Итоги парламентских выборов 2009 г

 

 

515

Так называемый Четвертый фронт (Самаджвади парти, Раштрия 

лок дал и Лок джанашакти парти) смог получить всего 27 парламент-

ских  мандатов (5,2% голосов).  Из  них 23 мандата  и 3,4% голосов 

пришлись на Самаджвади парти. 

Бахуджан  самадж  парти,  не  примкнувшая  ни  к  одному  из  бло-

ков, завоевала 21 депутатский мандат (6,2% голосов). 

Всего  в  выборах  приняли  участие 8070 кандидатов  в  депутаты. 

Из них 3829 независимых завоевали 9 мест в парламенте (5,2% голосов)

1122

. 

Как  крупнейшая  партия  в  нижней  палате  парламента  Конгресс 

получил право сформировать правительство, в состав которого, кро-

ме  него,  вошли  в  первую  очередь  те  партии,  которые  составляли 

предвыборный блок ОПА. Премьер-министром вновь стал Манмохан 

Сингх, лидером ОПА – Соня Ганди. К концу мая 2009 г. в правитель-

ственную коалицию ОПА входили шесть партий. Число полученных 

ими  портфелей  в  Совете  министров  (всего 78) соответствовало  их 

представительству  в  нижней  палате:  Конгресс – 59, Тринамул  кон-

гресс – 7, ДМК – 7, Националистическая конгрессистская партия – 3, 

Индийская  объединенная  мусульманская  лига – 1, Национальная 

конференция  Джамму  и  Кашмира – 1

1123

.  Позже  в  правительство 

ОПА  вошли  представители  других  небольших  партий  и  некоторые 

независимые депутаты. Представляет интерес и то, что в состав пра-

вительства было вкючено 10 далитов, 9 женщин и 5 мусульман

1124

. 

При формировании парламентской фракции ОПА в нижней пала-

те  руководство  Конгресса  сделало  тонкий  политический ход,  предло-

жив  на  престижную  и  важную  должность  спикера  палаты 64-летнюю 

Миру  Кумар,  дочь  видного  в  прошлом  конгрессиста  Джагдживана 

Рама, выходца из самой крупной зарегистрированной касты чамаров. 

М.  Кумар  была  избрана  единогласно.  Впервые  в  истории  спикером 

индийского парламента стала женщина, да к тому же далитка. Около 

12 лет она работала в министерстве иностранных дел Индии. В 1985 г. 

М.  Кумар  начала  свою  политическую  карьеру  победой  на  выборах 

в парламент  от  Уттар-Прадеша.  Позже  она  избиралась  в  парламент 

от Дели и Бихара

1125

. Назначение М. Кумар спикером посылало сиг-

нал далитам, что Конгресс будет и дальше продолжать работу по их 

вовлечению в деятельность партии. 

В 2009 г., в отличие от многих предыдущих выборов, Конгресс 

расчетливо  и  удачно  использовал  тактику  предвыборного  и  поствы-

борного блокирования. В тех штатах, где он не мог рассчитывать на 

победу  в  одиночку,  Конгресс  успешно  использовал  предвыборные 

союзы  с  партиями,  обладавшими  хорошим  политическим  потенциа-

лом  и  готовыми  пойти  на  сотрудничество  с  ним  в  борьбе  против 

главного  политического  оппонента – БДП,  а  также  левых  партий. 

 

 

516

При  этом  руководство  Конгресса  не  смущало  то,  что  ему  приходи-

лось в ряде случаев выступать в качестве младшего партнера в таком 

союзе  (например,  с  Тринамул  конгрессом  в  Западной  Бенгалии  и 

ДМК в Тамилнаду). Не останавливало Конгресс и то, что в некоторых 

штатах  его  союзниками  становились  партии,  которые  еще  недавно 

были  его  оппонентами.  Конгресс  согласился  на  сотрудничество 

с Националистической  конгрессистской  партией  Павара  в  Махараш-

тре,  несмотря  на  то,  что  эта  партия  выступала  в  союзе  с  другими 

партиями  в  иных  штатах  (например,  в  Ориссе).  Политический  праг-

матизм в сочетании с умелым использованием разнообразных такти-

ческих союзов, в зависимости от расстановки политических сил в тех 

или иных штатах, принес Конгрессу дивиденды на выборах. 

Помимо тактических достижений, Конгрессу удалось в условиях 

финансового кризиса выбрать правильные лозунги стабильности, секу-

ляризма,  социальной  справедливости  и  экономического  роста  прежде 

всего для простых людей. Немалую роль для обеспечения победы сыг-

рали меры по облегчению положения бедных и беднейших слоев, осо-

бенно  программа  гарантированной  занятости  в  деревне  и  погашение 

государством  долгов  значительного  числа  крестьян.  Успех  Конгресса 

был  связан  также  с  его  левоцентристской  платформой  инклюзивности. 

В организационном плане определенная доля успеха партии была от-

несена на счет Рахула Ганди, успешные выступления которого в под-

держку около 100 кандидатов партии привели к победе 75 из них. 

Конгресс вместе с союзниками занял первое место по числу по-

лученных  депутатских  мандатов  в  семи  штатах:  Андхра-Прадеше, 

Махараштре,  Керале,  Западной  Бенгалии,  Тамилнаду,  Панджабе, 

Харьяне,  а  также  в  Дели

1126

.  И  вместе  с  тем  его  победа  была  весьма 

относительной.  На 543 места  в  парламенте  ему  удалось  провести 

всего 206 депутатов и набрать лишь на два процента больше голосов 

избирателей,  чем  на  выборах 2004 г. (соответственно 28,56% и 

26,53%).  Это  существенно  отличалось  от  достигнутых  им  результа-

тов на всех выборах, начиная с 1952 г. и вплоть до начала 1990-х го-

дов, когда он в одиночку завоевывал 40% и более голосов и получал 

по 350–400 мест  в  парламенте  (исключение  составляли  парламент-

ские выборы в 1977 г., когда Конгресс потерпел поражение, получив 

всего 34,5% голосов избирателей и 153 места в парламенте)

1127

. 

Для сравнения отметим, что на парламентских выборах 1999 г., 

когда Конгресс, по существу, выступал в одиночку, он получил под-

держку 28,3% избирателей (всего на 0,3% меньше, чем в 2009 г.), но 

завоевал лишь 112 депутатских мандатов против 206 в 2009 г.

1128

 Это 

еще раз подтвердило большое значение прагматичной коалиционной 

тактики Конгресса на выборах 2009 г. 

 

 

517

Фактически  все  руководство  предвыборной  кампании  находи-

лось в руках Сони Ганди, хотя, в отличие от 2004 г., она больше на-

ходилась  «в  тени»,  в  то  время  как  Рахул  Ганди  проецировался 

в общественном  сознании  как  будущий  лидер  Конгресса  и  даже  как 

возможный руководитель страны. Не случайно, что Манмохан Сингх 

вполне определенно сказал, что Рахул Ганди обладает всеми качест-

вами, чтобы быть премьер-министром

1129

. 

Вместе с союзниками по коалиции ОПА Конгресс получил 261 ме-

сто в парламенте и 36,2% голосов. До простого большинства (272 места) 

ОПА  недоставало 11 мест,  которое  пришлось  «добирать»  из  других 

партий и независимых. 

Бхаратия  джаната  парти  вместе  с  союзниками  потерпела  круп-

ное поражение на выборах. Из выдвинутых ею 433 кандидатов в пар-

ламент  только 116 получили  депутатские  мандаты.  По  сравнению 

с выборами 2004 г.  БДП  потеряла 22 места  в  парламенте  и 3,4% го-

лосов  избирателей

1130

.  И,  тем  не  менее,  ее  позиции  остались  доста-

точно крепкими, по крайней мере, в шести штатах. 

По оценкам некоторых индийских политологов, БДП испытыва-

ла  как  идеологический,  так  и  организационный  кризис,  в  том  числе 

в отношениях  с  другими  членами  «семьи  хиндутвы».  Отмечалось, 

что активное продвижение идей и политики хиндутвы ударило буме-

рангом по БДП. Когда ее кандидат Варун Ганди (сын Санджая и внук 

Индиры  Ганди)  выступил  на  выборах  с  антимусульманской  речью, 

БДП не осудила его. В. Ганди был обвинен в разжигании религиозной 

розни и посажен в тюрьму на несколько дней. Это нанесло политиче-

ский ущерб БДП, хотя сам В. Ганди все-таки был избран в парламент. 

Другие  политические  обозреватели  подчеркивали,  что  «ультра-

национализм»  БДП  больше  не  пользовался  доверием  населения,  что 

РСС якобы утратил прежнюю способность оказывать содействие БДП. 

Но на деле связи БДП с ее фронтальными организациями (РСС, ВХП, 

Баджранг дал и другими) оставались весьма прочными. Недаром по-

сле  выборов  печатный  орган  РСС  «Органайзер»  писал: «Нет  свиде-

тельств  того,  что  идеология  партии  потерпела  поражение…  БДП 

должна  расширить  свою  территорию  влияния  и  утвердиться  в  своей 

идеологической чистоте»

1131

. 

После выборов руководство БДП открыто признало, что их резуль-

таты не оправдали ожиданий партии. Хотя в Гуджарате, Мадхъя-Прадеше, 

Чхаттисгархе, Уттаркханде, Карнатаке и Химачал-Прадеше она доби-

лась  хороших  показателей,  однако  в  ряде  штатов  партия  выступила 

плохо, а во многих штатах не смогла завоевать ни одного места. 

Представляет  интерес  заявление  БДП  о  том,  что  теократия  или 

любая форма фанатизма чужда ей. «Индуизм,  или хиндутву, не сле-

 

 

518

дует  понимать  как  нечто,  узкоограниченное  религиозными  практи-

ками. Эта глубинная концепция служит вдохновляющим началом для 

возрождения Индии как великой страны. Она связана с культурными 

нормами  поведения  народа  Индии,  отражая  образ  жизни  индийцев. 

В ней  наилучшим  образом  запечатлены  наши  культурные  и  цивили-

зационные идеи». Миссия БДП состоит в том, подчеркивалось в по-

литической  резолюции,  чтобы  сделать  Индию  великой  страной, 

полностью  реализовать  ее  потенциал  в  разных  сферах.  Создать  та-

кую Индию, которая, черпая силу из своего наследия, одновременно 

должна  быть  современной  в  образе  мысли,  соответствующей  требо-

ваниям меняющегося времени

1132

. 

На  заседании  Национального  исполнительного  комитета  БДП 

президент партии Раджнатх Сингх заявил, что партия, признавая ре-

зультаты выборов, «отвергает пропаганду о том, что БДП потерпела 

поражение  в  национальном  масштабе».  Партия  подтверждает  свое 

обязательство  построить  храм  Рамы  в  Айодхъе,  упразднить  из  Кон-

ституции Индии статью 370-ю об особом статусе Джамму и Кашмира 

и выработать Единый гражданский кодекс. БДП считает эти вопросы 

центральными для сохранения единства и целостности страны

1133

. 

В этих высказываниях руководства БДП не было признания од-

ного  из  главных  недостатков  политики  партии – она  не  учитывала 

в своей  политике  то,  как  голосуют  меньшинства,  прежде  всего  му-

сульмане. В этой же связи Браджеш Мишра, советник по националь-

ной  безопасности  бывшего  премьер-министра  Ваджпаи,  высказался 

в том духе, что БДП «никогда не вернется к власти, если не предло-

жит более инклюзивную программу»

1134

. 

Самое серьезное поражение на выборах 2009 г. потерпели левые 

партии.  Их  представительство  в  парламенте  уменьшилось  с 61 ман-

дата  в 2004 г.  до 24 в 2009 г.  Наибольшие  потери  понесла  самая 

крупная из них – Компартия Индии (марксистская). Она смогла про-

вести  в  парламент  всего 16 депутатов (43 в 2004 г.),  получив 5,3% 

голосов избирателей (5,7% в 2004 г.). В Западной Бенгалии и Керале, 

где  КПИ(м)  возглавляла  правительства,  она  смогла  завоевать  соот-

ветственно 9 и 4 депутатских мандата (26 и 12 в 2004 г.). 

Политические  аналитики  считали,  что  поражение  левых  партий 

было вызвано как тактическими ошибками, так и причинами страте-

гического  порядка.  К  их  числу  относились  планы  этих  партий  соз-

дать  «третий  фронт»,  чтобы  противостоять  как  Конгрессу,  так  и 

БДП. В реальности левым партиям не удалось вовлечь в этот фронт 

какие-либо  значительные  силы.  Их  попытки  создать  предвыборный 

союз с такими партиями, как БСП, Всеиндийская Анна ДМК и неко-

торыми  другими,  оказались  непродуктивными.  Серьезный  ущерб 

 

 

519

позициям  левых  в  Западной  Бенгалии  был  причинен  событиями 

в Нандиграме  и  Сингуре,  когда  в  столкновениях  с  полицией  погибли 

люди  и  которые  были  связаны  с  попытками  отчуждения  земель 

у крестьян  для  реализации  промышленных  объектов  (например, 

строительства автозавода компании Таты). 

По  мнению  некоторых  политологов,  поражение  левых  партий 

на выборах 2009 г. было связано с тем, что их правительства в Запад-

ной  Бенгалии  и  Керале  проводили  во  многом  ту  же  политику,  что  и 

центральное  правительство. При  этом они отошли от  поддержки  кре-

стьянства  и  даже  пошли  на  «захват»  сельскохозяйственных  земель 

с целью индустриализации. В результате часть традиционного электората 

левых партий перешла на сторону их политических оппонентов

1135

. 

Руководство КПИ(м) провело «всестороннее изучение» результа-

тов  выборов  и  пришло,  в  частности,  к  следующим  выводам.  В  отно-

шении  Западной  Бенгалии  была  отмечена  «эрозия  поддержки  партии 

среди  сельской  и  городской  бедноты  и  части  среднего  класса».  Было 

указано  на  «недостатки  в  деятельности  правительства,  панчаятов  и 

муниципалитетов, в основе которой должен быть правильный классо-

вый подход». «Это произошло в результате неспособности правительст-

ва правильно осуществлять меры, непосредственно связанные с жизнью 

людей.  Неприятие  людьми  шагов  правительства  Левого  фронта 

по отчуждению  земель  способствовало  отходу  от  КПИ(м)  некоторых 

слоев крестьянства». 

В Керале слабое выступление КПИ(м) на выборах было резуль-

татом  отсутствия  единства  в  леводемократическом  фронте,  опреде-

ленные  негативные  тенденции  в  партийной  организации  самой 

КПИ(м). Активную роль в партии сыграла христианская церковь. 

В целом по стране была отмечена организационная слабость партии 

и ее массовых движений. КПИ(м) считала, что ее призыв к формирова-

нию  альтернативы,  направленной  против  Конгресса  и  БДП,  в  тактиче-

ском  отношении  был  правильным.  В  результате  удалось  добиться 

предвыборного  соглашения  с  некоторыми  региональными  и  левыми 

партиями в Андхра-Прадеше, Тамилнаду, Ориссе и Карнатаке. Однако 

это соглашение не распространилось за пределы этих четырех штатов 

и  тех  трех  штатов,  во  главе  которых  стояли  левые  партии  (Западной 

Бенгалии,  Кералы  и  Трипуры.  В  последнем  левые  одержали  победу 

в обоих избирательных округах, получив 61,7% голосов). 

На общенациональном уровне левые партии «не смогли создать 

жизнеспособную  и  надежную  альтернативу».  Руководство  КПИ(м) 

пришло  к  выводу,  что  ему  не  следовало  настаивать  на  ее  создании, 

поскольку  такой  призыв  был  «нереалистичным».  И,  тем  не  менее, 

оно  заявило,  что  КПИ  (м)  и  впредь  будет  стремиться  к  предвыбор-

 

 

520

ным  соглашениям  и  альянсам  с  идеологически  близкими  ей  некон-

грессистскими секулярными партиями. Она извлечет уроки из итогов 

выборов и будет играть роль левой оппозиции в парламенте

1136

. 

 

 

жүктеу/скачать 6,09 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: