Выборы как зеркало перемен в обществе
Сформирование БДП и ее союзниками политической коалиции
НДА стало не единственным результатом выборов 1999 г. По суще-
ству, была предпринята попытка создания нового социального блока.
Сама БДП сделала важный шаг, который должен был изменить облик
этой партии как опирающейся преимущественно на горожан из выс-
ших каст. Она обратилась к более широкой социальной базе – зажи-
точному и среднему крестьянству. Кроме того, неспособность в одиночку
прийти к власти вынудила БДП сотрудничать с региональными пар-
тиями, многие из которых представляли средние и даже низшие со-
циальные/кастовые слои и группы.
В своем восхождении к власти и продолжавшихся в течение по-
следних лет попыток завоевать большинство в парламенте БДП
на деле стала реализовывать идею политической коалиции разных
социальных групп. Этот эксперимент мог оказать серьезное воздей-
ствие на весь ход дальнейшего развития Индии. Но сам процесс соз-
дания такой коалиции пока еще находился в начальной стадии.
478
А поскольку в коалицию было вовлечено большое число политиче-
ских партий, представлявших разные социальные группы, то нельзя
было исключать возможности перемен в ее составе с вытекающими
отсюда последствиями.
На выборах 1999 г. коалиция во главе с БДП смогла усилить
свои позиции в парламенте главным образом за счет центристских
партий бывшего Объединенного фронта, которые на этот раз не вы-
ступали единым блоком, а также за счет союзников Конгресса. Ле-
вым партиям в основном удалось сохранить влияние среди своего
традиционного электората.
В этой связи представляла интерес поддержка партий избирате-
лями в зависимости от их кастовой и классовой принадлежности.
За БДП и ее союзников голосовали 60% высококастовых индусов
(непосредственно за БДП – 69%) и 52% доминировавших в деревне
средних землевладельческих каст. Однако социальные базы самой
БДП и ее союзников в кастовом отношении существенно отличались.
БДП поддерживали в основном брахманы, раджпуты, бхумихары и
городские торговые касты, а ее союзников по коалиции – джаты, ма-
ратха, патидары, редди, камма, а также часть бихарских ядавов, курми
и далитов. Полученную Национальным демократическим альянсом
часть голосов далитов, племен и мусульман можно было отнести
почти исключительно на счет союзников БДП. Влияние же БДП среди
мусульман, и без того незначительное, даже уменьшилось по сравне-
нию с выборами 1998 г.
Вместе с тем нельзя сказать, что БДП не предпринимала попы-
ток получить голоса отсталых слоев населения и религиозных мень-
шинств. Она делала это, используя в качестве предвыборного
механизма возможности Национального демократического альянса.
Так, Ваджпаи заявлял, что если НДА придет к власти, то его прави-
тельство примет соответствующую поправку к конституции страны,
которая обеспечит справедливость в отношении меньшинств, дали-
тов и бедняков и проложит путь к их активному участию в процессе
развития. Это является «приоритетным направлением в программе
НДА», говорил Ваджпаи
1056
.
Социальная поддержка Конгресса была во многом иной, нежели
у БДП. Конгресс смог получить всего 21% голосов высококастовых
индусов и 31% голосов землевладельческих каст, но усилил позиции
среди «отсталых классов». Именно Конгресс добился большей, чем
другие партии, поддержки племен, далитов, мусульман и христиан,
хотя его позиции среди племен и далитов несколько ослабли по срав-
нению с 1998 г. Это произошло в основном из-за того, что эта часть
электората находилась под влиянием левых партий и Бахуджан са-
479
мадж парти, которые вели активную работу среди далитов, а также
таких региональных группировок, как Самаджвади парти, Национали-
стическая конгрессистская партия и др. Примечательно, что впервые
после антисикхских погромов 1984 г. (последовавших за убийством
И. Ганди сикхом) часть этой общины стала снова голосовать за Конгресс.
Анализ парламентских выборов 1999 г., проведенный индий-
ским Центром изучения развивающихся обществ, показал, что БДП
пользовалась влиянием в основном среди высших и богатых слоев
населения, в то время как ее союзники по коалиции – среди средних
слоев. Доля бедного населения составляла всего около одной трети
от избирателей, отдавших свои голоса за БДП. Что касается Конгрес-
са, то его поддержка была значительно более широкой. В нее входи-
ли представители как богатых, так и средних слоев населения. В то
же время союзники Конгресса имели социальную базу преимущест-
венно среди низов.
В Индии кастовая и классовая стратификации еще во многом
совпадают. Это означает, что высшие касты в основном состоят из
богатых, в то время как низшие – из бедных и беднейших. Однако
полного совпадения здесь нет. Касты в основном являются категори-
ей социальной, а классы – экономической.
Электоральная поддержка БДП снижалась по мере движения от
высших каст/классов к низшим. По результатам выборов 1999 г. бы-
ло ясно, что БДП располагала наибольшим влиянием среди высших
каст и классов и наименьшим среди низших – далитов и племен.
(В целом 45% всех избирателей относились к более высоким клас-
сам/кастам, 55% – к более низким кастам/классам.) Итак, социальная
коалиция НДА была образована главным образом на основе ее под-
держки со стороны преимущественно богатых и зажиточных групп.
Партийно-политические предпочтения электората в зависимости
от других социальных факторов также представляли определенный
интерес. Так, просматривалась тенденция голосования за БДП более
образованной части населения. В свою очередь, Конгресс пользовал-
ся влиянием среди избирателей, имевших средний уровень образова-
ния, и меньшей поддержкой у остальных. Приблизительно так же
обстояло дело и с левыми партиями.
Другой важный момент – распределение голосов избирателей
среди партий в городах и сельской местности. Со времени своего
создания сначала Бхаратия джана сангх, а затем его преемник БДП
пользовались большей поддержкой среди горожан, чем деревенских
жителей. Эта модель электорального поведения существенно изме-
нилась во второй половине 1990-х годов. На выборах 1999 г. БДП
заметно упрочила свою социальную базу в деревне. Она получила
480
73% всех завоеванных ею голосов именно в сельской местности. Это
было лишь немногим меньше, чем у Конгресса. Таким образом,
можно говорить о том, что фактор урбанизации не повлиял на пози-
ции БДП среди электората.
Конгресс в этом отношении оказался на прямо противополож-
ных позициях. Если два-три десятилетия назад он пользовался самым
большим влиянием в деревне, то к концу 1990-х годов оно заметно
ослабло. Это в определенной мере было связано с тем, что некоторые
региональные партии, в том числе левые, усилили свои позиции на
селе, одновременно утратив поддержку горожан (например, в Запад-
ной Бенгалии).
Политический взлет БДП в 1990-е годы привнес заметные изме-
нения в роль возрастного фактора при определении избирателями
политических предпочтений. На выборах 1999 г. БДП получила сре-
ди молодежи на 4% больше голосов, чем у людей старшего возраста.
В свою очередь, Конгресс несколько утратил влияние среди молоде-
жи. Если на выборах 1996 г. число поданных за него голосов моло-
дежи было на 2,5% больше, чем число голосов пожилых людей, то на
выборах 1999 г. этот разрыв почти полностью исчез. Очевидно, что
молодежь больше, чем другие возрастные группы, стремилась к пе-
ременам. Впрочем, и в прошлом БДП пользовалась относительно
бóльшим влиянием среди молодежи, а Конгресс – среди людей сред-
него возраста. Отметим, что левые партии также имели несколько
меньшую поддержку у молодежи, чем у людей среднего возраста.
Еще одна существенная особенность индийской политики. Тра-
диционно Конгресс пользовался бóльшим влиянием среди женщин.
На выборах они отдавали ему на 5–6% голосов больше, чем мужчины.
Среди факторов, которые способствовали высокому уровню влияния
Конгресса среди женщин, были программы этой партии по улучше-
нию их положения и то, что в течение около двух десятилетий эту
партию возглавляла И. Ганди. Потеря политических позиций Конгрес-
са в 1990-е годы привела к заметному оттоку женщин от этой партии.
Однако позже Конгресс вновь начал усиливать позиции среди них.
В 1999 г. за него проголосовало на 5% больше женщин, чем мужчин.
В то же время влияние БДП среди женщин было заметно ниже,
чем среди мужчин. На выборах 1998 г. за нее голосовало на 4,7%
меньше женщин, чем мужчин, а на выборах 1999 г. этот показатель
еще больше снизился. Среди причин можно назвать определенную
патриархальность идеологических воззрений БДП и примыкавших
к ней организаций и то, что многие женщины рассматривали БДП
как партию, в которой преобладали консервативные взгляды на роль
женщины в семье и обществе.
481
Итоги парламентских выборов 1999 г. еще раз подтвердили, что,
несмотря на огромные трудности, Индия продолжала идти вперед по
пути демократического развития. Они также показали, что политиче-
ская активность все больше смещалась из центра в регионы. Этот
процесс охватывал не только штаты, но и отдельные дистрикты, что
было объективно связано с усилением самостоятельной роли штатов
в экономической и политической жизни.
Коалиции в центре и штатах отражали сложившееся новое соот-
ношение социальных (в том числе кастовых), экономических и поли-
тических сил. Прежнее неприятие коалиционной политики стало
уступать место все большей ее поддержке среди общественности, осо-
бенно тех избирателей, которые голосовали за партии, участвовавшие
в коалиционных блоках. Однако раздробленность индийского социума
и противоречия между различными социальными группами серьезно
затрудняли формирование и сохранение устойчивых коалиций в цен-
тре. Тем не менее, многолетний успешный опыт правительственных
коалиций на уровне штатов (Западная Бенгалия, Керала, Тамилнаду)
свидетельствовал о том, что достижение согласия и устойчивости коа-
лиций и на федеральном уровне вполне возможно, но при условии
близости идеологических позиций входивших в них партий.
События второй половины 1990-х годов показали, что монопо-
лия одной партии на власть в Индии ушла в прошлое. На смену ей
пришла эпоха коалиций, которые больше соответствовали изменив-
шейся расстановке социально-классовых сил. Этому же способство-
вал полиэтнический и многоконфессиональный характер индийского
общества, а также продолжавшаяся децентрализация власти в стране.
Результаты выборов 1999 г. свидетельствовали о крупных изменени-
ях в социальной и политической сферах
1057
.
Достарыңызбен бөлісу: |