1.2. Особенности инклюзивной практики профессионального
образования в зарубежных странах и России
Сравнительная новизна проблемы образовательной инклюзии в
российской высшей и средней профессиональной школе побуждает с особым
вниманием анализировать опыт тех стран, в которых инклюзивная практика
существует
более
продолжительное
время
и
приобрела
широкое
распространение. Разработка и внедрение пакета нормативных актов,
нацеленных на расширение образовательных возможностей инвалидов, активно
13
ведется за рубежом с 1970-х гг. Среди направлений современной
образовательной политики стран Европы, США и Канады, в числе которых
расширение доступа к образованию (widening participation), мэйнстриминг
(mainstreaming), интеграция (integration), инклюзия, т. е. включение (inclusion),
занимает особое место. В США существует достаточно длительная практика
обучения в высшей школе студентов с ограничениями жизнедеятельности. Как
показывают исследования, в американском социуме крепнет убеждение, что
«любое государство, стремящееся к справедливости и подчиняющееся
международным нормам соблюдения прав человека, должно руководствоваться
законами, которые гарантируют всем гражданам соответствующее их
потребностям и способностям образование. Что касается студентов с особыми
потребностями, то такое государство обязано предоставить и им
соответствующую их потребности возможность обучения». Инклюзия – это не
просто проект «доброй воли». Инклюзия – это подход и философия, которая
предполагает, что все студенты (и с инвалидностью, и без инвалидности)
получат больше возможностей и в плане социальном, и в плане учебы.
Инклюзия – это не значит просто собрать всю обучающуюся молодежь вместе,
наоборот, она способствует тому, чтобы каждый студент чувствовал себя
принятым, чтобы его способности и потребности учитывались и были оценены
[2
]
.
В каждом вузе США число студентов-инвалидов составляет примерно 1%
от общего числа студентов. Организационная структура университетов,
ответственная за создание специальных условий для инвалидов, состоит из
постоянных и временных сотрудников. Между постоянными специалистами
распределение обязанностей может осуществляться двумя способами:
1) каждый специалист занимается определенной категорией вопросов;
2) каждый специалист отвечает за определенную категорию студентов-
инвалидов. Этот способ применяется, когда в вузе обучается большое число
студентов-инвалидов (более 1000 человек). К категории «временные
сотрудники» относят сурдопереводчиков, чтецов, писцов, ассистентов и т.д.
14
Они работают в течение учебного года и увольняются после летней сессии. Их
число и состав зависят от того, какие студенты-инвалиды обслуживаются в
текущем учебном году и какие специальные условия необходимо создавать.
Работа со студентами-инвалидами строится на принципе добровольности, в
соответствии с которым учащийся не обязан сообщать сотрудникам вуза о
наличии у него инвалидности. Студент также может в любое время как
попросить о создании специальных условий, так и отказаться от них. Это
означает также, что создание специализированных групп исключительно для
студентов-инвалидов в целях проведения обязательных учебных занятий в тех
случаях, когда студент не имеет возможности отказаться от участия в такой
группе, не допускается. Подобная группа рассматривается как специальное
условие, право выбора или отказа от него принадлежит студенту [2
].
Для Германии проблема образования инвалидов, в том числе
профессионального, является чрезвычайно важной. По официальным данным
Министерства труда и социальным вопросам (Bundesministerium für Arbeit und
Soziales), в Германии более 11,7 % граждан имеют инвалидность (около 9,6 млн.
человек). 7,1 млн человек имеют тяжелые формы инвалидности, 2,5 млн –
легкие формы [5].
В профессиональном сообществе тематика образования инвалидов –
предмет давнего и широкого обсуждения. Так, в Германии в 2001 г. ежегодная
конференция немецких исследователей в области инклюзии и интеграции
проводилась уже в 25-й раз. В этой стране университеты стараются сделать
максимально доступными для инвалидов; в некоторых вузах число студентов с
ограниченными возможностями достигает 10-15 %. Студенты-инвалиды
получают специальную финансовую помощь, которая гарантирует им
возможность обучения в вузе. Только при доходах значительно выше среднего
заработка родители оплачивают часть затрат на образование. При
необходимости студент-инвалид может рассчитывать на личного ассистента (в
пределах определенного времени в месяц). Такими ассистентами могут быть
студенты того же самого вуза или молодые люди, несущие альтернативную
15
службу при университете. В зависимости от потребностей студента-инвалида
ассистент выполняет различные функции: помощь при поиске литературы или
написании семестровых работ, чтение вслух учебной литературы для незрячих,
конспектирование лекций для неслышащих, помощь в передвижении по
территории университета студентам с проблемами опорно-двигательного
аппарата. Помощь ассистента предоставляется студенту-инвалиду во всех
обязательных формах учебной работы, включая прохождение практики, в том
числе зарубежной. При поступлении в немецкие вузы инвалиды не имеют
льгот; поддержка государства состоит не в снижении планки образовательных
требований к абитуриенту и студенту с ОВЗ, а в оказании дополнительной
поддержки, необходимой для получения полноценного образования. Именно
равенство между студентами с ограничениями здоровья и остальными
студентами перед лицом образовательных стандартов обеспечивает первым
конкурентоспособность на рынке труда. Довольно большие изменения
наблюдаются в области подготовки преподавателей. Сначала формируется
отношение к инклюзии на ценностном уровне, затем обсуждаются конкретные
принципы организации учебного процесса. Несмотря на эти меры, систему
инклюзивного образования Германии нельзя считать в полной мере
сформировавшейся, она все еще находится на пути становления.
Специальное образование в Канаде развивалось во многом под влиянием
аналогичных процессов в США. В 1982 г. канадский Чартер Прав и Свобод
гарантировал равенство для людей с ограниченными возможностями и запретил
дискриминацию, основанную на имеющихся барьерах инклюзивного
образования. В Канаде существует несколько программ поддержки студентов с
ограниченными возможностями здоровья. Специальная программа Needs и At-
Risk Students оказывает различные услуги, необходимые студенту-инвалиду,
реализует необходимые специальные программы учебного плана, осуществляет
консультирование, а также предоставляет ресурсы для поддержки студенческих
семей. Программа обучения студентов с нарушениями зрения предлагает
адаптированные учебные планы, специальные материалы, осуществляет
16
консультирование. Существует программа, которая предоставляет тьютора для
студенческих команд, работающих со студентами с дефектом слуха, оказывает
помощь в использовании американского языка жестов. Есть программы,
осуществляющие
финансирование
для
обеспечения
трудотерапии,
физиотерапии, логопедической помощи, а также оказывающие помощь при
необходимости транспортировки маломобильных студентов для выполнения
медицинских назначений [3].
В Дании инклюзивное образование массово обсуждается на
международных конгрессах в течение 20 лет и все еще остается одной из самых
актуальных проблем образования. В течение 1997–2007 гг. количество людей с
ОВЗ в стране увеличилось на 18,3 %, в то время как число студентов,
получивших высшее образование, увеличилось за этот период на 48 %.
Основной вектор инклюзии направлен на поиск подхода к каждому студенту,
учитывающего его способности в каждой образовательной области. В высшей
школе Дании существует три формы инклюзии:
1) случайное размещение студентов с особыми образовательными
потребностями внутри академических групп;
2) инклюзия группы, когда в университете формируется отдельная группа
для таких студентов;
3) включение с частичной занятостью студентов, когда студенты обучаются
дистанционно.
Тем не менее основные составляющие успешной интеграции в вузах и
социального развития студентов-инвалидов в Дании до сих пор в полном
объеме не разработаны. Hofstetter и Alkin систематически исследовали
внедрение инклюзии в высшие учебные заведения в течение 30 лет. По
результатам исследования были выявлены существенные пробелы датской
системы образования. Практически отсутствует преемственность среди
педагогического состава и существует реальная проблема непринятия студентов
с ОВЗ сверстниками. В последние годы процесс инклюзии в системе датских
высших образовательных учреждений вышел на качественно новый уровень.
17
Евросоюз стал первой межправительственной организацией, подписавшей
договор по правам человека и взявшей на себя его связывающие обязательства
после официального присоединения к Международной Конвенции о правах
инвалидов 23 декабря 2010 г. Это означает, что все страны – члены ЕС обязаны
привести свои законы и систему высшего образования в соответствие со
стандартами Евросоюза.
Вопросами высшего инклюзивного образования в странах Евросоюза
занимается Европейское агентство по развитию в области особых
образовательных потребностей (European Agency for Development in Special
Needs Education). Им инициирован проект «RAISING ACHIEVEMENT FOR
ALL LEARNERS, Quality in Inclusive», цель которого поиск способов
улучшения качества образования студентов-инвалидов, повышение их
жизненных компетенции и социальной активности. Целевая аудитория для
проектной информации – политическое руководство стран – членов ЕС,
которые должны сделать инклюзию в системе высшего образования
неотъемлемой частью образовательной политики, обеспечить эффективное
сотрудничество между образованием и другими ведомствами [3].
Подчеркивается, что гарантом успешной социальной адаптации студентов-
инвалидов может стать тесное сотрудничество в сферах образования,
здравоохранения и социального обеспечения. Важнейшим условием успеха
инклюзивной практики исследователи считают инициативу преподавателей
вузов. В уставе каждого университета подчеркивается, что преподаватели
должны быть активными в приобретении компетенций, необходимых для
полного участия всех студентов-инвалидов в системе массового образования.
Таким образом, инклюзия выступает как процесс изменения всей сферы
высшего профессионального образования, в которую вовлечены все работники
высшей школы, родители, студенты, чиновники и все общество; процесс,
направленный на устранение барьеров для равноправного и открытого участия
всех студентов, в том числе с физическими ограничениями в учебном процессе
и жизни вуза. Инклюзивное обучение основывается на идеях единого
18
образовательного пространства для гетерогенной группы, в котором имеются
разные образовательные маршруты для тех или иных участников.
В современной высшей школе России практика инклюзивного
образования как массовая только начинает складываться. Тем не менее можно
назвать значительное число вузов, не просто накопивших опыт обучения
студентов с нарушениями различного типа, но разрабатывающих собственную
модель инклюзивной практики. В России одним из первопроходцев нового
подхода к профессиональному образованию инвалидов можно по праву считать
Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана, где в
1934 г. впервые по специальным программам, но в интегрированных условиях
стали обучаться инвалиды по слуху. В настоящее время МГТУ им. Н.Э. Баумана
является одним из ведущих университетов России, развивающих программы
инклюзивного образования. Сегодня в этом вузе обучаются более 200 студентов
с нарушением слуха из регионов РФ и стран СНГ, которые осваивают 13
сложнейших инженерных специальностей.
В Челябинском государственном университете инвалидов систематически
обучают с 1992 г. Специальная структура, курирующая проблемы обучения
инвалидов, существет в ЧелГУ с 1996 г. Центр образования инвалидов в ЧелГУ
выполняет серьезную исследовательскую, методическую, практическую работу.
Областной банк данных «Молодые инвалиды и высшее образование» позволяет
отслеживать образовательные потребности потенциальных абитуриентов с
нарушениями здоровья не только в Челябинске, но и в других районах области.
Особенность модели – программа поэтапного включения студента с
инвалидностью в студенческую среду, начинающаяся с довузовской годичной
подготовки.
Завершением
комплексного
сопровождения
(лечебно-
оздоровительного, технологического, социального и пр.) в процессе обучения
студента с ОВЗ является помощь в трудоустройстве [8].
Новосибирский государственный университет работает по системе
инклюзивного образования с 2000 г. В числе его студентов – инвалиды-
колясочники, незрячие и слабовидящие, молодые люди с серьезными
19
нарушениями слуха и зрения, с тяжелыми соматическими заболеваниями.
Основа модели инклюзивного образования в Новосибирском университете –
Программа поддержки обучения студентов с ограничениями здоровья; её
составляющие – включение молодых людей с инвалидностью в систему
непрерывного образования НГУ; академическая поддержка; создание
ресурсного центра с доступом к мировым информационным ресурсам; служба
поддержки, реализуемая силами волонтеров из числа студентов вуза;
дополнительная финансовая помощь и пр. Подтверждение эффективности
модели – конкурентоспособность выпускников с ограничениями здоровья на
рынке труда, побуждающая многих студентов отказываться от инвалидности и
соответствующих льгот и выплат. Ежегодно в НГУ поступают 20-30 инвалидов
[1].
В течение последних лет проблематика инклюзивного образования в
высшей школе активно разрабатывается в Институте психологии и образования
Казанского
федерального
университета.
Работа
ведется
как
в
исследовательском направлении, так и в направлении подготовки кадров для
инклюзивной практики образования, а также делаются шаги в практической
психологической поддержке образовательной инклюзии в самом университете.
Тематика нескольких научно-практических конференций, проведенных на базе
Института психологии и образования, включает различные аспекты обучения в
высшей школе студентов с ограничениями здоровья. Студентами профиля
подготовки «Специальная психология» выполняются курсовые и дипломные
работы, посвященные теории и практике инклюзивного образования.
Проблематика психологических механизмов самодетерминации студентов с
ОВЗ в инклюзивном пространстве Казанского университета стала темой
студенческого гранта, выполненного по заказу руководства К(П)ФУ [4].
Разработана
инновационная
магистерская
программа
«Инклюзивная
психология», цель которой подготовка специалистов для психолого-
педагогического сопровождения субъектов инклюзивной практики (студентов с
ОВЗ, инклюзивных студенческих групп, преподавателей, работающих со
20
студентами с ограниченными возможностями). Выпускники могут работать в
высшей и средней профессиональной школе в составе структур,
обеспечивающих адаптацию учебного процесса для нужд лиц с ОВЗ;
осуществлять разработку учебно-методического обеспечения инклюзивного
учебного процесса, в том числе внедрение специализированных технических
средств очного и дистантного обучения для лиц с нарушениями здоровья
различного типа; участвовать в переподготовке (повышении квалификации)
педагогов для работы с лицами с ОВЗ; работать в инклюзивных ресурсных
центрах и т. д.
Одним из условий инклюзивного образования инвалидов является
просветительская работа в студенческом сообществе, в первую очередь в
академических группах, в которых обучаются инвалиды. Цель такой работы –
предотвратить возникновение психологических барьеров как со стороны
инвалидов по отношению к студентам, преподавателям и сотрудникам
университета, так и со стороны студентов и сотрудников по отношению к
инвалидам. На кафедре специальной психологии и коррекционной педагогики
разрабатывается программа тренинга, цель которого информирование о
психологических особенностях людей с ОВЗ, ограничениях и правилах,
которые необходимо учитывать в учебном и внеучебном общении с особыми
студентами. Варианты программы могут быть ориентированы на
академическую группу, в которой обучается инвалид и которая
непосредственно взаимодействует с инвалидом во внеучебном пространстве.
Первые шаги апробации программы получили положительный отклик у
студентов с ОВЗ, куратора академической группы, остальных студентов. Одна
из серьезных проблем внедрения инклюзивного образования – это адаптация
студентов-инвалидов к специфике учебного процесса в вузе. Для студентов с
ограниченными
возможностями
здоровья
разрабатываются
курсы,
позволяющие
снизить
повышенную
психологическую
нагрузку
в
адаптационный период. Волонтеры из числа студентов направления подготовки
«специальное
(дефектологическое)
образование»
оказывают
при
21
необходимости помощь студенту с ОВЗ.
Несмотря на положительный опыт отдельных вузов, на текущий момент
получение высшего образования лицами с ОВЗ и их обучение в вузах России не
является массовой практикой и сопряжено с большими трудностями. До
последнего времени общую статистику по нашей стране можно было считать
скорее неутешительной: из 3 тыс. отечественных вузов только 150 обучали в
своих стенах людей с ограниченными возможностями здоровья.
В рамках государственной программы «Доступная среда» на 2011–2015 гг.
пилотными регионами по формированию доступной среды для инвалидов
выбраны три региона России: Республика Татарстан, Саратовская и Тверская
области. Основными направлениями региональных программ «Доступная
среда» в сфере образования являются:
1) оснащение образовательных учреждений специальным, в том числе
учебным компьютерным оборудованием;
2) оборудование общежития для проживания иногородних обучающихся;
3) предоставление
доступа
к
информационным
компьютерным
технологиям;
4) обеспечение автотранспортом, приспособленным для проезда к месту
учебы.
Достарыңызбен бөлісу: |