Развитие новых умений. Традиционно теоретическая и практическая разработ-
ка проблемы развития умений и навыков в системе образования Казахстана велась в
тесной взаимосвязи с учебной деятельностью на всех уровнях формального обра-
зования. Освоение навыков учащимися рассматривалось только как важная составная
часть целей, процесса и результата обучения. Односторонняя ориентация на учебный
процесс, слабая практическая, личностная и социальная направленность обучения на-
выкам, несовершенство способов и средств оценки их сформированности – основной
недостаток пока еще сохраняющего подхода. Как показывают результаты проектных
исследований и аналитических обзоров последних лет в области образования, многие
действующие учебные программы разных уровней образования оторвано от реальной
ситуации в стране, потребностей людей. В основном, они ориентированы на усвоение
предметных знаний и практических действий, которые оказываются недостаточно эф-
фективными для развития самостоятельности, способностей успешно жить и действо-
вать в рыночной среде.
Более гибко и адекватно задача формирования новых навыков решается в сис-
теме дополнительного (неформального) профессионального образования, которая из-
за конкуренции на рынке образовательных услуг вынуждена оперативно и релевантно
реагировать на запросы работодателей и обучаемых.
101
Обучение в течение всей жизни в Казахстане в контексте Болонского процесса
Важную роль в развитии компетенций, в адаптации содержания, форм и тех-
нологий образования РК к потребностям людей в рыночных условиях играют между-
народные организации. Существенная техническая помощь образовательным рефор-
мам оказываются в рамках проектов и программ ТАСИС и ТЕМПУС, ЕФО, ЮНЕСКО,
ЮНИСЕФ, UNDP, USAID, Фонда «Сорос-Казахстан», GTZ (Германия), Всемирного Бан-
ка, Азиатского Банка Развития и других организаций..
Очевидно, что в будущем значение основных навыков будет возрастать. Эта
тенденция должна найти отражение в содержании всех уровней формального, вклю-
чая высшую ступень, и неформального образования. Переход от разрозненных, не свя-
занных между собой программ к введению новых умений и ключевых компетенций в
обучение, к их целостному освоению на всех ступенях образования потребует:
целенаправленного изучения мирового и отечественного опыта в этой сфере;
•
разработки оригинальных программ и технологий интеграции новых навы-
•
ков в систему формального и неформального образования и обучения;
подготовки соответствующих учебно-методических материалов;
•
подготовки преподавателей и тренеров;
•
укрепления связи образования с предприятиями и бизнес – структурами
•
(через консультирование, взаимное сотрудничество, бизнес – инкубаторы,
технопарки, ярмарки проектов и т.д.).
Инвестиции в человеческие ресурсы. В рамках Государственной программы
развития образования в Республике Казахстан до 2010 года на цели модернизации
образования национальной модели многоуровневого непрерывного образования пре-
дусмотрены дополнительные расходы в объеме около 153 млрд. тенге, что превышает
расходы государственного бюджета на образование в 2000 –2003 годы более, чем на
2 млрд. тенге.
В существующей практике инвестирования имеются примеры включения работо-
дателей, других социальных партнеров в финансирование образовательных программ.
Однако, широкое внедрение мер по заключению социальными партнерами целевых
рамочных соглашений и введению льгот для прогрессивных в этом плане компаний,
рекомендуемых в LLL, еще не получило широкого развития. Также не находит должного
применения практика поощрения индивидуального обучения через содействие в от-
крытии учебных счетов.
В неформальном секторе образования, состоящего в основном из негосудар-
ственных организаций, образовательные услуги оплачиваются как правило самими
обучаемыми. Примеры инвестирования в подготовку требуемых кадров рабочих и слу-
жащих заинтересованными сторонами (предприятиями, профессиональными и отрас-
левыми ассоциациями) единичны. Исключение составляют официально зарегистриро-
ванные безработные граждане, обучение, переподготовка и повышение квалификации
которых финансируется в рамках Государственной программы по снижению бедности.
Для решения задач, связанных с совершенствованием системы инвестирования
образования, требуется более четкая стратегия, увязывающая экономический рост с
прикладным, ориентированным на человеческое развитие, использованием знаний.
Основу такой стратегии могут составить меры, успешно апробированные в индустри-
ально развитых странах. В их числе:
активное участие государства и частного сектора;
усиление фокуса государственной политики на многоканальное инвестиро-
102
Достарыңызбен бөлісу: |