История стран востока
Программа правительства ОПА
жүктеу/скачать 6,09 Mb. Pdf көрінісі
|
| Программа правительства ОПА
4 июня 2009 г., через несколько дней после сформирования пра- вительства ОПА во главе с Конгрессом, президент страны Пратибха Патил выступила на совместном заседании обеих палат парламента с программной речью правительства. В ней получили отражение многие идеи, содержавшиеся в предвыборном манифесте Конгресса. Президент заявила, что правительство обеспечит экономический рост, который будет носить более инклюзивный и равноправный ха- рактер в социальном и региональном отношении. Реализация стрем- ления индийского народа к экономической, социальной и культурной инклюзивности остается главной и еще не завершенной задачей пра- вительства. Правительство отвергает попытки тех сил, которые на- правлены на раскол страны и на создание атмосферы нетерпимости в обществе. Особое внимание будет уделено поддержанию религиоз- но-общинной гармонии, защите принципов секуляризма, предотвра- щению насилия на религиозно-общинной почве. В экономической сфере планировалось продолжить работу по реализации программы гарантированной занятости в деревне, ак- тивизировать начатую в 2004 г. деятельность по реконструкции де- ревни (Бхарат нирман) – строительства дорог, домов, водоснабжения, электрификации и телефонизации. Семьи с доходом ниже уровня бедности будут иметь право получать ежемесячно 25 кг риса или пшеницы по цене 3 рупии за килограмм. В соответствии с энергетической политикой ежегодно будут сдаваться в эксплуатацию энергоблоки мощностью не менее 13 000 МВт (с использованием угля, гидроэнергии, ядерной энергии и возобнов- ляемых источников). Будет расширяться космическая программа. Одним из высших приоритетов правительства будет благосос- тояние меньшинств, в том числе мусульман. Особые усилия будут направлены на обучение и создание рабочих мест для молодежи (бо- лее 50% населения составляют люди моложе 25 лет). Поставлена за- дача к 2020 г. иметь в стране 500 млн. человек, обладающих профессиональными навыками и умениями. Это поможет Индии реа- лизовать свой «демографический дивиденд». Правительство взяло на себя обязательство добиться полной грамотности женщин в течение пяти лет; принять закон, предусматривающий резервирование в пар-
523 ламенте и законодательных собраниях штатов 33% мест для женщин, а также 50% мест для женщин в панчаятах и городских местных ор- ганах. Было также заявлено, что последующие 10 лет станут в Индии десятилетием инноваций 1139 .
на 2009/10 финансовый год, в котором нашли отражение некоторые предвыборные обещания Конгресса, в том числе меры по улучшению положения бедных слоев населения. В нем подчеркивалось, что в те- чение пяти лет будет вдвое сокращено число бедных (27,5% по офици- альным данным за 2005 г.). Отмечалась необходимость ограничения деятельности межнациональных корпораций и иностранных страхо- вых компаний. В этой связи отмечалось, что крупные индийские банки смогли успешно противостоять экономическому кризису 2008–2009 гг. благодаря их национализации Индирой Ганди 40 лет назад. Эти меры получили одобрение в парламенте, но встретили про- тиводействие со стороны ряда крупных индийских и многонацио- нальных компаний и иностранных инвесторов, которые надеялись на дальнейшую либерализацию в банковском секторе, розничной торговле и других секторах экономики. Некоторые из них даже зая- вили, что Индия отступает на позиции 1960-х годов 1140
. Все это сви- детельствовало о том, что правительству ОПА предстоял нелегкий путь – между выполнением его предвыборных обещаний и давлением со стороны индийских и иностранных корпораций. Новый бюджет попал под огонь критики как справа, так и слева. Многие политические обозреватели обращали внимание на то, что новое правительство ОПА во главе с Конгрессом исключило всякое упоминание об общей программе-минимум, которая была централь- ной частью деятельности первого правительства ОПА в 2004–2007 гг. Это указывало на значительные изменения в его политической и экономической деятельности. Конгресс как доминирующая состав- ная часть ОПА более не нуждался в таком сложном и компромисс- ном инструменте, как программа-минимум. Более того, некоторые лидеры Конгресса подчеркивали, что второе правительство во главе с Манмохан Сингхом является новым правительством с новым ман- датом управления 1141 .
бран благодаря его обещаниям проводить инклюзивную политику в интересах бедных. Это породило ожидания в народе, что Конгресс будет придерживаться левоцентристского курса, который принес ему хорошие дивиденды на выборах. Такого курса, который будет на- правлен на уменьшение огромного социального неравенства. Одна- ко, по их мнению, было мало признаков того, что правительство
524 готово действовать в этом направлении. Принятый бюджет не давал оснований говорить о том, что в политике начался поворот в пользу большинства населения, особенно его бедной части 1142
. Отвечая на эту критику, заместитель председателя Плановой ко- миссии Индии Монтек Ахлувалия заявил, что трудности финансиро- вания всех проектов, включая социальные, связаны с мировым кризисом. Бюджет на 2009/10 финансовый год исходил из того, что «инвестиции в частный сектор являются очень важными, и поэтому, – говорил он, – мы хотим стимулировать этот сектор. Дополнительные инвестиции направляются в инфраструктуру и социальные секторы». По его мнению, правительство рассматривало победу на выборах как одобрение стратегии инклюзивного роста. «Поэтому мы хотим снача- ла добиться активного роста экономики настолько быстро, насколько это возможно, и тогда продолжим концентрировать внимание на про- блемах инклюзивности». Это не было изменением стратегии, считал Ахлувалия, а лишь «сосредоточением усилий на экономическом росте, чтобы решить краткосрочные проблемы. Инклюзивная часть страте- гии будет опираться на приобретенный в результате этого опыт» 1143 .
во многом зависели от глобального экономического кризиса. Тем не менее, в 2009 г. Индии удалось справиться с ним лучше, чем многим другим странам.
жүктеу/скачать 6,09 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|