ???  ???????  ???????????  ?????????.  ???? 
???  ?????????  ?????  ?????????  ???????  ???????????? 
???????,  ????????  ??  ??????  ?????  ???  ??????????? 
1999 ?????? 2003 ????? ????? ??????? ??? ???????? 
???????????  ????  ?????????????????????  ????????? 
???? ???? ??? ????????? ???????? ??????? ?????-???-
???  ????????  ???????.  ?????  ????????????????????? 
?????????  ????????????  ????????  ?????????  ???? 
?????  ?????????????  ??????????????????  (?????? 
??  ??????)  ????????  ???  ??????????  ???????????  ??-
7.11-?????. ??????? ???? ?????????? ????? ????????? ???????
????? ????????? 
????
1991
2002
2002?.
1991?. 
????????
???? 
??????????? 
????? ????
???? ??????????? 
????? ??????? %
???? 
??????????? 
????? ????
???? ??????????? 
????? ??????? %
?????????? ????? 
?????????
3878
49,4
2116
27,6
-44,5%
?????????? ??????
3633
46,3
4862
63,5
+37%
??????? ??
334
4,2
682
8,9
+114,5%
«???????? ?????? ?????? ???? ???????????? ??????? ?????» – ????. ????????. ????????? ??????????????? 
?????????? ????????? ?????????. ??????, 2004?
6 
5 
4 
3 
2 
1 
7 
8
 

124
І А З А І С Т А Н Д А F Ы   М Ы і Ж Ы Л Д Ы І   А Л Д Ы Н Д А F Ы   Д А М У   М А І С А Т Т А Р Ы
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??????????? ??? ????????? ?????????????. ??????????, 
??? ??????? ??????????? ???????????? ?????? ????????? 
???  ????????  ??????????????  ???????????  ????????. 
???? ????? ?????? ??????? ???????? ???????? ???. 1991-
2002  ??????  ??????????  ???????  ????????  ??????? 
?????? ?? ?????? ?????????? ??? ?????????????? ??????? 
44,5%-?? ???????. ??????? ????????, ????? ??? ???????? 
??????? ????? ?????? ???????? ??? ????????? ????? 
?????  ??????  ??????????????  ????????.  ??  ?????? 
?????  ???????  ????????  ?????  ???????  ????  ????? 
?????????? ??? ????????? ??? ??????: ????? ???? (???-
???????  ??????)  ????  ???????  ?????  ?????????  ?????? 
??????.  ???  ???  ????????  ??????????  ??  ???-?? 
??????????? ???????????? ????? ????????? ??? ?????? 
????????.
?? ????????? ??????? ?? ???????????? ??? ?? ???????? 
??????????? ????????????? ??? ???? ????????. ?????, ??? 
????? ????????????? ?????????? ???????, ????? ???-
???? ?????? ?????????????? ???. ??????? ????????????? 
??????????-????????????????  ??????????  ?????  ??-
???????? ??????? ??????????? ?????????? ????.
?????? ??????
???????????  ?????  ???????  ???????  ????  ????? 
??????????  ???  ?????????  ?????????  ??????????? 
?????????????  ????  ????????  ???????????  ??????? 
?????????????  ??????????.  ???????  ??????????  ?? 
???????????  ???????  2004-2010  ????????  ???????? 
???????  «????  ??»  ?????????????,  ????????? 
???????????????  ???????  ??????????  ????????? 
2004-2010  ??????????  ???????????  ????????????? 
???? ???? ????? ?? ???? ????? ?????????? ??? ?????-
????? ???? ???? ?????? ????????? ???????????, ??-
????,  ??????  ??????,  ??????  ????  ?????  ????????? 
??????????????  ?.?.  ??????  ????????  ?????????????? 
?????? ??????. 
??? ??????? ?????????? ??????? ???????????????? 
???????  ????  ??????  ????  ???????  ?????????  ??????? 
?????????  ?????  ??????,  ???????  ????  ????? 
?????????????? ??? ???? ??????? ????????? ?????????? 
???  ?????????  ??  ???????  ??????????  ????????????? 
???????????  ???  ?????  ?????  ???????  ???????????. 
??????, ??? ???????????? ?????? ???? ????? ???? ?????? 
??????????? ???????????, ?? ??????????? ???????? 
???  ??  ??????????????,  ???????  ???????????? 
???????????  ??????????  ???????????  ?????????? 
????????????  ??????????  ????  ????????  ????????? 
????????? ????????? ???? ?????. ?????????????? ????-
??? ?????????? ??????? ??????????? ?????? ????? ????-
?????  ??????  ??  ????????  ???????  ???????  ????????? 
??????  ????????  ????  ?????  ????  ????  ??  ????????-
??  ?????????????,  ???????????  ???  ??  ?????  ???  ???? 
?????????  ???????  ????  ??????,  ???????  ???????? 
???? ???? ???. 
«????  ??»  ????????????  ???????  ??????????  ??-
???????  ????  ?????  ?????  ?????????  ????????  ??? 
??????????????  ???????  ??????????  ????  ??  ???-
????  ??????????  ?????????  ????  ????????????? 
???  ??????????  ??????????  ????????  ???????????. 
???  ??  ??????????  ??????????,  ????-??????????? 
??????????  ??????,  ???????  ???????  ??????????????? 
????????????  ??  ?????????  ????????????  ????????, 
??????? ????? ???? ???? ????? ??????? ?????, ???? ?? 
????? ???? ????? ?????????? ???????? ???????? ????-
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