Динамика Болонского процесса
Министры решили встретиться два года спустя, чтобы обсудить жизнеспособ-
ность данной системы. Эта встреча произошла в 2001 году в Праге. В Совместном
коммюнике, подписанном на этот раз уже тридцатью двумя министрами образования,
подтверждались обязательства к 2010 году создать в Европе единое пространство об-
разования, основанное на болонских принципах. В Коммюнике отмечалось, что приме-
нительно к введению двухуровневой системы высшего образования динамика в евро-
пейских масштабах положительная; степени получили названия – первая была названа
«бакалавр» («bachelor»), а вторая – «магистр» («master»).
Система ECTS продолжала укреплять свои позиции в качестве единой системы
академических кредитов для вузов Европы; подчёркивались её функции взаимозачёта
(transferability) и накопления (accumulation).
12
Реформирование высшего образования в Казахстане и Болонский процесс
Впервые было обращено внимание на социальное измерение академической
мобильности, то есть обеспечение равных возможностей для поездок студентам с раз-
ным уровнем достатка.
Обеспечение качества обучения было определено как фактор, способствующий
сравнимости квалификаций по всей Европе. Министры обратились к университетам с
призывом осуществлять сотрудничество друг с другом с целью выработки общих крите-
риев качества при участии Европейской сети обеспечения качества в высшем образо-
вании (ENQA – European Network of Quality Assurance in Higher Education), основанной
в 2000 году по решению Европейской Комиссии.
По прошествии ещё двух лет, в 2003 году, министры вновь собрались в Берлине
для обсуждения текущих проблем Болонского процесса. Число участников процесса
выросло до 40. На этой встрече на первый план было выдвинуто социальное измере-
ние образовательных реформ. В частности, была поставлена задача в ходе болонских
преобразований обеспечивать социальную сплочённость и уменьшать социальное и
гендерное неравенство в области просвещения.
Берлинское коммюнике призвало участников укреплять связи между высшим об-
разованием и исследовательскими учреждениями, чтобы объединить европейское про-
странство высшего образования с исследовательским пространством.
В ходе обсуждения была поставлена задача к 2005 году начать введение двух-
уровневой системы, а для теснейшей интеграции образования и науки, было принято
включить в структуру высшего образования в Европе ещё и третий уровень – докто-
рантуру (в России на сегодняшний день аспирантура и докторантура остаются традици-
онными послевузовскими ступенями образования). В итоге после Берлинской встречи
стало принятым говорить о многоуровневой системе европейского высшего образова-
ния (бакалавриат – магистратура – докторантура).
Министры призвали страны-участники сохранять за студентами и исследовате-
лями при академических командировках за рубеж все предусмотренные для них виды
социальной помощи, включая стипендии. Система ECTS была признана основной для
развития мобильности студентов и для разработки межвузовских учебных планов.
Большое внимание в Берлинском коммюнике уделено европейскому Приложе-
нию к диплому (Diploma Supplement). Перед национальными системами образования
была поставлена цель с 2005 года выдавать каждому студенту Приложение к диплому
общеевропейского образца на одном из распространённых европейских языков «авто-
матически и бесплатно». Одновременно министры обратились с призывом к работо-
дателям признавать Приложение к диплому, принимать на его основании выпускников
вузов на работу, а администрации вузов – обеспечивать им доступ к более высоким
уровням высшего образования.
Как и на Пражской конференции, много внимания в Берлине уделяли участию
студентов в Болонском процессе: было рекомендовано активно включать их в Болон-
ские мероприятия, рассматривать их как полноправных партнёров. Берлинское ком-
мюнике подчеркнуло необходимость развития интегрированных учебных программ, ко-
торые побуждали бы студентов проводить значительные периоды своего обучения за
рубежом и помогали бы им осознать свою европейскую идентичность и гражданство,
востребованность на рынке труда.
На одном из всеевропейских Болонских мероприятий, конференции европейских
министров образования, которая состоялась 19 – 20 мая 2005 года в Бергене (Норве-
гия) обсуждалась ситуация «середины пути» Болонского процесса. Стран-участниц со-
общества стало теперь 45.
В разделе «Подведение итогов» Коммюнике Бергенской конференции отмеча-
лись широкие масштабы внедрения двухцикловой системы степеней, хотя признава-
лось и наличие некоторых нерешённых проблем доступа между циклами, а также проб-
лемы трудоустройства бакалавров. Министры призвали страны-участницы к расшире-
|